应急管理的调研报告7篇
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应急管理的调研报告篇1
今年以来,我中心应急管理工作在市委、市政府的正确领导和市应急办的大力指导下,按照“抓基层、打基础,抓落实、求发展”的工作思路,紧紧围绕全市工作的大局,加强组织协调,认真贯彻市应急管理工作的决策部署,各项应急管理工作取得了明显成效。现将本年度应急管理工作情况总结如下:
一、加强领导,落实责任
将应急管理和实际工作结合起来,确保住房公积金工作正常运行。一是领导重视到位。我中心领导认真领会落实应急管理的有关文件精神,专门组织召开会议,安排部署应急管理工作,成立了由中心政工分管领导任组长,各科负责人为成员的应急管理工作领导小组及办公室,处置职能范围内预防和处置突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。二是制度建设到位。执行《奉化市住房公积金中心突发事件总体应急预案》,进一步明确了工作原则、适应范围及各科的工作职责;突发事件等级划分、预防预警信息、预防预警行动、预警支持系统、指挥和处置突发事件、信息报送制度等,在全中心贯彻实施。三是责任落实到位。按照立足现实、细化职责、重在落实的方针,建立起应急管理目标责任制,进一步强化组织领导,明确工作责任,保证全面工作有人管,具体工作有人抓,形成各科联动,层层负责,职责明确,责任到人的良好局面。
二、完善体系,优化措施
按照“横向到边,纵向到底”的预案体系建设目标,强化应急预案的制订。一是对现有预案进行认真梳理。结合工作实际,进一步梳理现有的应急安全预案,深化“一案三制”建设,完善应急措施,并要有专项经费、专用设施、设备,有专人负责。二是注重预案的可操作性。在完善和制订预案过程中,围绕突发事件的特点,认真研究各类突发事件的发生和发展规律,加强调研,广泛听取管理部门的意见,不断提高预案的合理性和可操作性,推进了应急管理工作的规范化、制度化和程序化。三是明确工作措施。处理应急事故关键要措施得力,快捷迅速,方法得当。我们从应急指挥、应急响应、各科室的具体分工到配合专门人员具体处置,都制订了详细具体的工作措施,明确了各科的具体任务和责任。
三、加强建设,提高能力
把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓。一是加强应急队伍建设。在完善应急管理机构建设的基础上,落实应急管理办公室人员专职负责,各科落实专职人员负责。通过整合全中心力量,逐步建立统一高效的应急救援体系。二是加强应急管理人员业务培训。今年,中心又委派1名职工参加了红十字会组织的急救员资格培训,已经有5名职工取得了急救证书,将应急管理工作人员业务素质培训融入到日常工作中,作为一项经常性的工作来抓,常年不懈。三是邀请防火中心老师对单位职工进行消防安全培训。按照应急管理培训的具体内容组织集中学习,学习内容包括:突发事件应急处理基础;突发事件应急处理概述;突发事件预防与处理;突发事件应急处理能力的培养。使参加培训的人员进一步树立责任感,增强忧患意识、正确掌握突发事件预防和处置的基本常识、原则和方法。此外,还购置了一批应急管理书籍发放给相关人员学习,提高应急管理水平。
四、畅通信息,及时报告
我中心根据市应急管理办公室突发公共事件信息处理流程图,结合实际建立了信息报送流程。突发事件发生时,应及时向市应急办公室报告,并及时反馈后续处置情况。进行突发事件模拟综合演练,提高应急体系协同作战的快速反应能力。事件处理结束后,及时报告市应急办公室。今年,我中心没有发生突发事件。
虽然今年应急管理工作取得了一定成效,但也存在着一些问题:
主要是经费投入不足。目前中心大部分经费用来开展业务工作,用于应急工作的投入就稍微不足,造成了安全设施不够先进,应急技术装备水平低,应急物资储备不够。
今后工作主要按照中心制定的工作目标,按照市应急管理办公室的要求进一步抓好薄弱环节的重点突破,加强管理和巡查,实现我中心应急管理工作“无急可应,有急能应”的目标。
应急管理的调研报告篇2
一、今年应急管理工作成效
今年以来,区委、区政府把应急管理工作列入重要议事日程,坚定不移地抓好应急预案体系、应急队伍和应急平台建设,持之以恒地强化风险隐患排查整治和应急预案演练,统一思想认识,明确工作任务,夯实基层基础,增强应急能力,努力开创了应急管理工作的新局面。目前,全区经济建设和社会发展总体形势良好,未发生重特大突发公共事件。
(一)应急组织体系初步建立。我们严格按照国务院《关于加强应急管理工作的意见》及省、市应急办关于加强应急机制建设,提高政府保障公共安全和处置突发公共事件能力的具体要求,专门成立了xx区突发公共事件应急委员会(以下简称区应急委),作为区委、区政府应对突发公共事件的领导指挥机构和综合议事协调机构。区政府办公室作为区应急委的日常办事机构,履行值守应急、信息汇总和综合协调职责。全区20个专项应急责任单位都初步落实了相应人员,积极履行了相关职责。
(二)应急预案体系逐步完善。根据国务院办公厅印发的《省(市、区)人民政府总体应急预案框架指南》,参照省、市《突发公共事件总体应急预案》,我们紧密结合自身实际,及时制定出台了《xx区突发公共事件总体应急预案》。区本级按照“分、合、纵、横”的要求,加大了对专项预案和部门预案编制工作的推动力度,建立完善了4大类(自然灾害、事故灾难、公共卫生和社会安全突发公共事件)15小类专项预案,初步形成了多层次、全覆盖、衔接配套、具有较强针对性和可操作性的应急预案体系,基本涵盖了全区范围内可能发生的各类突发公共事件,有效提高了基层应对和处置突发公共事件的能力。目前,通过区应急委审核并以政府文件下发的专项预案共计15个,通过审核并报政府备案的部门应急预案共计20个。
