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县粮食生产调研报告范文篇1

粮食是关系国计民生的特殊商品，粮食安全问题是重大战略问题，直接影响着社会的稳定和经济的发展。我国是一个人口大国，也是一个农业大国，粮食生产尤为重要。20xx年全球出现粮食危机，新疆也把粮食安全问题纳入重要工作日程。在自治区的安排部署下，各地区都制定了相应的工作目标和任务，并进行了层层落实。

xx县远离粮食产区，属于粮食产、销自行平衡县。近年来，由于粮食比较效益较低，农民种植积极性不高，粮食面积和产量缩减，粮食安全问题也应引起高度关注。因此，认真研究和深化认识我县粮食生产现状，未雨绸缪，防患欲未然，对于稳定粮食生产，保护和提高粮食生产能力，确保经济社会发展对粮食不断增长的需求，解决我县未来粮食安全问题具有十分重要的意义。

一、xx县粮食生产现状

（一）粮食生产现状：全县土地总面积1581万亩，其中耕地面积35万亩，占土地总面积的2.2％。建国以来，xx县粮食生产得到了较快的发展，总产由一九四九年的194万公斤增加到二oo八年的3086.75万公斤。随着种植业内部结构的调整，粮食作物内部结构由过去单一种植小麦逐步调整为以大豆为主、玉米和小麦为副的种植结构。大豆种植优势明显，产量高、品质优、效益好，是xx县的一项优势产业，小麦、玉米的种植面积则相应减少。20xx年，全县小麦、玉米和豆类种植面积分别为3.28万亩、1.48万亩和7.89万亩，总产量分别达到524.8万公斤、888万公斤和1617.45万公斤。

（二）粮食收购现状。1998年粮食流通体制改革以来，我县始终贯彻落实“敞开收购，顺价销售、收购资金封闭运行”三项政策，坚持按保护价敞开收购，98年收购小麦5721吨，收购玉米3329吨。随着农业种植结构调整和政策的变化，小麦和玉米两种作物的种植面积减少，粮食收购呈现逐年下降的趋势，到20xx年小麦收购量下降为327吨。为保护种粮农民利益，提高农民种粮积极性， 20xx年县政府出台了一系列粮食优惠政策，即：在落实国家每公斤价外直补0.2元，每亩地农资综合补贴94元等政策的基础上，县财政给予小麦每公斤0.2元补贴，对小麦种植户给予每亩10元补贴，对连片种植50亩以上的小麦种植户给予每亩50元补贴，水费实行先征后返。以上措施的出台，使20xx年收购小麦收购量上升为1800吨。

二、xx县粮食生产存在的主要问题

（一）农民种植小麦的积极性不高。主要原因是小麦价格增长缓慢，农资价格又在逐年上涨，虽然近年国家实施了取消农业税、下发粮食直补等优惠扶持政策，但小麦的收益远低于油葵、打瓜、油葵、蔬菜等农作物的收益，影响了农民种植小麦的积极性，有相当一部分农户选择放弃粮食种植。加上小麦生产规模小，商品率低，农民种植小麦收入少，其规模效应已成为长期制约我县粮食生产的瓶颈，使我县粮食生产的市场竞争力弱。

（二）产业化发展滞后，粮食经营企业规模小，资金实力不足，经济效益差、抗风险能力弱，难以做大做强。xx县粮食流通企业目前仅有粮油收储有限责任公司，粮食取消定购任务后，粮食部门过去依赖政策支持的`购销企业，失去了坚强的后盾，粮食购销企业普遍存在资金短缺、经营困难，已经难以担负起市场调节的重任；粮食加工企业发展滞后，原有粮食局下属一家面粉加工企业现已改制转产，现有的粮食加工业仅仅是一些小作坊。由于加工业发展缓慢，企业竞争力不强，影响了粮食规模的扩大。

（三）粮食系统作用没有得到充分发挥。取消了定购任务后，政府要充分掌握粮源发生了困难，粮食部门要掌握粮源，参与市场也缺少资金支持；粮食购销市场放开后，粮食购销个体经营迅猛发展，一方面，这种发展促进了粮食市场发育；而另一方面，这种发展又有失规范，个体经营户究竟购入当地农民多少粮食，购进外地多少原粮和成品粮，他们销售情况如何，都比较难以掌握和控制，这就给政府决策带来一定的困难。针对这些问题，政府决策部门必须提前预料，制定相应政策，采取有效措施，认真加以解决。由于人员编制不足、机构不健全、行政事业经费紧缺、专业技术人员缺乏等原因，粮食执法监督检查和市场管理未能有效开展，满足不了社会粮食流通的需要，影响粮食市场供需宏观调控、粮食市场监督检查、粮食安全管理、粮食市场信息等正常工作的开展，对确保粮食安全工作带来诸多的困难。

（四）金融信贷在支持粮食生产，确保粮食安全方面也存在一定问题。一是粮食产业投入机制仍不健全，资金投入不足，存在着粮食企业投入渠道狭窄、缺乏粮食产业投入补偿机制等弊端。二是贷款担保落实难。三是农村保险机制、担保机制不健全，制约资金投向粮食产业。

三、对我县粮食生产的几点思考与建议

（一）要加大组织领导。“民以食为天”，“无粮不稳”、“无粮则乱”，粮食作为特殊商品，关系到社会安定、政治稳定和国家安全。要按照十七届三中全会和中央1号文件的要求，采取更直接、更有力、更明确的综合性措施，增加农民收入，调动农民种粮积极性，保护和提高粮食生产能力。加大强农惠农力度，稳定粮食生产。20xx年以来，国家出台了一系列扶持粮食生产的相关政策，调动了广大粮农的积极性。针对粮食生产比较效益低的问题，要进一步加大扶持粮油生产的力度，严格执行国家各项政策扶持，以完善对农民的收益补贴政策。落实好粮食直补、农资综合补贴、良种补贴等惠农政策，完善配套的扶持政策，对种粮农民以不同方式进行补贴，稳定粮食以及油料作物的生产。要综合考虑、统筹协调、科学引导农业结构调整，把农业结构调整的重点转到改善粮食品种结构、提高质量上来，不能单纯在面积上做文章，更不能简单化为削减粮食面积。在农业结构调整时，粮食生产只能加强，不能放松；只能发展，不能萎缩。要正确引导、加强宣传，使农民懂得只要增加科技含量、搞好加工转化，种粮同样能致富。

（二）坚持因地制宜，优化种植区域布局，确保粮食安全。 要与产粮区建立牢固的产销关系，保证充足粮源。从目前情况看，我县的粮食生产不能达到自给自足，在供需上存在较大的缺口，随

着经济的发展、人口的增多，缺粮的矛盾将进一步加大，为满足我县粮食供应，与产粮区建立起牢固的产销关系是十分必要的。这样，就可以避免灾年粮食紧缺时，东奔西跑，盲目乱闯，引起不必要的恐慌。 选择光热、水资源，土壤类型等资源条件较好相对比较适宜种植小麦的乡村，粮食产业项目和有关扶持资金必须向其倾斜，鼓励发展小麦生产，在这些乡村加大粮食种植任务，确保我县粮食稳定生产，稳定粮食生产全局，实现产销平衡、满足自给。

（三）增加资金投入。财政要尽可能地向农业专项倾斜投入，加快粮食产业开发速度，保护粮食安全。要加强对农业的保护，调动农民发展商品农业的积极性。要保护农民合法权益，做好农民负担的监督、控制、检查和清理工作；要鼓励土地合理流转，培育重专大户，发展适度规模经营。金融部门要按照商业信贷原则，采取小额信贷等方式，加大扶持种植大户和产业化企业的贷款力度，重点支持扩大生产规模，解决粮食产品经销、加工、收购中的所需资金贷款。

（四）发展粮食产业化经营，促进农业增效、农民增收。充分发挥本地的区位特点和资源优势，培大育强龙头企业，引导粮食种植结构调整，建立粮食生产基地，推动粮食订单收购，发展粮食精深加工，促进粮食转化增值，以粮食产业化提升农业，致富农民，促进粮食生产和流通的良性发展。

（五）加大对粮食企业的扶持力度，发挥其主渠道作用。国有粮食企业具有仓容、场地、资金、技术等方面的优势，承担着绝大部分粮食的收储任务。但粮食放开后，由于受诸多条件的制约，出现了许多困难和问题，主要表现在：仓储设施年久失修、人员分流后技术力量相对薄弱、收购贷款条件制约较严。因此，要切实采取相应的政策措施，予以扶持与引导，以壮大企业实力，发挥其宏观调控职能。建立巩固的粮食收购网点，牢牢抓住本地粮源。政府在制定粮食政策的同时，必须考虑到保证购销企业有一定的专业人员，在资金上给政策，保证企业在参与市场竞争的同时 ，为政府抓住相当部分的粮源，担负起调节市场的重任。

