一、基本情况

我校党总支现有党员110人，其中女党员36人、离退休党员17人。总支下设高中一支部、高中二支部、初中支部、行政支部、退休支部五个支部。各支部下设两个党小组。党总支办公室负责处理日常党务工作。党总支委由7人组成，各党支部委由3人组成。

二、主要作法、成绩、经验

一、主要作法:

⒈健全组织机构:①建立总支委员会、支部委员会、党小组,选配好总支、支部委员和党小组长。②建立党总支办公室，选配好党办主任。

2.建立党员活动场所。建立党员电教室，配备电教设备。

3.制定规章制度和职责：制定了总支议事规则、组织活动制度;制定了总支委员会职责、总支书记和副书记职责、总支各委员职责、支部委员会职责、支部书记职责、支部各委员职责;制定了党员十带头条文、党员教师职业行为基本要求;制定了党总支中心组学习制度。

4.制定并实施党员先锋工程计划。①设立领导小组和办事机构，总支正副书记任正副组长，总支委员任成员，党办为办事机构;②确定总体目标，一是使党组织始终保持先进性、纯洁性，不断增强创造力、凝聚力和战斗力，成为开创各项工作新局面的政治核心和战斗壁垒;二是使党员提高理论素质和党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力，成为勤奋学习的模范、爱岗敬业的模范、改革创新的模范、维护稳定的模范、勤政廉洁的模范;三是使一批非党员职工积极向党组织靠拢，不断壮大党员队伍。③采取主要措施：一是普遍要求，要求党员做到十带头，自觉履行党员教职工职业行为基本要求;二是树立典型、表彰先进，评选党员示范岗对象4人，其中一人被省委组织部确定为党员示范岗对象，每年七.一前评选表彰市级、局级、校级优秀党员;三是开展五个一活动，要求党员掌握一门专业技术、发表一篇科研文章、培养一名入党积极分子，为贫困师生献一份爱心、联系一户职工群众;四是开展双向培养，把党员培养成业务骨干，把业务骨干培养成党员;五是开展党员先进性教育，办青年业余党校，组织学习、讨论、参观、看先进典型录像，讲党课、作形势报告，重温入党誓词宣誓，公开党员身份等。

6.密切联系群众，落实帮扶措施。要求每个党员主动联系1-2名非党员群众，了解其政治、生活、工作、家庭等情况并做好思想工作;要求每个党员干部联系2-4个教学班、1个教研组，了解其情况并做好协调工作;落实部门帮村、党员帮户措施，号召党员、群众、学生积极捐款捐物，帮扶中江县石笋乡石笋村及石笋乡中心学校;号召师生捐款资助贫困学生、生病住院学生。

??取得的主要成绩：

1.学校党总支20xx年被中共德阳市委表彰为德阳市先进基层党组织;

2.高中一、二支部、初中支部、行政支部、分别被德阳市教育局党委表彰为先进基层党组织;

3.数学高级教师董大禄同志被省委组织部确定为党员示范岗对象;

4.学校领导班子20xx年被评为四好班子;

5.近5年共有30人次分别被市委、市教育局党委表彰，82人次被校党总支表彰为优秀共产党员或优秀党务工作者;

6.学校被评为国家网络教育示范学校、教育部和科技部联合授予的蓝天基础教育资源开放共享平台优秀示范学校、四川省示范性普通高中、四川省校风示范学校、四川省实验教学示范学校、四川省德育工作先进学校、四川省体育达标先进学校、四川省体育传统项目(田径)示范学校、四川省卫生先进单位、四川省防震减灾科普示范学校、四川省首批成都军区国防生源基地学校、四川省四五普法先进单位、学校档案管理四川省一级标准学校、食堂管理四川省a级单位、德阳市最佳文明单位、德阳市先进基层党组织、德阳市四好班子、德阳市示范性学生公寓、德阳市知识产权教育示范学校、德阳市平安校园示范单位、教育宣传信息工作先进集体，多次荣获德阳市省级及其以上示范学校教学质量一等奖和德阳市教育局直属学校年度综合督导评估一级学校。