(三)应急预案演练有序开展。应急预案的演练,有利于发现问题、积累经验、锻炼队伍、磨合机制,确保一旦有事,能够拉得出、用得上。今年,我区在实际工作中,按照“统一安排、分项实施、突出重点、适应需求”的原则,认真组织了9月19日的消防灭火演练和9月28日的突发公共卫生事件预案演练,本月底,还计划在教育系统组织开展学生紧急疏散应急模拟演练。通过积极开展应急预案专项演练,促进了应急责任单位相互之间的协调配合,形成了应急联动态势。
(四)应急宣传教育扎实推进。今年来,我们切实加强应急管理宣传教育工作,努力扩大应急管理工作的社会认知度,积极普及公众安全防灾减灾应急知识,着力提高广大干部群众防灾减灾应急意识。一是推进应急管理信息网上公布。在区政府门户网站上及时公布了区突发公共事件总体应急预案及有关资料,通过网站这一个高效、便利的平台对应急管理工作动态进行全面系统地介绍和公开,有力促进了全区应急管理工作的社会化和规范化。二是推进公众防灾应急知识宣传。5月26日,按照《湖南省应急管理科普宣传教育工作方案》和《xx市应急知识宣传周活动实施方案》的具体要求,我们认真筹划,精心组织,在全区18个社区同步启动了应急管理知识进社区活动,全面普及预防、避险、自救、互救、减灾等知识和技能,取得了良好的社会效应,受到群众的一致好评和认同。
(五)隐患排查整治力度加大。今年,根据省、市相关文件精神,我区始终坚持“安全第一、预防为主、警钟长鸣、常备不懈”的原则,严格按照“谁主管、谁负责,谁检查、谁负责”的工作方针,以提高安全监管水平、完善应急管理机制、提高应对处置能力、防范和控制重特大事故发生为目标,注重突出值守应急的重点地区和单位,全面排查安全生产的关键环节和装置,进一步落实安全生产行政首长负责制和法人负责制,制订严密防范措施,加强安全生产监管,落实应急值守职责,切实抓紧、抓细、抓好了奥运会、国庆节期间的值守应急和风险隐患排查整治工作,确保全区在节日和特别防护期间没有发生较大以上安全生产事故。
二、当前存在的问题及建议
当前,通过各级各部门的共同努力,我区应急管理工作取得了长足进步,但从整体上看仍然存在着许多薄弱环节,还不能完全适应经济社会发展的客观要求和公共安全面临的复杂形势。主要表现在以下几个方面:首先,应急思想认识不够高。部分单位或部门对应急管理的认识不到位,还没有真正认识到应急管理工作的重要性,未纳入到单位工作议事日程,对公共安全抱有麻痹思想和侥幸心理。第二,应对体制机制不够活。应对体制机制过于简单,与实际应用有较大差距。在处置突发事故过程中,一些部门依然停留在原有的工作思路上,没有按照预案要求进行统一调度、协调处置,没有建立全流程处置记录台帐,未开展事后分析评估,缺少主动应用预案的意识,制约了应急处置工作的有效开展。第三,值守应急管理不够严。应急管理成员单位协调联动机制尚未健全,日常值班制度有待规范化、制度化,不同程度地存在人员脱岗或电话不通等现象,24小时应急值守纪律管理亟待加强,通信畅通工作机制需要进一步完善。第四,预案可操作性不够强。个别专项应急预案内容较为格式化,更多地倾向于原则性,而少了具体的可操作性。部门职责不够详细,响应措施不够具体,联动机制不够协调,与实际情况结合不够紧密,存在“纸上谈兵”的现象,应急预案的针对性、实效性和可操作性大打折扣。第五,知识宣传普及不够广,应急管理工作的社会认知度还不高,全社会对突发公共事件的警觉性较差,社会公众还普遍缺乏预防、避险、自救、互救、减灾等知识和能力。
结合我区实际,对今后的工作提出四点建议:一是加大宣传,提高防范意识。建议市应急办根据突发公共事件4类型,统一印制宣传画册、知识手册,扩大应急知识宣传面,提高应急管理覆盖率,增强社会公众的自救互救能力。二是加大培训,提高业务水平。目前,全市各地的应急管理机构尚未健全,应急管理专业人才缺乏,从事应急管理工作的人员对应急管理普遍缺乏正确的理解和系统的认识。建议市应急办定期分批次举办应急专业知识培训班,切实提高应急岗位工作人员的业务能力。三是搭建平台,增进经验交流。建议市应急办通过定期组织开展五县(市)四区应急工作总结交流会、联谊会、外出参观学习等主题性、系列性的交流活动,创造互相学习的机会和平台,增进应急信息资源共享和经验交流,促使全市应急整体工作不断向前迈上新的台阶。四是加大投入,确保应急经费。建议市政府统筹安排,建立应急管理专项基金,为处置突发公共事件提供强有力的财力保障。
三、下一步工作重点及措施
针对目前存在的问题和不足,下一阶段,我们将重点抓紧做好以下六个方面的工作。
(一)健全应急责任体系。加强镇(办事处)及有关部门应急管理机构建设,不断完善相关制度,强化应急管理职能。努力推动农村、社区、企业、学校等应急组织机构建设,按照全年目标任务,明确基层负责人和信息报告员,不断提高基层应急能力,确保完成全区各级应急组织机构全到位的目标任务。进一步落实区、镇(办事处)、部门行政负责人对应急管理工作的领导责任,落实各村组、社区、学校、企业的基层主体责任,不断建立完善全区各级应急管理责任体系。
(二)完善应急预案体系。今后一段时间,将重点推动应急预案的修订与演练工作,不断完善各专项分预案,建立健全部门子预案,加快应急管理工作向农村、社区、企业、学校延伸,确保“两镇三办”所辖村(居)、社区及相关单位在底前完成应急预案编制工作,实现应急预案全覆盖。对照《中华人民共和国突发事件应对法》,对本级已制定的专项预案做进一步的修订完善,不断增强预案体系的完整性、科学性和可操作性。同时,安排演练工作计划,对各部门、各镇(办事处)下一步的应急预案演练提出具体要求,重点推动常见易发突发公共事件的`演练。