（六）建立粮食协会，充分发挥粮食部门的职能作用。自粮食市场放开以来，我县粮食私营经济发展迅速，相继出现了不少粮食经营个体户，这些粮食经营个体户，对我县粮食市场发育起到了推动作用，但同时，也有一些问题。由于管理不规范，粮食紧张时，很容易出现囤积居奇、哄抬粮价、政府难以控制的现象。由于粮食是特殊商品，在经营管理上必须有一套完整规范的管理办法。笔者认为全县粮食个体经营户成立粮食协会办法较好，这个协会的办会宗旨是：顾全全县大局，接受政府职能部门对粮食价格、质量等的监督。政府职能部门平时为粮食个体经营户提供信息、粮源，强化大局观念教育，做好个体粮食经营户购销数字统计工作，为政府决策提供依据。粮食紧张时，要接受政府的统一调控，做到既要粮食个体经营户在经营中繁荣市场，又不使粮食市场失控，这样，在丰收年景不使粮食个体经营户压级压价，侵害农民利益，挫伤农民种粮积极性。在灾害年景，政府对粮食个体经营户存粮有数，规定统一价格，实行政府的统一调控，避免粮食个体经营户囤积居奇，哄抬粮价，稳定粮食市场，达到稳定社会的目的。

县粮食生产调研报告范文篇2

粮食问题事关国计民生，事关经济发展全局，促进粮食生产持续、稳定发展是一项持久性工作。近年来，同全国一样，经过30年的改革和发展，我市农业和农村经济进入了一个新的发展阶段，尤其是“四区一线”发展战略的提出，我市的产业结构悄然发生变化，农民收入实现较快增长，这对增强粮食综合生产能力及保证粮食安全起到了至关重要的作用。但必须清醒地看到，农业投入不足、基础脆弱的状况并没有彻底好转，粮食增产、农民增收的长效机制还没有建立，制约粮食综合生产能力的多种因素依然存在，保证粮食产业发展好势头的任务任非常艰巨。本文就我市粮食生产的现状及新形势下促进粮食稳定发展等问题进行探讨。

一、我市粮食生产现状

（一）粮食生产情况：20xx年，我市粮食生产扭转了连续减产的局面，出现了多年来止跌回升的好势头。粮食作物种植面积扩大，达到19.77万亩，粮食总产量12.87万吨，其中小麦种植面积9.13万亩（冬麦1.44万亩，春麦7.69万亩），比上年增加63.2%，小麦总产量3.35万吨。同时依靠科技推广，引进良种良法，小麦单产量也有所提高，由上年的平均亩产300公斤，提高到平均亩产350公斤；玉米种植呈现恢复性增长，20xx年玉米面积达到8.92万亩，比20xx年增加2.85万亩；20xx年玉米种植9.57万亩，比上年增加7.3%，玉米总产量8.52万吨；水稻种植面积1.2万亩，比上年增加20%，产量0.9万吨。

（二）粮食消费情况：20xx年，全市总人口21.5万人，根据社会粮食调查，全市平均每人每天消费口粮400克左右，全年每人消费口粮在160公斤左右，全市人口年消费小麦约近35000吨。按全市每年消费量35000吨，仍有20xx吨粮食缺口。但我市处在粮食产销结合区，外来小麦制品（主要是xx、xx面粉）及大米（东北、江苏大米）进入我市粮食市场。预计20xx年我市粮食市场将趋于平衡。

（三）粮食种植收益情况：

小麦种植效益分析：按每亩计算，翻地费：28元；切地费：16元；播种费：12元；收割费：30元;磷酸二铵：15公斤（260元/袋、每袋50公斤）计78元；尿素：20公斤（75元/袋、每袋40公斤）计37.5元;麦种：25公斤/亩（3元/公斤）计75元；水费：75元;（用高价水，水费150元/亩）；“两工”款（二轮承包土地）：50元（国有土地承包费为100元/亩）。按二轮土地种植小麦的投入计算，每亩总投入为401.5元。

国家对小麦种植每公斤价外补助0.2元，小麦产量按350公斤/亩计算，农民得到价外补助每亩70元，自治区对小麦种植每亩综合补贴94元，农民共得到补助164元/亩。20xx年小麦单产350公斤/亩，按收购价1.6元/公斤计算，农民每亩收入在560元，加上164元/亩补助款，每亩收入724元，加上麦草收入50元/亩，实际每亩毛收入774元，减去总投入401.5元，每亩小麦纯收入372.5元。由于小麦种植管理简单，宜种宜收，风险低、省劳力，相信有国家自治区及地方优厚的补贴政策，农民种粮的积极性将逐步提高。

玉米种植效益分析：玉米种植在xx已有100多年的历史，是xx北疆地区玉米种植的大市和高产区。我市玉米产量一般在750—1000公斤/亩，玉米价格按1.3元计算，亩毛收入在1000—1300元，去掉成本500元，亩纯收入为500—800元。从比较效益分析，近三年由于xx天玉生物科技有限公司的进入，我市玉米市场收购价格由20xx年的0.75元/公斤，提高到20xx年的1.36元/公斤，20xx年的1.4元/公斤，预计20xx年达到1.45元/公斤，平均纯收入高于棉花纯收入200—350元/亩，农民对玉米种植有很高的积极性，为龙头企业的发展创造了良好的条件。

二、我市粮食生产发展中存在的主要问题及原因

1、农田水利基础设施还比较薄弱，抗御自然灾害的能力差。目前，我市农业基础设施仍很薄弱，突出表现在耕地灌溉用水紧张，这样造成农业抗风险能力较差，遇到突然的干旱天气使农作物产量大幅下降。据调查，全市98.8万亩耕地有三分之一处于缺水状态，每年我市因缺水造成农作物减产15%--25%。

2、粮食增产技术创新乏力。调查中我们发现，由于农民受知识、信息、技术等方面的局限，大多数自己不能解决新品种、新技术的引进，在粮食品种调优、病虫害防治、机械化耕作方面，步子迈得不大，限制了收益的增加。而农业技术推广部门由于经费不足及推广体制的制约，目前农村现有的技术培训和指导方式仍停留在原有水平上，粮食增产新技术、新品种不多，能够提供的服务与农民的要求相差较远，已越来越不适应形势发展。因此，农业科技普及程度还需提高，农业生产服务指导有待加强。

3、农资价格涨幅较大，加大种粮生产成本。近几年农资价格均呈上涨趋势。据调查，20xx年，二铵（进口）、二铵（国产）、尿素的市场平均零售价格分别为5.04元/公斤、4.24元/公斤、1.95元/公斤，较20xx年分别上涨了61.54%、51.43%、8.3%；棉花、玉米、小麦种子的平均市场价格分别为6.8元/公斤、5.6元/公斤、3.3元/公斤，较20xx年分别上涨了30.77%、9.8%、37.5%；地膜平均市场价格为14.7元/公斤，较20xx年上涨了13.16%；农用柴油销售价格为5.7元/公斤，较20xx年上涨了18.75%，农资价格上涨，提高了种粮成本。

4、粮食规模化生产能力不足，转化增值能力弱。全市粮食生产的品种布局不规范，一乡一村一个品种的局面比较普遍，优良品种生产基地建设还没有形成优势，粮食产品转化增值数量有限，龙头企业及各种中介组织拉动能力不强。

5、粮食仓储设施建设比较，亟待改善。目前，全市粮食储备库总仓容量为56000吨。但大部分仓库建于上世纪六七十年代，因年久失修，无法使用，现实际有效仓容量为35000吨。随着小麦和玉米面积的不断扩大，现有仓储容量远远不能满足粮食仓储的需求。

6、农民科技培训有待加强。农民接受新知识的意识不强，大多数农民还存在着凭经验种地的习惯，必须加强农民技术培训，提高农民整体科技素质。

三、确保粮食稳定发展的对策与建议

（一）加强农田基本建设，提高耕地产出率

一是多途径筹集资金，狠抓小型农田水利建设。着力搞好田间排灌、高新节水灌溉和干支渠道防渗工程、水库除险加固工程，消除水利隐患，提高整体抗旱保收能力。同时要积极探索新形势下开展农田水利基本建设的新机制、新办法。二是改造中低产田，提高土地利用率。积极争取土地开发、土地整理和以工代赈等项目进行低产田地的改造，建设高产稳产农田。三是实施沃土工程，提高耕地质量。切实加强耕地土壤养分跟踪监测，重视地力培养，推行测土配方施肥，秸杆还田和旱地覆盖含量，改良土壤结构和理化性状，培肥地力，提高耕地整体质量，提高农田的高产出率。