7.学校党组织凝聚力、战斗力强，干群关系融洽，党员先锋模范作用发挥明显。

??主要经验

三、主要问题及建议

1.《党章》规定发挥政治核心作用未见具体解释，具体应发挥哪些作用，理解不一致，发挥作用就不一样，出了问题责任难分。建议对实行行政领导人负责制的事业单位党的基层党组织，发挥政治核心作用作具体解释，以明确职责，此类单位全国太多，若不统一具体规定，将会削弱党的领导，造成巨大损失。

2.党费收缴各单位执行不一样。建议统一本地区各单位执行标准，并向基层党组织返回一定比例的党费用于基层党组织开展活动。

一、聚焦“高标”，推进活动阵地整体提升

二、聚焦“核心”，推进支部功能整体提升

一是严肃党内政治生活。逐项细化“三会一课”、谈心谈话、党日活动、民主(组织)生活会等制度流程、具体要求，划定制度落实的操作标准和规范模板。规定党支部书记和班子成员定期与党员谈心谈话、定期上党课、定期组织主题党日活动、定期开展民主评议党员活动。

二是强化支部领导核心。统一制式工作台账和规范文本，建立机关其他组织(工青妇)每季度向支部报告工作制度，规定评优评先必须由支部研究决定，干部纪律作风日常监督、工作日志季度晾晒活动必须由支部领导，执行“三项机制”必须由支部出具个人政治表现、纪律作风等鉴定意见。

三、聚焦“常态”，推进载体效果整体提升

一是深化“两包一联”机制。由机关党组织牵头为村组定规划、定项目、定产业，每周至少组织党员进1次村入1次户，通过宣传政策、走访慰问、精准扶贫、代办服务等措施提升群众的满意度。通过光伏发电、农产加工、特色种植等产业保障脱贫成效，通过改善基础设施、美化人居环境、组织文化活动等工作让群众生活更舒心。

三是创新“三亮三比三评”活动。要求机关党员立足本职岗位，在单位公示区、晾岗台公开亮标准、亮身份、亮承诺，相互比技能、比作风、比业绩，每季度举办一次“pk”赛，评选1次“党员示范岗”，通过领导点评、党员互评、群众评议的办法，结合党员积分制进行评分，把评分成绩作为年终评优评先、创建“党员先锋号”、岗位选拔等方面的关键条件。

四、聚焦“活力”，推进党员素质整体提升

坚持严管与厚爱结合，激励与约束并重，着力建设一支政治过硬、素质优良、结构合理的党员干部队伍。

二是坚持严管干部。在全县集中开展纪律作风建设年活动的基础上，进一步落实机关党组织管党治党“主体责任”，根据单位职责和行业性质，逐支部制定更加具体、更能反映自身问题的《纪律作风整顿方案》。由支部领导全覆盖建立干部诚信档案，把干部监督从工作圈向生活圈、亲属圈、社交圈延伸，实现干部监督无死角、无盲点。

三是坚持正面激励。以党委为单位建立本系统内关爱、帮扶措施，通过党费支出、申请党内关爱帮扶资金等办法，定期对困难党员干部进行慰问帮扶。将“三项机制”运用与干部管理信息平台、干部工作日志制度紧密结合，建立党员干部“激励”名单，将表现突出的作为后备干部进行重点培养。

一、加强思想政治教育，不断推进学习型党组织建设

1.抓学习教育，促进党员干部政治理论水平不断提升。

我局按照上级党组织提出的学习宣传要求，密切联系本系统的工作实际，认真安排和落实学习计划，采取自学、集中学、请专家讲课等形式，做到形式多样，内容生动。

一是坚持和完善理论学习制度，进一步完善业务学习和廉政学习制度。开展机关干部读书工程，广泛组织干部进行读书交流，定期开展党组织生活，组织全体党员学习党的方针政策，学习城乡规划法等法律知识和各种业务知识。通过学习教育，在全局形成了良好的学习氛围，提高了我局党员干部的政治理论水平，为各项工作的开展奠定了坚实的思想基础和理论水平。