(三)加大队伍建设力度。加强各类应急救援队伍建设,加大资金投入,完善装备配备,切实提高救援处置硬件水平。加强专业化应急管理队伍的培训,计划每年至少举办1次应急管理培训班,重点培训应急管理要求和应急处置常识,不断提高全区各级应急管理人员的整体素质。加强专业应急救援队伍建设,适时组织大规模的应急演练活动,不断积累经验和锻炼队伍。
(四)加强资源网络建设。对辖区内现有应急救援物资进行统计登记,建立各类、各行业应急救援物资储备库和调用机制,统筹调配政府部门、企事业单位的应急力量,实现资源共享,提高全区应急资源网络化水平和应急救援能力。
(五)做好信息预警工作。充分利用环保、农业、卫生等职能部门的监测系统,建立重点领域监测预警平台,加快构建突发公共事件综合预警体系,及时向社会发布预警信息,努力做好各类突发事件的预防工作。
(六)抓好软件建设工作。充分发挥区应急委的“抓手”作用,积极搞好应急管理相关资料的收集、整理、上报和归档工作,全面了解掌握我区应急管理从政府到部门、从城市到农村的实际状况,为区委、区政府制定应急安全管理措施拿出科学的依据,从根本上解决我区应急管理工作中存在的问题,力争把突发公共事件消灭在萌芽状态。
应急管理的调研报告篇3
为了解我市应急管理体系建设情况,提升安全风险应对和治理水平,根据市人大常委会20xx年工作安排,5月中旬至6月上旬,市人大常委会组成调研组,由厉秀珍副主任带队,对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县,实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况,暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况,分别召开相关县(市、区)政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报,并要求未实地调研到的县(市、区)人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下:
一、基本情况
市政府高度重视我市应急管理体系建设,去年以来,按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求,坚持边组建、边应急,主动作为、积极创新,有力有序有效处置各类灾害事故,全市安全生产形势持续稳定向好,20xx年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人,生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%,交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。
(一)应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于20xx年1月3日正式挂牌成立,先后整合了7个部门的职责,2月底前完成人员转隶。紧接着,各县(市、区)应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇(街道)机构改革中乡镇(街道)应急管理机构设置,市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇(街道)应急管理机构设置的通知》,要求完善应急管理机构设置。健全预警制度,完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系,加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作,建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制,加强部门间联合会商,及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施,制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。
(二)安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动,印发任务清单,出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位(区域)名单的通知及20xx年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函,省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组,计划开展4轮安全生产巡查,第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。