（二）调整种植结构，增加粮食种植面积

紧紧围绕农业增效、农民增收、农村发展的目标，采取宣传教育、示范带动、扶持引导等多种形式，强力推进农业结构调整，大力发展优质、高产和高效农业。进一步加大对农民的扶持力度，落实各项扶持政策，调动农民种粮积极性，稳定和扩大粮食播种面积。建议国家、自治区进一步加大粮食补助力度，改变补贴方法，取消按种植面积补贴的模式，提高粮食卖给国家部分的补贴标准，增强价格杠杆作用；在种植的良种购买环节实行良种补贴，从而保证粮食种植面积的增加和国家粮食收储公司的收购数量。20xx年，我市粮食种植面积20.06万亩，粮食总产量为12.71万吨；到20xx年，粮食种植面积预计达到31.7万亩，粮食总产量21.9万吨；2015年，粮食种植面积达到34.2万亩，粮食总产量24.39万吨； 2020年，粮食种植面积达到43.7万亩，粮食总产量34.19万吨。

（三）做好粮食仓储设施建设，提高粮食仓储能力和水平

一是加强基础设施建设和维修工作。要以企业投入为主，多渠道筹集资金，加大对粮食仓储设施建设投入的力度。通过规划引导、重点扶持等方式，进一步优化粮食仓储设施的区域布局，建设和培育一批有影响力的粮食物流中心，适应粮食流通形势的变化要求。在做好新仓建设的同时，也要重视旧仓的维修改造工作。旧仓改造的重点是仓房密闭改造、保温隔热改造以及其他影响粮食储存安全的改造，来不断完善粮食仓储设施功能，提高粮食流通效率。建设城市粮食应急成品库，保障全市居民粮食紧急状态时期的粮食安全。20xx年，全市粮食总产量预计达到20.9万吨，需要仓储容量为7.08万吨，现有实际仓储容量为3.5万吨，要缓解我市粮食仓储紧张的现状，需新建 10个3500吨的标准化库房及辅助设施设备，估算总投资为20xx万元。到2015年，预计需要新建19个3500吨的标准化库房及辅助设施设备，估算总投资3080万元。

二是积极推动粮食产业化园区的建设，借助粮油加工企业退城近郊的机会，多渠道吸引资金，强力推进重点项目建设，形成以仓储为基础，以工业加工为龙头，以物流为中心，功能配套的产业集群。建议加快建设xx市粮食铁路专运延伸线项目，专运线长度3000米及站台，估算投资约7000万元；建设与铁路专用线相配套链接的装卸货场项目，面积约为2万平方米，估算投资约5000万元；面粉厂扩建项目，年生产面粉7万吨生产线，估算总投资20xx.86万元；万康油脂厂搬迁、扩建和技改项目，生产能力扩大到1万吨，估算投资约9000万元；玉米精粉年加工玉米5万吨项目，估算投资8000万元；搬迁和扩建粮食烘干塔项目，估算投资约5000万元。

（四）实施优质粮产业工程，提高粮食竞争力

加快粮食发展，必须因地制宜，发挥本地资源优势，搞好区域布局，不断优化品种、实施优质粮基地建设。一是科学布局，推进粮食生产的区域化。重点抓好西大沟镇、甘河子镇、百泉镇、四棵树镇、吉尔格勒特乡等粮食主产区的工作，使之形成一个集引、繁、育、推为主的结构调整新格局，引导推动全市农业向“两高一优”（ 高产量，高效率，优质产品）方向发展；二是优化粮食品种结构，推进粮食生产的优质化。三是坚持粮食生产无害化。建立健全粮食安全检验检测体系，由农业、环保、工商部门实施对农药残留检测和农产品质量检测。加强作物病虫鼠害综合防治，强化测报一体化，积极利用电视广播播报病虫害的发生与防治，最大限度的实现减灾增收。

（五）要加大科技投入，增强科技创新，为增产增收提供科技保障

一是继续实施良种工程，稳步发展杂交小麦、杂交玉米，扩大优质小麦、优质玉米面积，结合市场需求引进和推广适销对路的优质粮食品种；二是加大科技投入力度，充分发挥全市农业科技力量和农技推广站的作用，加强粮食增产技术创新和推广，并结合新型农民培训和农业科技入户工程的实施，通过开展高产优质技术培训和示范，积极推广应用农业科技。三是通过加强标准良田、新型农机具引进、病虫害防控、粮食加工转化等的建设，进一步改善粮食生产条件，提升粮食综合生产能力。

（六）突出加工增值能力的提高，积极发展农产品精深加工

发展农产品精深加工是开拓市场，促进农民增收的重要渠道，要进一步发挥现有企业规模，通过多种渠道，培育壮大龙头企业，按照“建基地、强龙头、连农户、闯市场”的原则和“把农业产业化龙头企业建到田间地头”的思路，快速形成棉花产业链、玉米及加工产业链、番茄及加工产业链、小麦及加工产业链、中草药及油脂、饲料、奶制品加工为主的农产品加工业体系。如xx天玉生物科技有限公司建设年产10万吨玉米淀粉生产线项目，到20xx年淀粉生产能力将达到20万吨，年加工玉米量达40万吨；新建xx玉米精粉加工项目，建成后年加工玉米量5万吨。以上2个项目建成投产后，年消耗玉米量在45万吨以上，可辐射带动我市周边县市以及xx、xx、博乐等地25万户农户种植玉米，面积50万亩以上。今后，我市将成为玉米的主要消费地区和精深加工区。

县粮食生产调研报告范文篇3

今年春节刚过，农资市场一遍繁忙，大批的特殊用户----农民纷至沓来，有的聚集在农资摊前讨价还价，有的走东街跑西城，四处打听农资产品的最低价格，反正为的是一个目的----购买到价格合理，质量保证的春耕农资商品，为弄清我区农民为什么这样关注、关心农资价格？笔者近日走访了xx xx xx 等六个乡镇的部分农资商品经营商和80多位农民朋友，从整体情况来看，农资价格上涨给粮食生产、农业增效带来了不少的负面影响，现综述如下：

一、农资价格上涨情况综述

1、化肥

尿素：40公斤装，20xx年价格74元/袋，20xx年3月25日，xx区部分农资经销商已涨至85元/袋，平均每袋上涨了11元，涨幅达14.86%。磷肥：25公斤装，20xx年价格12.5---13.5元/袋，20xx年3月25日多数商贩已涨至18.0---18.5元/袋，平均每袋上涨了5.25元，涨幅达34.55%。复合肥:25公斤装，20xx年价格29.5---30.0元/袋，20xx年3月25日多数商贩已涨至38.0---40.0元/袋，平均每袋上涨了9.25元，涨幅达31.1%。

2、农膜

农资市场中等质量的农膜综合价格：20xx年价格12.5---13.0元/公斤，20xx年3月25止，多数经营商贩已涨至15.0---15.5元，平均每公斤上涨了2.5元，涨幅达19.6%。

3、农药

杀菌剂类：10克袋装综合价格价格：20xx年价格1.3—1.5元/袋，20xx年价格普遍涨到1.8—2.2元/袋，平均每袋上涨0.6元/袋，涨幅达42.85%；二两瓶装综合价格价格：20xx年价格2.6—2.8元/瓶，20xx年价格普遍涨到3.0—3.5元/瓶，平均上涨0.55元/瓶，涨幅达20.37%；300克瓶装综合价格价格：20xx年价格7.0—8.0元/瓶，20xx年价格普遍涨到9.0—10.0元/瓶，平均上涨2.0元/瓶，涨幅达26.67%。杀虫剂类：10克袋装综合价格价格：20xx年价格1.2—1.4元/袋，20xx年价格普遍涨到1.8—2.0元/袋，平均上涨0.6元/袋，涨幅达42.85%；二两瓶装综合价格价格：20xx年价格2.4—2.6元/瓶，20xx年价格普遍涨到3.0—3.2元/瓶，平均上涨0.6元/瓶，涨幅达24%；300克瓶装综合价格价格：20xx年价格6.5—7.5元/瓶，20xx年价格普遍涨到8.5—9.5元/瓶，平均上涨2.0元/袋，涨幅达26.67%。 除草剂类：10克袋装综合价格价格：20xx年价格1.0—2.0元/袋，20xx年价格普遍涨到1.8—2.5元/袋，平均上涨0.65元/袋，涨幅达43.33%；二两瓶装综合价格价格：20xx年价格7.0—8.0元/瓶，20xx年价格普遍涨到8.5—10.0元/瓶，平均上涨1.75元/瓶，涨幅达23.33%。