二是认真部署落实三严三实专题教育，深入贯彻系列重要讲话精神。紧紧围绕协调推进四个全面战略布局，对照严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实的要求，采取集中研讨、专家辅导、座谈交流等形式组织党组中心组学习和机关全体党员集中学习，用三严三实标准要求党员干部，不断巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，积极营造良好政治生态，把思想认识统一到加快转型发展、开启率先基本实现现代化新征程的目标任务上来。

三是紧扣城乡规划工作发展大局和队伍建设一专多能的要求，紧密联系工作实际。以干部在线教育为抓手，本着干什么学什么、缺什么补什么的要求，广泛学习与本职岗位工作有关的方针政策、法律法规、专业知识，组织党员干部学习《城乡规划法》、《省城乡规划条例》、《行政许可法》等与规划工作密切相关的法律法规，并深入执法现场以案析法，深刻理解精神实质，准确、规范执行具体标准和工作要求进一步提高依法行政的能力。

2.抓思想政治工作，促进党组织凝聚力不断提升。

我局始终把党组织凝聚力工程建设作为党的思想建设的重要工作抓实抓好。

一是以开展党员谈心活动为重点，抓好思想政治工作。全面加强党员干部思想政治建设、能力素质建设，努力打造眼界宽、思路宽、胸襟宽，有信念、有本领、有担当、有正气的三宽四有型的干部队伍。建立实施党员思想状况分析制度、交心谈心制度和警示教育制度等，建立完善书记谈心、支部走访等良性沟通机制，加强党员之间思想情感交流，实施人文关怀，增强机关党员的归属感。

二是不断探索思想政治教育的新途径、新方法。结合我局的发展现状和机关干部的思想实际，不断探索思想政治教育的新途径、新方法，加强对党员进行党性教育，增强思想政治工作的针对性、时效性和主动性。6月底，我局积极响应诵读学传活动号召，在建党94周年之际，开展以铭记历史、展望未来为主题的党史国史知识竞赛活动，进一步提高全局干部职工人文素养，坚定理想信念，激发爱国热情。

三是以思想道德和社会诚信建设两大体系建设为重点，把经常性的思想道德教育渗透到党员干部队伍的日常工作和生活中去，弘扬以德为本、以诚立身的良好风气。以落实《廉政准则》为重点，不断深化反腐倡廉教育，通过开展廉政讲座、定期组织看警示教育片、参观警示教育基地等形式，教育引导党员干部进一步增强宗旨意识、权力意识和责任意识，讲党性、讲操守、重品行、戒贪欲，克己慎行，防微杜渐，作表率。

二、加强基础工作和党员管理，不断推进全局党的组织建设

在组织上保证党的团结和统一，发展和壮大党的队伍，维护党的先进性和纯洁性是基层党组织建设的主要任务。

1.加强党务干部队伍建设。

一是加大教育培训力度。制定党员教育培训计划，积极参与市委、市政府组织的各类党务干部培训班以及城镇建设与管理专题培训班，提升写作、讲话、协调等各方面能力，创造条件，加强历练，努力打造一支能力突出、业务精良、素质过硬的干部队伍。

二是加强和谐机关建设。贴近机关党员干部的精神文化需求，根据职工的文化需求、兴趣爱好，开展羽毛球赛、篮球赛等各项活动。注重人文关怀和心理疏导，帮助机关干部缓解工作压力、培养志趣爱好、促进身心健康，进一步凝聚人心，促进和谐，营造健康向上的机关作风。