(三)防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》,截至5月31日,全年度需要完成的53项,已完成38项,其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务,已完成38项,完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治,完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定,初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备,储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台(套)。市县两级现有应急救灾物资合计60万件,物资储备库19个,总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村(社区)防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家,培育社会化救援队伍30支,温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的水陆空一体化应急救援体系。
(四)科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用,“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手,结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理,先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套,为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个,重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用ais和北斗功能,重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统,建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册,并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。
二、存在的主要问题
虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序,但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。
(一)统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立,应急响应启动机制不够顺畅,总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确,但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上,公安派出所消防监督职能剥离后,基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强,进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。
(二)应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害,泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多,规模小,经济实力弱,直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘,渔船作业受海洋灾害性天气影响,事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全,安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上,贴在墙上,落实执行不到位。今年因为疫情,部分企业急于复工复产而忽视安全,导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强,人员调动频繁,工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄,违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多,人员流动性大,且文化水平总体较低,对安全生产、消防知识接受能力不强,安全意识和逃生自救能力难以提升。
(三)基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心,但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多,在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇(街道)存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象,不利于奖罚措施落地。三是乡镇(街道)应急管理工作人员空编较多,专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力,不少干部不愿考取执法证,存在着畏难情绪,人员流动十分频繁。全市200个乡镇(街道)应急管理服务中心(安监所)人员编制总数1379人,实际到位879人,到位率63.7%,持有执法证的仅占30.8%,具有相关专业背景的占比30.9%。