4、农作物种子

杂交水稻种子：岗优系列品种20xx年价格24---26元/公斤，20xx年价格一般在18---24元/公斤，普遍降低了3---4元/公斤，降幅达16%；优质稻系列品种20xx年价格28---30元/公斤，20xx年一般在24----28元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅达10.34%。杂交玉米种子：普通杂交玉米品种20xx年价格18---24元/公斤，20xx年价格一般在13---18元/公斤，普遍降低了5.5元/公斤，降幅达26.19%；特别优秀的高产玉米品种20xx年价格22---26元/公斤，20xx年一般在20----22元/公斤，普查降低了3元/公斤，降幅达10.34%；但个别品种在个别乡镇由于人为操作，零售价格仍然较高。

二、农资价格上涨的原因分析

从上述四类农资价格上涨情况分析中，不难看出，涨幅高低顺序依次排列是：化肥、农药、农膜，农作物种子不但没涨反而有所下降，究其价格上涨的原因有：一是成本的增加。从20xx年四季度开始，化肥、农药受原料供应偏紧，原材料价格上涨、劳动力成本增加等因素的推动，一路上扬，尤其是煤炭、石油等原材料价格的大幅上涨，迫使农资产品生产厂家不断提高了生产成本。二是冰冻雨雪天气的影响，导致部分生产厂家停电停产，据相关报道，西南地区的肥料生产企业因雨雪冰冻天气的影响减产200多万吨，贵州磷肥厂减产达50多万吨。三是运输费用的上涨。由于国际石油价格的上涨，造成汽油价格的不同程度的上涨，继而造成国内交通运输成本的增加，运费上涨，据调查了解，国内运输市场运价上涨2元/吨?100公里。四是国家实行紧缩政策、宏观调控政策、环境保护政策等综合政策措施，资源配制受限等综合因素的作用，农资生产厂家扩大生产规模受限较多。

据笔者调查获悉：此轮农资价格上涨中，农资经营商所得利益并不明显，笔者在四个农业乡镇调查时，部分农资经营企业主介绍说：由于此轮涨价，是由于农资市场供应偏紧、运输费用增加造成的，农资市场竞争激烈，经营商家既得利润较20xx年反而下降了，如磷肥，20xx年进价0.46元/公斤，销价是0.52元/公斤，毛利率13%；20xx年进价0.68元/公斤，销价0.72-0.75元，毛利率仅为5.9%，故此轮农资涨价与经营环节关系不大。

三、农资价格上涨对粮食生产增产增效的直接影响

1、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加，直接导致农民粮油生产亩收益逐年降低。

笔者在调查过程中与白塘街道吉南村村民毛成生同志以种植1亩水稻的成本算了一笔帐：具体如下所示：

⑴种子成本降低7元/亩

20xx年购买的是金优527，价格为30.0元/公斤，20xx年购买的是ii优602，价格为23.0元/公斤，亩种子成本降低了7.0元。

⑵育秧农资成本增加14元/亩

20xx年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共38.0元（不含人工劳动费用），20xx年0.1亩秧田肥料费用、农膜、农药共52.0元（不含人工劳动费用），增加了14.0元；

⑶大田农资成本共增加14元亩

①肥料费用:20xx年与20xx年底肥品种用量均完全相同，用复合肥1包，20xx年购价是30元/包，20xx年则为40元/包；

②农药费用:插秧前用除草剂1瓶，20xx年7.50元/瓶，20xx年购买价9.50元/瓶，同样杀虫一次(防螟虫)，杀菌一次(防稻瘟病)，20xx年

购买的是300克瓶装虫死三分钟，价格为7.50元/瓶，70ml瓶装稻瘟灵，价格为3.5元/瓶，20xx年用同样两种农药，购买价格分别是8.5、4.5元/瓶，增加了4元/亩。

以上三项农资成本总支出，20xx年为109元/亩，20xx年则为168.5元/亩，亩增加农资成本59.5元。

⑷农活劳动成本亩增加支出120元，涨幅达32.9%。

① 犁田整田费用：租牛犁田，20xx年价格65元—70元/亩，20xx年涨到90—100元/亩，增加25—30元/亩；

②铲背坎、搭田坎共计1.5个工，20xx年工价为20元/日，计30元/亩，20xx年工价涨至35—40元，计52.5—60元/亩;

③栽秧子1个工，20xx年工价为20元/日，计20元/亩，20xx年则要35—40元/亩;

④杀虫、施肥、田间管理三项计0.5个工，20xx年计10-15元/亩，20xx年则要20—25元/亩;

⑤搭谷子，人工和机收综合价格算:20xx年100—120元，20xx年则升至140—180元/亩(主要增加部分是人工搭谷费用，机收费用呈逐年减少趋势);

⑥运、晒谷子0.5个工，20xx年计10-15元/亩，20xx年则要20—25元/亩;

⑦生活费用:20xx年，按25元/人?天计算，总额为125元/亩，20xx年，按30元/人天计算，总额为150元/亩。

综上所述，农民种植1亩稻田总支出均在636—650元之间，因农资、工价上涨原因，农民需增加支出142—156元，涨幅达28.98—32.12%。以现行粮油市场稻谷价格1.8元/公斤稻谷平均产量按550公斤/亩计算，农民种植1亩水稻毛收益为990元，扣除生产成本636元—650元后，农民种植水稻亩收益仅为354—340，日收益2.26—2.36元，就更低了，农民辛苦几个月下来，与外出务工的农民比较收益的确是太少了，难怪得农民不愿多种多收了啊！！！

2、粮油生产成本中农资、活劳动成本不断增加，直接致使农民选择成本低的种植品种，造成粮油种植面积逐渐减少。

笔者在兴桥镇东塘村7组调查发现：由于粮油生产成本上升，导致该组不少农户调整种植结构，将部分偏远的良田良地改种松树、栽竹子等植物，不再种植粮油作物，还有部分农户由于粮油生产成本增加较快等原因，将部分良田良土一年三季熟改为了一年一熟，粮油作物种植面积逐渐减少的现象是特别严重的，如果不及时采取措施，再过几年，是必会造成国家粮油食品安全。

四、提高粮油生产种植效益建议

此轮农资价格、劳动力价格的上涨，有市场经济条件下人为不可左右的因素，只有实行多渠道消化。笔者以为应采取以下政策措施加以纠正，使之持续健康稳定发展，切实保障市场供给，满足社会不同需求、确保粮油市场安全与稳定是第一任务。

一是积极宣传、不折不扣地保证国家、省（市）惠农政策的完全落实兑现，让从事粮油生产的农民真正得到国家的实惠。特别是加大对国务院出台的关于切实加强农业基础建设进一步促进农业发展农民增收的若干意见，以及社会主义新农村建设、粮食作物、油料作物生产综合补贴政策、农民购置农机具补贴政策、重大疫情防治补贴政策、生猪补贴政策、新型农民培训、职业农民培训、阳光培训等系列惠农政策的宣传力度，以稳定民心、调动农民种粮积极性。切实强化项目实施过程中的监督与管理，注重实效。

二是积极推行科学种田，让广大农民从科学技术中受益。区农业部门在春耕时节，要多组织科技干部深入乡镇、村组、农户庭院，利用一切条件、不分场所的、不分形式地搞好农民技术培训，特别是职业农民技术培训，逐渐引导农民革除传统种植习惯，逐步接受科学种田新技术、新方式、新的组织形式，当前着重于选种、育苗、栽秧、施肥、杀虫、治病、管水等各环节指导农民、帮助农民，稳定粮油播种面积，提高粮油单位产量，实现粮油效益。

三是采取积极有效的政策措施，促进粮油生产规模种植，让种粮油农民从退和进中双双受益。规模种植就是将有限的土地资源向种田能手集中，只有这样，才能有效降低粮油生产成本、才能激发农民从事粮油生产热情与积极性、才能确保从事粮油生产的农民有一个稳定的收益、才能增强农业特别是粮油生产效益的提高、才能逐渐改变传统农业向现代农业转变。国家应及时出台相关的农村承包耕地合理流转政策，建立土地流转机构与机制，切实强化农村承包耕地依法流转工作的领导与管理，引导更多的农户，将承包耕地流转给大户，让流进流出的农民双双受益。