三是推行党员干部任前谈话、考核反馈、测评推优等制度机制，推动党员干部履职尽责。全面贯彻执行干部队伍四化方针和德才兼备的原则，大胆提拔任用工作能力强、群众反映好的优秀干部。

2.创新完善组织建设。

二是深入开展党员义工进校园、进社区活动。向学生、群众展示城市地标规划模型、开展城市未来提前看专题规划讲座，为在校学生和社区群众送规划，让更多的人了解规划、支持规划、参与规划。

三是加强局工会组织、团组织、妇女组织建设。上半年，我局积极参与第二xx届创新创业科技惠民科普宣传活动，普及城乡规划知识，提高市民的规划意识和法治意识。

3.完善党员日常管理。

一是认真做好党费收缴工作。按照组织规定，我局以高度负责的精神做好党员日常管理工作，做到每季度规范、足额地完成党费收缴工作。

二是认真贯彻坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展的方针和党章有关规定，全面掌握入党积极分子的培养、考察、培训基本情况，严格把好审核关，对拟吸收发展为中共预备党员的同志进行严格考察，有效地确保新发展党员的质量。上半年我局有一名同志被发展为预备党员。

三是认真办理其他党务工作，上半年我局及时做好流动党员的统计工作，确保党员信息准确。

三、创新规划管理体制，不断推进阳光规划品牌建设。

1.全面深化服务品牌建设。

为继续深化机关服务品牌建设，进一步推进阳光规划优质服务品牌，使规划管理工作更好地体现民意，我局在创新服务中提出服务基层常态化，开展进村镇、进社区、进服务单位零距离服务，落实主动对接、超前服务、高效审批、强力推进的项目服务原则，变被动管理为主动服务，加强和服务对象的沟通联系，提前介入项目策划、方案设计、施工图审查，开通绿色通道，主动为服务单位提供全程服务，加快项目落地实施。

2.发挥规划职能参与专项工作。

实施规划管理一张图，推进数字化工作，建设完善全市统一地理信息数字库体系。上半年，我局积极推进基于基础地理信息共享服务的规划管理信息平台建设，建立以规划业务审批、规划编制项目管理为重点，涵盖规划信息资源管理、档案管理等内容的规划管理信息系统，目前规管系统已进入调试阶段。规划管理一张图的建设工作，将完善用地管理及辅助决策系统，实现对规划业务全过程信息化管理。

3.进一步推进党务政务公开。

一是坚持党务政务公开。通过规划局网站，公开机构领导、工作职责、办事程序、承诺期限及收费标准，设立谏言献策、局长信箱等栏目，为市民咨询政策、参与决策提供平台。坚持重大建设项目公示制度，在重大建设项目施工现场设置规划公示牌，对所建项目的规划图、效果图、楼盘的用地面积、建筑面积、容积率等各项经济指标进行公示。

二是完善信访接待制度。每周二，我局都安排一名工作人员到市信访局窗口值班;局领导也每周安排一天在局里接待群众上访;同时还充分利用信件、电话、网络等渠道多途径接受群众来访。及时进行工作梳理，排找矛盾焦点，对可能引发群访事件的问题早知道、早动员、早处理，及时掌握动态，及时上报信息、妥善处理事件。

三是发挥好市民规划师协会的作用。自去年成立市民规划是协会以来，多次组织市民规划师参加城市总体规划论证、专项规划评审、公交站台方案讨论和建筑外墙色彩的确定等活动。今年上半年，我局组织市民规划师参与城镇建设与管理专题培训，参与规划方案听证等，积极搭建规划部门与群众之间的桥梁和纽带。