(四)实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练,物资储备、抢险救援类成果未逐一核查,未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况,应急演练以单一部门自行组织多,涉及多部门综合演习组织不多、联动不够,军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人,其中工作满2年以上的仅816人,人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库,器材配备不达标,人员待遇保障落实不到位。
(五)社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐,部分社会救援组织缺乏必要的救援资质,不少资金场地缺乏,救援人员权益未得到有效保障。
三、意见和建议
要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展,实现应急管理体系和能力现代化,为全市经济社会发展创造良好的安全环境。
(一)进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求,发挥应急管理局牵头作用,细化责任分工,完善相关责任制度,使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工,及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案,从细从紧,理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”,派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。
(二)进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查,进一步规范安全生产工作制度,落实专职管理人员,强化持证上岗,切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建,督导企业建立健全企业基础台账,加强标准化建设的评估、考核工作,健全企业基础信息库实现动态管理,增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法,提高培训实效,常抓不懈、持之以恒。
(三)进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》,督促指导各责任单位紧盯任务清单,落实任务销号管理。对进度滞后的项目,及时发出预警,明确措施,确保按期完成,对已经完成的任务,认真核实情况,做好及时上报,早销号。集中开展消防大排查大整治,大巡防大巡查,切实摸清隐患底数,逐一制定整改清单,实施隐患挂图销号。加强分级分类管理,积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动,不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治,坚决取缔非法改装电动车销售经销商,严厉打击违规载客。
(四)进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重,引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化,增强稳定性。加强应急管理业务培训,提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时,要选择与应急岗位要求匹配的专业人才,专编专用,规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村(居)干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼,不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练,促进军民融合,通过共同救援模拟训练,提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务,加大对社会救援队伍的资金投入,规范提升社会救援队伍。
(五)进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享,实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监,积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段,实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控,着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率,及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台,实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台,微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。
应急管理的调研报告篇4
一、统一思想,提高认识,全面加强对基层应急管理工作的领导
我院对应急管理工作十分重视,成立了xx中心卫生院应急管理工作领导小组,由院长任组长,副院长任副组长,各科室负责人为组员,并设立应急管理办公室。落实了开展应急管理工作责任人,及时处置本院职能范围内预防和医疗卫生突发事件,为各项应急工作的深入开展提供组织保障。