四强化现代耕作机具的创新与改革，特别是推广运用力度，让从事粮油生产的农民真正在减轻劳动强度方面受益。综上分析中不难看出，粮油生产成本的抬高，一定程度上还是因为机械化程度不高，劳动力价格的大幅增加因素的影响而致，有效降低活劳动、减轻从事粮油生产农民的劳动强度的方法就是要提高机械化水平，建议国家重点扶持耕犁、栽插、收割三个环节上所运用的机具创新与研发，特别注重便、轻、易机具。

五是确保农业一线劳动力需求基础上，积极引导农村劳动力合理合法转移就业，减少农村、农业人口压力。中国13亿人口，9亿在农村的情况得到了有效改善，部分地方政府强化了农村劳动力转移而忽视了职业农民的培养、培训，致使个别地方个别村组农业生产一线劳动力困乏现象在局面村组相当严重，导致耕地撂荒、粮油播种面积严重减少、牲畜饲养逐年递减，粮油产量逐年递减，建议国家出台相关的政策措施。

县粮食生产调研报告范文篇4

结合省政协要求及市政协工作安排，市政协教科委组织部分委员联合市工商联及相关部门组成调研组，在省政协委员、市政协副主席、市工商联主席、高新区管委会主任贾正兰的带领下，于7月上旬就“稳定粮食生产”议题对榆阳区、靖边县、子洲县等县区进行了专题调研，并分别召开座谈会。分析了全市粮食生产存在的问题，摸清了全市粮食生产基本状况和主要特点，梳理出稳定粮食生产的意见和建议，现报告如下：

一、粮食生产发展的基本情况

1.粮食综合生产能力大幅提升。近年来，我市围绕全省农业特色产业“3+x”工程和全市四个百亿级产业建设要求，粮食生产上坚持良种良法配套、农机农艺融合，积极谋划、合理部署，不断加强马铃薯“八化”、玉米“六化”和小杂粮四项关键技术推广，全市近三年重点共实施了谷子良种统繁统供98万亩、地膜覆盖技术164万亩、水肥一体化技术127万亩、测土配方施肥1979万亩，粮食综合生产能力得到大幅提高。20xx年全市粮食播种面积1094.8万亩、总产260.7万吨，20xx年全市粮食播种面积1088.9万亩、总产266.2万吨，20xx年全市粮食播种面积1090.9万亩、总产265.5万吨，产量稳居全省第一。

2.高标准农田建设稳步推进。“十二五”以来，全市共实施高标准农田建设项目361个，高标准农田建成面积为93.7万亩。其中高效节水面积70.7万亩。形成了统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一监管考核和统一上图入库的“五统一”农田建设管理体系。

3.粮食生产经营主体规模不断扩大。近年来，全市持续推动粮食生产规模化水平，坚持以构建农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的立体式复合型现代粮食生产经营体系，市政府出台了支持现代农业发展的“16条”政策，设立了农业产业化发展基金。全市积极落实农村承包地“三权分置”政策，加快放活土地经营权，全力推广榆阳“一户一田”、靖边马季沟土地股份合作等土地流转模式，全市土地流转面积400万亩，有力促进了规模化生产水平。据统计，目前全市共有种粮大户3401户、经营面积61.5万亩，种粮家庭农场590户、经营面积15.1万亩，粮食生产合作社654户、经营面积22.6万亩，粮食托管组织服务152家、托管面积105万亩，粮食生产经营主体规模不断扩大。

4.农业科研成效显著。依托西北农林科技大学、中国农科院、榆林学院等教学科研单位，推进科研、生产、市场深度融合，开展联合攻关，选育出一批高产、抗病、抗倒伏、广实、耐密的杂交玉米品种，优质、专用、适口性好的小杂粮品种以及高产、抗病、适口性好并且有优势的马铃薯品种等生产亟需的优质高效粮食作物新品种，瞄准粮食作物产业链条中的关键瓶颈技术和引领产业发展的高新技术，狠抓产业链上的关键技术的研究与示范，研究推广抗旱节水、绿色优质高效、病虫害综合防治等新技术新模式，持续开展化肥农药减量增效行动，实现测土配方施肥技术在粮食作物上的推广应用。全市建成有国家玉米、马铃薯、食用豆、谷子与高粱、蚕桑等五个产业技术体系综合试验站，陕西马铃薯工程技术研究中心、陕西省马铃薯良种繁育中心，形成了五站、两中心、一大院的农业科技支撑体系。还成立了榆林市农业专家工作站、现代农业工作站以及五个农业系统流动工作站等市级工作站。全市农业方面共获得国家实用新型专利31项，国家发明专利21项，颁布制定地方标准40余项，获得科技成果奖40余项，其中国家级个人贡献奖1项，省部级一等奖3项，二等奖5项，三等奖9项。

5.农业机械化水平持续提升。全市近年来认真落实农机购置补贴政策，大力推广农机化新技术，精心组织实施农机化重大项目，全市粮食生产机耕作业面积常年稳定在650万亩以上，主要粮食作物耕种收综合机械化水平达到65%，其中玉米耕种收机械化水平达到68%，马铃薯耕种收机械化水平达到59.8%。20xx年底，全市拥有拖拉机4.93万台，联合收割机924台，拖拉机配套农机具6.29万部，农机装备总动力达到306万千瓦，粮食作物生产上能耕尽耕、应收尽收，全市粮食生产中机械化生产占主导地位，逐步向全面全程机械化发展。

二、粮食产量稳定提高的因素分析

1.粮食播种面积增加。随着“关中-天水”经济区建设步入快车道，关中地区建设占用耕地增加。近年来，在国家耕地“占补平衡”政策下，关中地区经济建设占用土地必须在陕北尤其是榆林开垦大量土地确保全省基本农田面积不减少。20xx-20xx年，榆林全市通过土地开发整治项目共新增耕地34.9万亩，占到陕西省新增耕地面积的40%左右，为全省实现耕地占补平衡作出巨大贡献的同时，也保证了全市粮食作物播种面积增加。据统计，20xx年榆林市粮食播种面积达到1090.9万亩，较20xx年（796.6万亩）增加36.9%。

2.粮食种植结构合理调整。“十二五”以来，榆林市积极推进粮食产业种植结构调整，减少大豆、小麦等低产量作物种植面积，扩大玉米和谷类杂粮等高产作物种植面积，到20xx年，玉米和谷类杂粮种植面积分别较20xx年增加78.8%和50.4%，总产量分别较20xx年增加70.5%和106.4%。

3.粮食作物种子育繁供体系逐步完善。一是我市大力开展粮食新品种引育工作，玉米、马铃薯等主要粮食作物的品种结构已与国内先进地区接轨，冀张薯12号马铃薯、陕单609玉米、晋谷21号谷子等一批高产优质品种得到快速推广。二是积极开展粮食作物良种繁殖供应工作。到20xx年，全市累计建立良种繁育基地30万亩；累计推广脱毒种薯120万亩，脱毒种薯应用率达到45%以上；累计推广谷子良种统繁统供工程100万亩以上；全市粮食单产水平得到提高，马铃薯和谷子单产较20xx年分别增加32.9%和25.5%。

4.粮食作物丰产栽培技术快速推广。近年来，榆林大力推广旱作节水、测土配方施肥、机械化作业等新技术，有力地促进了粮食作物单产水平的提高。采用全地膜覆盖栽培，与露地栽培相比，玉米增产300公斤/亩，谷子增产100-150公斤/亩；采用滴灌水肥一体化技术，与大水漫灌相比，马铃薯增产20%以上，节水50%以上，节肥20%以上。

5.大力开展粮食高产创建工作。从20xx年开始，榆林先后开展5大类农作物高产创建活动，到20xx年累计创建示范田36万亩，粮食产量由105.38万吨提高到165.1万吨，并且接连创下39项全国粮食高产纪录。高产集成技术的快速推广为发挥光、热、水、土资源优势树立的典型和样板，推动了粮食产量逐年提高，20xx年全市粮食产量突破200万吨，20xx年到20xx年连续4年粮食总产量稳居全省第一位，总产在250万吨以上。

6.农村产权制度稳步推进。近年来，全市积极开展农村集体产权制度改革工作，引领了土地资源由零散向集中转变、生产经营主体由传统小农户向新型组织转变，极大地改善了全市的乡村土地利用条件和农业生产组织方式。到20xx年，全市有现代农业园区258个、农民专业合作社10808个、家庭农场3188家。通过规模化种植，新型生产经营主体的快速发展，促进了土地、资本、技术、市场等生产要素的集聚，使得粮食作物单产水平得到快速提升，榆阳、靖边、定边等北部风沙滩区高标准农田马铃薯规模化种植亩产量由1.5吨增至3.5吨以上，玉米亩产量由0.75吨增至１吨以上。