4.构建防违工作新机制。

加强规划队伍监管，进一步理顺规划执法体制，完善批后监管工作标准、流程和监督考核等配套机制，加强考核，规范执法行为，提高依法行政的水平。加强违法建设防控，明确规定对在建项目实施跟踪监察，将违法建设消除在萌芽状态。推动城镇违法建设防治工作联席会议制度，实行部门联动、权责明晰。加强制度建设，对拆除存量违法建设等具有工作成效的实行奖励，对发现新增违法建设处理不力造成恶劣影响和严重后果的进行问责，建立违法建设举报制度和快速查处联动机制。

一、基本情况

环保局是，县纪委向环保局派驻了纪检组，机关妇女、共青团、工会组织健全，并经常性开展活动。

（一）抓班子建设，在群体效应发挥上狠下功夫。党组一班人严格按照“四项纪律”、“八项要求”约束自己言行，做到了以身作则、严于律己、宽容待人。党组书记做到了统揽全局议大事，合理分工，各负其责，使班子成员的优势和特长得到限度的发挥；班子成员做到了大事讲原则、小事讲风格，求同存异，取长补短；班子成员之间树立了互相信任、互相支持和主动开展批评与自我批评的良好风气；班子成员能够畅所欲言，共同维护领导集体的威性，充分发挥了群体效应，基本形成了班子团结无内耗，上行下效同步调，全局一心无杂音，保障了上行下效，政令畅通。

（二）抓理论武装，在深入人心上狠下功夫。首先是及时组织干部职工学习党的路线方针和政策，运用科学的立场、观点、方法来分析和解决工作中的实际困难和问题，在思想和行动上随时与上级组织保持高度一致。其次是认真学习并深刻领会国务院《关于落实科学发展观加强环境保护的决定》、市委市政府《加强环境保护若干问题的决定》和县委政府的文件精神，使上级的工作部署在我局不折不扣地落到实处。第三是健全学习制度，坚持集中学习与自学相结合，每年制定学习计划，每月至少安排一次集中学习，每次集中学习安排一位党组成员作中心发言，较为系统地学习政治理论、现代管理、法律法规和环保专业知识，一定程度上提高了执政能力和执政水平。第四坚持理论联系实际，紧扣工作职能，在干中学，学中干，努力把学习到的新理论、新知识吃透弄懂，并深入基层、深入企业调查研究，使学习成果及时转化为决策的依据、解决问题的思路、推进工作的方法。第五加强政治素质和业务能力培训，近两年来，我们先后组织××班子成员、中层干部参加国家环保总局举办的专业培训和省际间交流学习，与此同时，针对我局新进年轻大学生较多的实际，分别落实1名党组成员和中层干部对大学生进行指定培养，有意识地给年轻干部压担子，提高他们的工作能力和水平。

（六）抓精神文明建设，在创建和谐机关上狠下功夫。一是严格执行国家环保总局“六项禁令”和《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》，并以此作为塑造环保形象的底限来抓。二是坚持依法行政，文明执法，先服务，后执法，讲法理，人性化执法，让被执法者对我们工作多理解。三是改善服务态度，提高服务效率和服务质量，对企业公开承诺服务，污染纠纷调查“不过夜”，行政审批前置条件和程序公开，杜绝了吃、拿、卡、要行为。四是推行“首接首问”责任制，做到笑脸相迎、服务热情、礼貌问答、让服务对象满意。五是与企业联合开展文明有益活动。

，我局党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到更好发挥，同时也得到了上级组织的认可，环保局班子三、强化党的建设，推动和促进了我县环境保护工作，我们立足推进“四大行动”，加强“四项建设”，着力沉心静气打基础、突破重点抓亮点、整体推进求发展，严格按照党政一把手环保实绩考核和系统目标考核要求，层层分解目标任务，强化领导责任，配套制定了工作推进督查方案和权责利相结合的考核办法，确保了目标任务的全面完成。

四、几点体会

五、下步工作计划

一是切实加强理论武装，用马克思主义中国化的最新成果及科学发展观来指导推动环境保护工作。

二是紧密结合“完善体制、提高素质”活动，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。进一步建立健全保持共产党员先进性长效机制，提高业务工作能力，不断提高党员干部的思想政治素质、业务素质和综合素质。