二、加强应急体系的建设与完善,努力提升基层应急管理工作水平
组建应急救援队伍。为了确保突发事件应急救援工作能及时有序开展,我院组织成立了应急救援队伍,由队长负责发布实施应急救援的信号,即作为发生突发事件时实施应急救援队的组织联系信号。同时,明确各应急队员各负其责又相互协助、互相配合,使应急救援工作落到实处。并强化了日常安全管理制度,与全院职工签定了《安全生产责任书》,确保各项安全防范措施的落实,做好应急设施的维护和检测工作,及时消除隐患。做好了应急管理日常培训和科普宣教工作,提高应急管理人员的应急处理意识和应急实战能力。同时,要求全院各科室,认真执行各项制度,将应急管理意识融入到医院日常管理工作之中,并收到了良好的效果。
三、排查风险隐患,编制应急预案,制定应急管理制度
(一)深入排查我院辖区风险隐患。我院组织了各职能部门人员,认真对全院的自然灾害、安全事故等方面的风险隐患进行了深入排查,并做好隐患信息的收集、整理、分析、总结、归档等工作,制作了xx中心卫生院风险隐患点示意图。同时,对潜在的风险隐患实现动态管理和实时监控,明确了监控责任人、防范措施及整治责任人、整治期限等,切实防范和减少安全事故的发生。
(二)认真编制应急处置预案。为了加快应急预案体系的制定进度,在开展认真研究的基础上,结合我院实际预案分类有疾病类及自然灾害类,并把各个应急预案并汇总成册。20xx年5月25日举行了消防安全应急演练、9月15日举行突发公共卫生事件应急演练。通过编制预案和开展演练,进一步提高了干部职工的.自救互救能力,锻炼和检验了应急救援队伍,磨合了应急联动机制,以期最大限度地减少突发事件造成的损失,为我院发展提供了一个和谐的环境。
(三)结合本院实际情况,我院先后制定了《安全管理制度》、《应急培训、演练制度》、《突发事件报告制度》等,并将其全部上墙公示。
四、加强总值班、信息报告工作
进一步加强规范了政务值班应急值守工作,建立健全了突发公共事件信息报告工作机制,重新制定了《应急值守和信息报送制度》,坚持实行了由领导班子成员,医师,护士岗值班制度,进一步完善了领导的值班、值宿工作机制,制定了值班工作人员责任表及交接班制度,把工作任务落实到了具体人员。
五、加大宣传工作力度,努力营造应急管理工作良好社会氛围
我院通过板报和发放传资料等方式,切实加大应急管理知识的宣传教育力度,努力营造应急管理工作良好社会氛围,特别是结合公共卫生工作多宣传各种疾病预防的知识共出版版报10余次。今年为全院干部职工免费发放《公众防灾避险应急手册》76份,发放安全生产、重大疫情防范、地质灾害防范等宣传资料共200多份。有效地提高了干部职工的防灾减灾应急能力。
六、工作中的不足
虽然我院应急管理工作取得一定的进展,但离上级管理部门的要求还有差距,在今后的工作中,我们还将不断努力,按照有关应急管理工作的要求抓好薄弱环节,应急处置能力还需要提高,加强管理和督查,实现我院应急管理工作向前发展。
应急管理的调研报告篇5
为了应对可能突发的安全生产事故,迅速有效地组织开展事故抢险、救援、救灾工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保护员工在生产活动中的身体健康和生命安全,结合本工程的特点、重点、难点及风险点,我公司积极响应南方分公司对安全生产应急管理的年度总体部署,紧紧围绕今年公司安全生部管理工作年度目标任务,加强了各项安全管理工作,并以“演练周”活动为契机,组织开展了应急预案的演练活动。通过演练,员工的安全意识得到了加强,应急处置能力得到了全面提升。由于上级领导有方,措施有力,公司上半年安全生产应急管理工作成绩显著,安全生产良好,实现了年初安全管理工作的即定目标。现将公司20xx年度上半年安全生产应急管理工作总结如下:
一、建立应急管理领导机构,强化应急管理机制
为了有效控制工程项目安全生产事故,消除安全事故的影响,保障员工生命财产安全。公司建立健全了安全应急体系,强化了对突发事件的领导和指挥,明确了应急处置的责任分工,成立了以总经理为组长,副总经理及总经理助理为副组长,各部门主任为成员的应急指挥领导小组,领导小组的主要职责是:统一领导公司各项应急管理工作;协调各应急处置小组的关系;研究应急管理重大决策和部署;审批应
急预案,决定实施应急预案,发布应急工作指令。领导小组下设一个办公室和二个应急处置小组,办公室挂靠在工程部,部门主任为办公室主任,应急处置小组长为各部门主任及运维班组组长(值长),小组成员为各部门员工及运维人员,负责对突发事件应急处置工作的具体实施。
二、逐步完善应急预案体系,健全应急管理机制
上半年,公司根据实际情况对原有应急预案进行了修订,并根据实际需要增加制订了部分预案,目前应急预案增加到了19个,其中综合应急预案2个和现场专项应急预案17个。
为了提高公司处置突发事件的能力,有效预防和减少突发事件所造成的灾难和损失,公司根据风电场的的特点,并结合现场实际情况,制订了《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》,对危险源进行了辨识,建立了危险源清单,并根据危险源的风险等级,制定了应对措施,对重大危险源实行了重点监控。
由于风电工程施工地质条件复杂、施工难度大、施工技术要求高、气候多变等特点,随着施工建设不断推进和实际需要,及时对应急预案进行了修订,不断提高预案的合理性和可操作性,从应急指挥、应急响应、应急处置,制订了详细具体的工作程序,对人员进行了明确责任和分工,推进了应急工作的规范化、制度化和程序化管理。