三、影响粮食稳定生产的主要问题

调查表明，榆林粮食生产及其产转化存在以下特点。一是小麦、水稻等口粮化的作物面积较小，受国内外市场波动的影响有限，粮食作物种植面积相对稳定，玉米、马铃薯、小杂粮种植面积面积常年保持在 400万亩、250万亩、320万亩左右；二是因畜牧业同步发展，玉米以及杂粮作物的秸秆、谷糠等副产品可就地转化，减少了运销和经营成本；三是马铃薯、小杂粮因商品性好、品质优，具有市场竞争优势，价格稳定，销售畅。总的来看，呈现趋稳向好的势头，但也面临着来自自然、社会、市场等多方面的制约发展因素，需及时应对处置，以防面积下滑。

1.农业基础设施薄弱。榆林旱地多，水地少，山旱地面积占到耕地面积的77.6%；土壤瘠薄，有机质含量为7.33g/kg，不足全国平均水平的1/3（全国平均有机质含量为24.9g/kg）。现有农田水利设施建设年代都比较久远，虽然近年来实施了一些节水改造工程和维修养护工程，但一些排灌渠、泵站等仍然设施老化、破损严重。农业机械化装备水平虽然通过政府补贴政策推动，得到很大程度的提高，但受地域耕地条件的限制，机械耕种收比率还很低。

2.耕地保护受到冲击。一是种植户对耕地过度攫取，有机肥料投入少，大量使用化肥、农药、除草剂，破坏了农田生态环境，耕地生产能力出现下降趋势。二是经济作物与粮食作物争地矛盾日益突出，全市目前苹果栽植面积110.24万亩，其中占用耕地103.74万亩，占到苹果总面积的94.1%；随着畜牧业的发展，农田种草面积加大，近年来，仅榆阳区面积就达到20万亩，且90%种植在耕地上；设施农业和蔬菜种植面积也有扩大的趋势，目前全市设施农业面积12.62万亩、蔬菜面积58万亩，且有逐步扩大的趋势，也将逐步挤占部分粮田。三是随着城镇化水平的快速提升，农村青壮年劳动力入城务工，导致农村耕地撂荒现象严重。

3.种粮经济效益低下。一是各类农业生产资料价格增长幅度远远高于农产品价格增长幅度，粮价增长的正效应被生产资料价格上涨的负效应所抵消，再加上投工投劳等，导致种粮效益低。二是与蔬菜、水果等经济作物相比，粮食价格较低。例如在北部县区种植萝卜、辣椒、山药等经济作物亩收入可达到1万元以上，南部种植苹果亩收入也可达5000元以上，所以农民种植经济作物的意愿更加强烈。三是受农村青壮年劳动力外出务工、农业工作条件艰苦等因素影响，农村农业劳动力素质普遍较低，在农村从事种养殖业的劳动力年龄大都在45岁以上，以50～65岁年龄段为主，且受教育程度在初中以下，接受新知识、新技术的能力相对偏弱，劳动技能提高难度大。

4.农业生产投入不足。政府对于粮食生产没有专项资金投入，农业部门只能从专项资金里拿出1200万用于粮食生产。由于资金较少，有限资金只能用于示范园区建设等项目，涉及面不够广泛。另由于涉农资金整合，部分县区资金整合后，农业部门无法利用资金，对接困难，农业试验、示范、推广经费严重不足，粮食生产项目得不到的更多的资金支持，许多重大的粮食生产实用技术得不到及时推广应用。一大批粮食作物良种、先进农业耕作技术等良种良法虽然得到示范推广，但仅停留在示范点、示范园，推广覆盖率还很低。

5.水资源瓶颈制约明显。榆林市水资源将长期处于短缺状态，时空分布不均将长期存在，用水量将呈刚性增长态势，水资源开发利用的难度将越来越大，受水旱灾害、水体污染、城市污水排放量的增加等影响，水生态压力也将越来越大，全市资源性、工程性、水质性、管理性缺水同时并存。全市水资源总量约为26.72亿m3。地表水资源总量约为18.45亿m3，地下水资源总量约为16.31亿m3，地下水与地表水的重复量为8.04亿m3，水资源可利用总量为9.41亿m3，人均水资源量722 人，占陕西省人均水资源量的64%，仅占全国人均水资源量的36%，榆林市的人均水资源占有量低于全省平均水平，明显低于全国平均水平。

6.农业灾害频繁发生。榆林地处干旱、半干旱地区，年降雨量仅为400毫米左右，且时空分布不均，主要集中在7-9月份，年度间差异大。随着全球气候变暖影响，近年来我市极端气象灾害发生频率增多，霜冻、干旱、冰雹、强降雨等灾害性天气频发发生。如当前全市严峻的旱情，截止7月13日，仍有109.32万亩粮食作物没有入种，入种的982.68万亩粮食作物除水浇地207万亩长势较好外，其余775.68万亩普遍出苗、长势较差，对粮食生产工作造成了严重的影响，粮食减产已成定局。

7.产品市场竞争力差。一是我市粮食产后多以原粮分级包装销售为主，缺乏精深加工、产业链条短、附加值低，市场竞争力差。二是随着网络电商的快速发展，因宣传不够、知名度低，导致粮食产品卖难的问题时有发生，“好产品”卖不上“好价钱”。

四、关于做好稳定粮食生产的意见和建议

1.切实加强组织领导。统一认识，把保障粮食安全、促进农民增收作为全市农业农村工作的重点任务来抓，将稳定粮食生产纳入各级政府年度目标考核内容，建立奖惩机制。加强粮食生产团队建设，引导建设专业化的行业协会组织、专业化的社会服务机构、专业化的营销队伍，围绕粮食生产中存在的突出问题，强化指导，落实措施，促进全市粮食全产业链协调发展。要建立有效的粮食安全监督检查和绩效考核机制。要逐级分解落实耕地和基本农田保护、稳定粮食播种面积等任务，并作为重要内容纳入对各级政府尤其是领导班子的绩效考核体系。

2.严格实施耕地保护和质量提升行动。一是实行严格的耕地保护制度，严格控制城市建设和工业发展对高产、基本农田的占用，充分发挥榆林地域辽阔优势，在水资源控制、不影响生态环境的前提下，支持将部分林地、荒地等非农土地改造成为耕地。二是高标准农田建设项目的开展和实施能够有力提升粮食生产综合能力，现有的财政投资力度还远远不够，需要进一步扩大建设面积，北部风沙滩区实施节水灌溉措施重点扩大有效灌溉面积、南北丘陵沟壑区修建宽幅梯田和沟坝台地重点扩大适宜机械化作业耕地面积，改善粮食生产立地条件。三是开展耕地地力提升行动计划。要切实搞好土壤培肥、轮作休耕、增施有机肥，减少化肥农药除草剂等化学品的投入，持续保障农田高产稳产，实现“藏粮于地”。

3.强化农业水利设施建设和农艺节水措施推广。一是大力实施灌区续建配套与节水改造。加快补齐灌区工程体系短板，创新灌区管理体制机制，提高供水效率和效益，促进灌区管理水平不断提高。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌、滴灌等节水灌溉技术，完善灌溉用水计量设施，确保灌区灌溉保证率达到设计以上水平，灌排设施完好率达到90%以上，灌溉水有效利用系数达到0.557以上，农业水价综合改革全面实施。具备条件的灌区开展灌区现代化改造，进一步提升建设水平。二是进一步加强小型水利建设。坚持“三水”（地表水、地下水、天上水）齐抓，“蓄、引、提”并举，因地制宜地发展集雨窖、抽水站、塘库、机井、水窖等水利设施。三是积极推广农艺节水措施，推广旱作节水农业技术。加大水肥一体化、集雨补灌、垄作（膜）沟灌、测墒节灌等高效节水技术的示范推广力度，提高水肥利用效率；加大蓄水保墒、抗旱抗逆、地膜覆盖、农机深松整地等现代旱作雨养技术示范推广力度，提高天然降水利用效率；开展旱作节水农业新技术、新产品、新材料、新品种的试验示范推广，创新集成旱作节水农业技术模式，促进绿色高质量发展。同时，要实施水资源红线管理，确立水资源开发利用控制红线，切实提高农业用水的效率和效益。

4.有效调动种粮积极性。一是继续实行种粮补贴，进一步优化补贴政策，将补贴资金真正落实的粮食种植者手中。对种植玉米、小杂粮等主要粮食作物进行补贴，补齐种植粮食与种植经济作物的效益差价。二是确保良种供应，对农民实行粮种补贴，继续推行马铃薯良种繁供“一亩田”和谷子良种统繁统供等良种工程，加强良种价格监控，保持种子价格稳定，确保补贴受益到户。三是组织好农业生产资料供应，严格控制价格，确保农资价格稳定，确保农民种粮效益。