三是继续加强党风廉政建设，树立环保部门的好作风、好形象。

四是大力加强环保部门文化建设，促进和谐机关、和谐单位、和谐部门构建。

一、抓学习，促进思想转变。

学校党支部始终注重全体党员的理论学习，建立党员学习制度，用制度管理党员的学习行为。坚持每月学习一次，每次学习确定一个学习主题。今年我们结合党的群众路线教育实践活动，认真组织学校全体党员干部集中学习了《论群众路线—重要论述摘编》。本学年度，永川区登东小学校全体党员干部学习《党的监督条例》、《厉行节约反对浪费条例》、《八项规定》等文件。还观看了电影《周恩来的四个昼夜》、《焦裕禄》。

二、抓组建，提升工作水平。

三、抓班子建设，提升堡垒作用

一个好的班子，就能够带出一个好的团队。我校党支部是一个较小的支部，只有一名支部书记，两名支部委员，为提升我们这个班子的战斗堡垒作用，搞好班子建设，支部书记刘再立同志对这个班子提出的要求：一是政治合格。二是班子成员要群众信任。三是坚持制度管理。四是班子成员要开拓进取。

四、抓活动，丰富工作内涵。

三。活动取得了很好的效果。二是结合时事开展活动。如：用心参加区教研室组织的论文竞赛活动，党员教师带头参加。有一人获二等奖多人获重庆市级等级奖。三是结合教委党工委布置的工作开展活动。今年教委党工委布置了“党的群众路线教育实践活动”，我校党支部高度重视，精心组织和准备，认真组织实施，“党的群众路线教育实践活动”的前期工作，取得了很大的成效，工作得到了区教委群众办的多次表扬。四是在我校开展“关爱留守儿童献爱心活动”。根据我校农民工子女多的特点(占学生人数的80%)，支部要求党员领导干部带头参加关爱活动，广大党员用心参加义务为学困生学生补课、辅导学生作业，中午在学校活动室值班等活动，广大家长深受感动。这些活动的开展，提高了我校的知名度，在校学生人数逐年增加。五是用心参与到学校的教育教学改革中去，从去年开始，我校就和永胜村小实行对口帮扶，整个的帮扶过程中，学校党支部全程参与，出谋划策，经过一年的努力工作，帮扶取得了较好的成绩，去年一年级的招生人数明显增加，更重要的是我校的声誉有了很大的提升，口碑变好了，家长乐意把子女送到我校来就读。

五、抓廉政，提高整体思想素质。

党风廉政建设是一个大课题，我们切实在广大党员教师中加强党风廉政教育。个性注重警示教育，组织党员干部观看《楚国八百年》和重庆电视台举办的法制教育节目，对落后党员进行辅导，对优秀的党员进行表彰。同时把抓好党风廉政建设同在全体教师中开展师德教育结合起来，整肃教师队伍，整顿工作作风，培养一支敬业爱岗，师德高尚的教师队伍。

六、抓“综合”，增强凝聚力和战斗力。

要充分发挥党支部的作用，就要提高党支部的综合工作潜力。让党支部的影响渗透到它该管的工作中去。如工会方面，我们用心与教委工会取得联系，得到了教育局工会的支持。工会每年都要组织一次教职工趣味运动会，年底都要组织慰问困难教职工家庭，红白喜事工会都要组织教师去慰问，每年两次组织教师参加聚会，思考到我校教职工年龄偏大，而且女教师偏多，今年工会组织全体教师体检，女教师还增加全面妇科检查，教职工说，有组织的关心和爱护，心里暖洋洋的，工作更有干劲了。妇女工作，学校党支部历来很重视，每年“三八”节我们都要组织女教师开展活动。学校的重大决策和决定都要经过教职工代表大会的透过才能实施。学校工作稳步推进，有章可循。