为了保证应急机构的正常运转和应急救援的顺利进行,建立健全了包括应急值班制度、检查制度、例会制度等各项应急管理制度,各应急机构各司其职,从而保证了紧急情况发生时相关应急救援工作能够得到及时落实。
三、强化应急救援队伍建设,组织应急演练
为了保证应急情况发生时,救援及时,公司高度重视安全生产应急救援队伍的建设,把队伍建设和提高应急管理能力作为一项重要的基础性工作来抓,公司成立了应急抢险突击队,各预案明确了救援小组,进行了人员分工,主要人员发生变动时及时进行调整,保证了应急救援队伍的稳定和执行有力。
进入春季以来,xx风电场局部强降雨的强雷电天气增多,极易引发山洪、泥石流和设备遭雷击受损事故,为了提高员工应对和处置突发事件的能力,检验《xx风电场防汛(泥石流)应急预案》和《xx风电场防雷应急预案》的科学性、针对性和可操作性,杜绝和尽量减少突发事件造成的损失,确保供电设备和员工人身安全,xx风电公司根据现场情识及时组织进行了xx风电场防汛(泥石流)应急预案演练和风电场防雷应急预案演练。
以“演练周”活动为契机,6月组织开展了《xx风电场全场失电应急预案》和《xx风电场火灾事故应急预案》的演练,对应急人员的快速反应能力、对柴油发电机及消防器材的使用情况进行了检验。根据演练情况,对演练中发现预案存在的问题进行了及时修正。事实证明,通过对预案的演练,极大地增强了员工的安全责任感,提高了他们的应急反应能力和应急处理水平。
四、开展隐患排查治理,强化现场安全管理
今年初,公司对安全隐患排查治理工作做了总体部署,要求各参建单位在每日检查的基础上每周由监理组织一次安全检查、每月由工程部组织一次安全联合大检查,并根据季节变化及上级安排开展春季、秋季、冬季安全大检查和“反三违”、“防汛”、“防震减灾”等专项安全大检查,强调按公司要求上报事故隐患情况、落实处理措施、反馈处理结果。积极开展反习惯性违章活动,深入生产一线排查隐患,对检查发现的安全隐患,提出整改措施,限期完成整改。公司还在各单位自查的基础上进行抽查和突击检查,发现一处处理一处,做到安全检查层层把关、隐患处理层层落实。
上半年,公司共组织了8次安全联合大检查,查出安全隐患共217项,整改完217项,完成率100%。
公司不断强化对生产现场的日常安全管理,对违章和违反劳动纪律者提出严厉批评教育,情节严重与屡教不改者给予严格考核。对重大作业项目进行全过程监督,高空作业、交叉作业、起重作业、道路平台开挖爆破作业等进行重点监督检查,确保施工过程中无安全隐患,有效地防止了安全事故的发生。
公司还要求施工单位在施工作业前,对作业环境、作业机具进行全面检查,对作业面中可能出现的安全隐患进行评估和监控,做好现场的安全防范措施。按照厂家提供的《作业指导书》及公司编制的《xx风电场生产区域危险源分析及控制手册》,对可能出现的安全隐患采取有效的防范,及时治理和消除安全患隐。
五、安全指标完成情况
1、没发生人身重伤事故;
2、没发生一般设备事故;
3、没发生重大火灾事故;
4、没发生责任性全厂停电事故;
5、没发生因计算机网络及监控系统瘫痪而造成的事故;
6、没发生重大责任性交通事故;
7、没发生重大责任性环境污染事故;
8、没发生职业病事件;
9、没发生管理缺陷造成的重大事故。
六、存在的问题
1、安全管理体制进一步完善,安全管理制度需要根据工程进展进行适时修订。
2、部分员工及施工单位人员安全意识较差,需要加强培训教育。
应急管理的调研报告篇6
20xx年我局应急管理工作在县委县政府的正确领导和县政府应急办的指导下,围绕生态文明创建工作大局,按照《20xx年全省环境应急管理工作要点》的通知要求,结合实际,认真开展了环境应急全过程管理工作,强化了应急能力建设,提升了应急管理水平,有效防范和遏制了突发环境事件的发生,保障了区域环境安全,应急工作取得了实效。现将全年应急工作情况总结报告如下:
一、环境应急管理工作开展情况
1、加强应急机构和队伍建设
我局对应急管理工作高度重视,应急管理已成常态化。一是成立了以副局长为组长的应急工作领导小组,下设应急办、应急监测、监察和信息报道组,增加专业技术人员1名。三家医药化工企业和涉危企业按照应急管理工作要求配备了兼职应急员,负责企业日常应急管理工作。二是加强了应急人员培训,今年我局共有6人次参加了省市环保系统举办的3期应急培训,组织重点企业参加了2期应急培训。三是添置了应急设备,今年7月份添置移动执法系统、快速应急检测仪、有毒有害气体检测报警装置9套。
2、监督检查企业风险防控和应急保障体系
按照应急管理工作任务清单,我局一是开展了涉及石油、天然气、造纸、机械制造加工、热镀锌、医药化工等21家重点污染源企业和两个工业园区的环境风险防控体系、应急预案体系、应急保障体系的监督检查,督促企业编制报备应急预案,开展应急演练,更新应急物资和添置应急设备。二是与安监、交通等部门建立了应急联动机制。三是对存在问题的企业及时提出整改意见,并对8家重点企业的风险情况记录在册,随时备查。
3、加强应急预案编制和备案管理
按照《突发环境事件应急预案管理办法》和《环境污染与生态破坏事故应急处理预案》的有关要求,编制了《xx县突发环境事件应急预案》和《xx县集中式饮用水源突发污染事件应急预案》,并报县政府批准实施。同时督促8家重点污染源企业编制、修订突发环境污染事件应急预案。全年进行环境风险评估和备案的企业37家,开展应急演练的企业3家,针对医药化工企业开展专项应急演练2次。
4、加强应急值守和信息报送。
落实专人负责“12369”环保热线的接听、记录和上报各种环境安全信息,坚持24小时值班制和领导干部带班制,保证突发紧急情况下的应急信息传递畅通。督促医药化工企业、涉危企业完善应急预警体系建设,设置废水废气在线探头监控5处;车间、围墙应急探头12处,针对重点风险源企业开展预警和信息报告培训。