5.全力提升科技创新能力。一是切实加强粮食作物良种繁育和推广体系建设。面对水资源紧缺、土壤肥力下降，土地承载能力有限等情况，依靠科技破解生产过度依赖面积和投入品消耗，建立新型的育、繁、推一体化育种和产、研、用商业化种业体系，加快发展现代生物育种技术，培育高产优质良种，挖掘单位面积生产力。二是加强品种引育力度，筛选出适宜榆林栽培的耐旱、优质、高产品种，优化全市粮食品种结构。三是发挥市内农业科技部门优势，加大技术集成推广力度，总结出适宜不同区域的高产栽培模式，提升全市粮食生产的科技转化率。四是继续开展粮食作物高产创建，努力挖掘粮食作物增产潜力，促进农业科技进村入户。五是北部风沙区发展全程机械化作业，南部山区发展中小型农业机械，提高全市粮食机械化水平。六是加强病虫害预测预报与统防统治，切实降低粮食病虫害损失率。

6.不断完善农村经营体系。一是结合农村“三变”改革，强化土地承包经营权纠纷调解仲裁，鼓励土地流转、土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营，确保经营者能拥有更加自主的生产经营权。二是建立政策扶持机制，引导小农户向大农户，大农户向中型规模农场发展，推进全市粮食作物适度规模经营。三是激发科研机构和推广部门的活力，允许农业科技人员采取有偿服务、领办创办农业企业等形式调动农业科技人员的积极性，加大科研投入，针对榆林市粮食生产中的技术瓶颈进行联合攻关；坚持绿色可持续发展，全面推行轮作倒茬制度，加大节水控肥减药力度，大力推广适宜于全市粮食生产持续健康发展的技术模式，推进水土资源利用持续化和粮食商品生产优质化。

7.积极推进产业化经营。一是积极培育新型农业经营主体。健全职业农民扶持制度，引导和支持种植大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业等发展壮大，并使其逐步成为全市粮食生产的主导力量。二是扶持加工企业转型升级。引进粮食精深加工企业，鼓励现有企业转型升级，延长全市粮食产业链条。三是强化市场营销工作。建立完善的区域性产地批发市场或物流中心，促进产销衔接和市场流通，因地制宜、合理布局，积极组织营销主体参加各种产销对接活动。四是加强区域公共品牌建设。依托“榆林马铃薯”、“米脂小米”、“横山大明绿豆”、“定边荞麦”等现有地理标志产品，打造“榆林尚农”区域公共品牌，加强农产品电商营销模式，促进全市粮食产品销售，使一二三产业真正得到融合发展。

8.进一步加大政策支持。明确和落实粮食发展目标，强化扶持政策，抓好粮食生产，坚决防止和纠正放松粮食生产、忽视粮食生产能力建设的倾向，进一步强化金融、信贷支持粮食生产力度，完善提高种粮补贴制度，调动农民群众种粮积极性，巩固和提高粮食生产能力。一是加大粮食产业资金投入。以区域特色粮食产业发展为主，加大对玉米籽粒机械收获、马铃薯良种繁育推广、小杂粮品种提纯复壮等关键环节的支持力度，解决制约玉米、马铃薯、小杂粮等粮食作物健康发展的瓶颈，促进粮食作物品种更新换代，进一步提升粮食综合生产能力，实现“藏粮于技”。二是建议设立粮食生产应急救灾专项资金。近年来我市霜冻、干旱、强降雨等灾害性天气已呈频发态势，粮食生产工作受到严重影响，建议设立粮食生产应急救灾专项资金，及时解决灾害对粮食生产带来的不利影响，降低灾害损失。三是加强农业保险政策的实施，切实减少种粮农民因灾害造成的损失。

县粮食生产调研报告范文篇5

洪范八政，食为政首。粮食安全，关系经济社会发展全局，关系人民群众切身利益，始终是治国安邦的头等大事。中储粮总公司以维护国家粮食安全为己任，主动肩负起服务于国家粮食安全新战略、服务于国计民生的社会责任。20xx年以来，中储粮总公司更加重视企业社会责任，充分发挥功能性央企的作用，成为粮食市场稳定的“定海神针”。

一、多措并举腾仓压库，解决国家燃眉之急，解决农民卖粮难题。

我国粮食产量连年增长、种粮农民连年丰收，为了避免谷贱伤农，国家从20xx年以来连续启动针对主粮品种的最低收购价收购和临时储备收购。大规模、持续性的政策性收储保护了农民利益，但也使粮食库存逐渐达到历史新高位，全国粮食仓容总体紧张，部分主产区严重不足，解决新粮收储仓容问题成为当务之急。为此，20xx年6月国务院召开常务会议，对做好粮食收储和加强仓储设施建设进行了专题研究，明确了工作重点和要求，并从促销压库、加强调运、增加地方储备、加大建仓力度、挖掘社会仓容潜力等方面做了具体安排部署。

二、严格严格再严格，为国家管好天下粮仓，为大众管好饭碗粮。

三、充分发挥储备功能，成为市场的稳定器，成为应急的保险器。

中储粮总公司坚持政策性业务与市场机制有机结合、国家宏观调控目标与企业微观运作有机结合，完善体系运作，发挥储备稳市、恤农、备荒的重要作用。

自古以来，中国就建立起“常平仓制度”，通过“丰则贵籴、歉则贱粜”的操作，对粮食市场进行调节。上世纪90年代初，国家建立了专项粮食储备制度，在吞吐稳定市场、应急救灾中发挥了一定作用，但也出现了一系列的管理问题。进入新世纪，国家决定对中央储备粮管理体制机制进行改革，20xx年国务院组建中国储备粮管理总公司，对中央储备粮实行垂直管理、政企分开、企业化市场化运作。从那时起，国家有了一支能够有效发挥粮食储备功能的宏观调控主力军。中储粮垂直体系成立 4年来，通过实施有力的储备吞吐调节，高抛低吸、削峰填谷，发挥保供稳价的作用，保证国内粮食基本供应不脱销、不断档，市场粮价不大涨、不大落，维护了国内粮食大局和宏观经济稳定运行。与近年来国际粮价大起大落、频繁波动形成鲜明对比，国内主要粮食品种市场价格保持稳定运行态势，使中国成为世界粮食危机中的“安全岛”。与此同时，粮食价格的稳定上升，也保证了农民种粮收益的稳步提高。

四、推进绿色科技储粮，科技引领企业发展，创新驱动行业进步。

在经济新常态下，经济发展的动力要用创新驱动代替要素投入。粮食仓储行业作为传统行业，如何顺应时代潮流、如何实现转型升级，是一个重大课题。中储粮总公司充分发挥自身的科研力量优势、实践平台优势，每年投资2亿元以上，引领绿色科技储粮创新，打造粮食仓储管理升级版，成为粮食仓储行业技术变革和未来发展的“定盘星”。

县粮食生产调研报告范文篇6

近几年来，我局的信访工作以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指针，积极探索新形势下信访工作的新机制、新举措，创新信访工作格局，把握信访工作重点，提高信访工作水平。今年以来，全系统没有新的信访案件，没有出现集体上访，有力地维护了改革、发展、稳定的工作大局。

一、整体联动，构建信访网络新格局

我局的信访大调解工作紧紧围绕市政府信访大调解工作格局。一是建立了系统内网络体系，各单位建立健全了以领导责任制为核心的责任体系，实行“一把手”总负责，分管领导专管，信访专兼职人员具体抓的工作制度。二是确立目标考核责任制，我们做到把信访工作同业务工作同部署、同落实、同考核、同奖惩，在年初研究制订了《xx市粮食局共性目标考核办法》，明确奖惩制度。三是工作同步，形成合力，市局今年三次组织召开基层领导工作例会，研究、分析部署基层工作，解决处理重大信访问题，如原平潮粮管所部分职工上访强占仓库问题，我局多次召开基层领导会议成立专门工作小组，研究制定工作计划，目前对原平潮粮管所部分职工强占仓库的问题已通过法律途径进行解决，防止国有资产流失。四是抓好信息反馈，充分发挥各单位信息员作用，加强对集体上访，异常上访的信息监控，协调处理和督办反馈，做到上下联动，点面结合，形成强大的工作合力。