5、开展环境风险隐患排查整治。
结合“环境安全月”活动、联合公安打击涉危险废物环境违法犯罪行为专项行动、危险化学品环境安全专项整治行动、突出环境问题大整治“百日攻坚”活动、环境安全大检查、双随机监管和汛期环境安全生产要求,对集中式饮用水源地,重点涉水、涉气、涉危企业进行了环境安全隐患排查整治,分成3个检查组,出动检查人员192人次,车辆64台次,检查涉大气污染建设项目26个,涉废水项目24个,工业企业41户,饮用水源6处,乡镇污水处理厂28家,落实环境信访问题整改122件,对23户涉嫌环境违法的企业进行了立案查处,对7户存在环境安全隐患问题的企业下发了责令限期整改决定书和实施了环境监管后督察。
二、存在的问题和薄弱环节
1、应急能力和设备水平滞后。我局虽然添置了部分应急器材,但与目前面临的工作形势相比,专业应急技术能力和设备水平还严重滞后,已经越来越不适应当前应急工作的要求。现目前我县的监测能力只能应对三、四级风险事故的常规应急监测,还不具备对重大、特大污染事故的应急监测能力,无法实施对苯系污染物、危险化学品、危险废物的检测,影响应急监测响应的及时性,监测人员、监测资质和可视化应急平台建设还需加强。
2、应急联动还有待加强。我县参与过的环境应急预案的演练还只限于环保系统内部,重点污染源企业每年轮流开展一次例行应急演练,而各部门各单位之间还未进行过环境突发事件应急预案的综合演练,因此,有待加强和开展多部门综合协调演练。
三、来年工作计划
1、加强与上级应急组织机构的联系,磨合上下级和各部门之间的应急预案的联动机制。
2、结合制定的预案开展应急演练,通过演练,检验方案的适用性和可操作性,锻炼应急队伍,提升应急能力。
3、加强培训和技术学习,建立更专业的环境污染事件应急队伍。
4、进一步落实专职人员从事环境应急管理工作,建立政府、环保、部门、企业应急网络。
5、进一步加强重点污染源企业的应急预警、风险防范、报告、响应、处置、监控能力建设,确保零风险事故。
应急管理的调研报告篇7
20xx年,我县应急管理工作在上级部门指导帮助和县委、县政府的正确领导下,紧密围绕维护社会稳定大局和保障经济社会健康发展的目标开展工作,通过建立健全组织机构、修订完善各类应急预案、及时处理应急突发事件等工作措施,使全县应急管理工作得到了稳步进展。
一、全县应急管理工作基本情况
1、建立健全应急组织机构。根据国家及省市有关会议精神,20xx年9月,县政府正式将应急管理工作职能调整到县政府办公室并在政府办领导下开展工作。20xx年9月,我县应急办已正式成立并挂牌运行,按照县编委的批复,应急办定格为副科级建制,行政编制4人,设主任一人,具体负责应急值守、信息报送以及在县政府领导之下开展应急综合协调等有关工作;安排专门人员值守,实行24小时值班制并负责收集和上报相关信息。
2、全面实施各类预案修编工作。为有效应对可能发生的各类突发事件,减少突发事件给各级组织及个人带来的损失,我县从“横向到边,纵向到底,全面覆盖,不留死角”的角度出发,实施全县各类预案编制修订工作。目前《xx县人民政府总体应急预案》已以文件形式出台实施。同时根据该总体预案制定专项预案20个,部门预案12个,其他应急预案1个。组建20个专项应急指挥部,17个救援专业队伍,16个专家小组,实施16个项目的应急演练。全县共有家单位已经编制了本系统相应的专项预案或部门预案。
3、及时处理全县应急突发事件,充分发挥应急管理职能。我县在处理社会突发公共事件中,在快速反应的基础上,坚持将最大限度的预防和减少突发事件造成的损害,保障公众生命财产安全作为第一宗旨。20xx年初,我县发生特大雪灾,根据雪灾情况于20xx年1月27日及时启动《xx县自然灾害救助应急预案》ⅱ级响应,要求各乡镇、县直各部门做好防雪救灾工作。第一时间成立了抗雪防冻救灾指挥部,加强组织领导,统一指挥调度,迅速调集救援队伍和抢险设备开展救援工作,确保了抗雪防冻救灾工作有序进行。并在整个雪灾处理过程中始终坚持将最新的救援及事故信息通过传真、电子邮件、电话等方式向上级部门报送。通过近一个月的奋战,全县所有国道、省道、县乡道畅通,没有发生一起因雪灾而造成的人员死亡事故。通过这次救援,使我县的突发事件应急机制充分发挥了自身职能作用。
二、20xx年工作安排
20xx年,我县以贯彻落实《突发事件应对法》、深入开展应急管理工作为契机,按照上级有关要求,进一步落实好市政府部署的工作任务,主要从以下三个方面开展好工作:
一是继续加强组织机构建设和体制建设,形成灵敏快速的反应机制。通过成立各级应急机构和组建各类指挥部、救援队及专家队伍,全面建设覆盖全县的县、镇、村三级应急组织网络,同时在组建应急网络的基础上建立安全隐患举报机制,充分发挥群众和信息员力量。继续完善24小时值班制度和突发事件报告制度,畅通公共突发事件的信息渠道。建立应急处置和善后工作的相关责任制度。逐步建立健全“一网四库”,即应急工作联络网、预案法规数据库、物资储备动态数据库、应急专家数据库和抢险救灾队伍数据库。
二是深入贯彻县政府制定的《关于进一步加强全县应急管理工作的通知》精神,组织宣传、贯彻实施好《突发事件应对法》。要求各单位编制好各类应急预案和相关保障计划,加强应急演练工作,编制《应急自救知识普及手册》。做好全县公共安全隐患普查工作,做到摸清底数,定出整改方案,进一步降低各类突发事件的危险系数。
三是组织好应急专业队伍的行业指导及培训工作,通过敦促各单位与上级部门的业务衔接,使应急综合管理机构在工作中细致有序,各类救援队伍和专家队伍业务娴熟,为更好的处理我县突发公共事件提供了有力的保障。