二、关口前移，重点控制集体上访，越级上访

立足抓早、抓小、抓苗头、抓源头，把信访工作的重心转移到基层，把矛盾及时化解在萌芽状态，加大一线信息掌握，使大量信访问题解决在基层。

一是变上访为下访，根据市信访工作的要求，我们在做好群众信访工作的同时，变群众上访为干部下访，我局每月都有干部下基层企业解决实际问题，各职能科室同企业都有挂钩联系点，市局基本掌握企业的动态。

二是强化信息工作，认真贯彻信访重点管理暂行规定，建立必要的工作制度，健全了工作网络，狠抓了工作落实，使一些重要的社会动态、信访信息得到了及时搜集、迅速传递，对基层企业发生的矛盾要求各单位及时向市局汇报，自己能解决的问题要及时解决，自己不能解决的问题由市局派人帮助解决。对集体上访，我们要做到党政主要领导及时迅速赶赴现场，把集体上访的职工劝回本单位接待处理，遏止了集体上访、越级上访事件的发生。

三是加强信访法规宣传，增强广大干部职工的信访意识，在信访接待过程中，认真宣传党和政府的各项方针政策，宣传国务院颁发的《信访条例》以及《xx市群众逐级上访和接待处理暂行规定》等信访法规和规定，努力使广大人民群众增强依法信访的观念，自觉做到逐级上访、依法上访，从而减少了越级上访和群访。如有个别改制企业的职工，因对政策不理解和个别人达不到自己的目的，串连拉帮曾多次准备集体上访，我们及时组织人员下基层了解情况，讲明政策，耐心劝阻，做好说服工作。能解决的问题尽量解决，尽一切可能把矛盾化解在基层。

三、突出重点，做好来信来访调查处理工作

xx年我局收到各类信件7封，其中举报类信访1封，市长热线交办函1封，市人大常委会办公室转办件1封，行风热线1封，市信访局转办3封，接待来访10多人次，信访办结率100%，化解大量的社会矛盾，解决一些比较棘手的问题。处理好信访反映的问题，使群众反映的问题能及时反馈，是信访工作落到实处的重要标志。今年以来，我们始终把群众的利益放在重要位置，在信访问题上继续坚持做到“一个宗旨、两个坚持、三个结合、四个服务”，即牢记全心全意为人民服务的宗旨；坚持实事求是、坚持依法办事；解决实际问题和思想教育疏导相结合、行政协调与法律处理相结合、自办为主和加强沟通联办相结合；为改革发展的大局服务、为人民群众服务、为领导机关服务、为兄弟部门单位服务。我们把信访工作重点放在切实解决群众利益和群众关心的热点、难点问题上。

四、加强领导，进一步完善领导干部信访接待日制度和领导下访制度

根据市委办、市政府办对xx年全市信访大调解工作的要求，我局党委始终把信访工作作为稳定社会的重要工作和密切党与人民群众的一项经常性工作摆上重要位置常抓不懈，同时，认真贯彻市委办、市政府办《关于全市开展党政干部下访工作的实施意见》，并研究制订了《xx市粮食局党政干部下访工作实施意见》。今年以来，我们认真总结了近几年来企业改革改制后出现的新情况，特别在人员分流、身份置换以及老信访户在他们没有达到自己目的要求情况下，经常到有关部门上访，部分职工有一定的思想情绪，加大了工作的难度。为了做好信访工作，解决好职工的实际问题，一是我局加强对信访工作的领导，建立和完善了信访工作领导小组和党政领导干部接待日制度，做到领导干部亲自接待处理来访，并有专人做好信访接待登记工作，重要信访领导亲自参与接待调查处理，对上级转办的信访件都能按上级的要求及时办理，做到件件信访有着落，努力把矛盾化解在基层。二是市局领导走出机关、深入基层，深入群众妥善处理，化解各种信访问题和矛盾，改变了群众上访为领导干部下访的工作作风。局长三次下访，帮助企业，帮助下岗职工解决实际问题，不能解决的也耐心细致做好他们的思想工作；副局长秦华在挂钩点北兴桥镇中闸村调研时，一名老信访户同村干部产生矛盾，多次上访，在秦华苦口婆心的劝说下，稳定了情绪，由于其生活困难秦华自己拿出100元以示慰问，其表示不再上访。今年以来，我局4名副科以上领导干部到基层下访9人次，没有出现新的信访件。

我局在信访工作方面做了一定的工作，为维护社会稳定和经济建设创造了一个良好的社会环境，全市国有粮食购销企业1—10月份完成购销经营量23.5万吨，占xx市下达任务17.5万吨的134%，提前超额完成全年的目标任务，实现销售收入2亿元，比同期1.36亿元增长32%。到目前实现经营利润500多万元，是xx市下达任务的5倍，全市三级储备粮78750吨，居各县市之首，为调节市场供应，确保粮食安全提供了有力保障。

县粮食生产调研报告范文篇7

xx县是一个农业大县，近年来，xx县把发展壮大粮食生产作为农业和农村工作的重中之重，放在更加突出的位置来抓切实加大政策的扶持力度，实现粮食生产的快速发展，种植业面积和产量也逐年增加，为保障国家粮食生产安全做到了一定的贡献。

一、xx县农业概况

xx县辖10个乡（镇）145个行政村，境内有三个大型国营农场和森工系统8个林场，县域总面积1.01万平方公里，总人口是42万人，其中县域人口32万人，县属农业人口21.5万人，农户5.7万户，县属耕地面积238.4万亩，农业人口人均耕地面积是11亩，xx县处于第二积温带和第三积温带之间，年平均气温3.3℃，10℃以上有效积温xx-2700℃年降水量550mm左右，无霜期130-150天，全年日照2513小时。农业气侯：春季偏旱、少雨多风、蒸发量大；夏季温热、雨量充沛、日照时间长；秋季短促、降温快切气候多变；冬季漫长而严寒。

二、粮食生产情况

xx县是全省重点商品粮生产县份之一，近年来，xx县始终遵循稳定粮食种植面积，确保总产这一宗旨和原则，特别是近三年来xx县的粮食生产在稳定面积、提高产量、改善品质、增加效益的前提下，粮食作物面积逐年增加，粮食总产稳中有升。xx年，全县粮食作物种植面积196万亩，总产53.4万吨；xx年粮食作物种植面积199.6万亩，总产58.4万吨；xx年粮食作物种植面积209万亩，总产72.8万吨。xx年被评为全国粮食生产先进县，xx年粮食总产居全市之首。

三、采取的主要措施

（一）、建基地，扩规模，切实增加粮食总量

xx县紧紧依托地域优势，自然条件和农民的种植经验，不断扩大粮食生产规模，增加粮食总量，促进了粮食产业发展。近年来，已建立了万金山乡、青原镇、xx镇、朝阳乡水稻，七星泡镇、朝阳乡、夹信子镇玉米，尖山子乡、七星河乡、青原镇、七星泡镇、xx镇大豆，小城子镇、龙头镇杂粮杂豆四条优质粮食生产产业带，粮食生产基地面积200万亩以上，xx年，全县共落实粮食生产基地209万亩，其中水稻基地26.8万亩，总产14.4万吨，玉米基地63.3万亩，总产39.5万吨，大豆基地108万亩，总产16.3万吨，杂粮基地11.2万，总产2.6万吨。

（二）、抓宣传，落政策，大力发展优质粮食生产

xx县高度重视粮食生产工作，县委、县政府成立了粮食工作领导小组，从全县抽调100名机关干部进驻乡镇、村屯开展粮食生产的宣传和政策贯彻落实工作。县直机关干部带着全县统一印制的宣传资料到村屯通过召开村民代表大会、村两委会进行宣传，同时，到农户家中走访宣传，重点向农民讲解发展粮食生产的重大意义和国家关于种粮补贴政策，教育和引导农民发展粮食生产。近年来，累计已举办粮食生产专题电视讲座21期，通过会议、科技大集、走访向农民发放宣传单12万份，印发宣传资料汇编1.5万册，印发直补政策宣传单5.6万份，张贴宣传标语3，500幅。在粮食生产政策落实上，三年来，累计落实粮食直补面积715.5万亩（xx年237万亩的，xx年240.1万亩，xx年238.4万亩），水稻良种补贴面积74.24万亩（xx年21.5万亩，xx年25.97万亩，xx年26.77万亩），大豆良种补贴面积80万亩（xx年10万亩，xx年10万亩，xx年60万亩），玉米良种补贴20万亩（xx年20的万亩）。此外，xx县还根据全县粮食生产的实际情况，谋划了发展粮食生产工作总体思路，制定了具体工作目标，强化了各项措施，已经形成发展粮食生产的长效机制。xx年，省委、省政府提出实施千亿斤粮食生产工程，xx县委、县政府提出了打造百万吨粮食生产县的工作目标，并计划到xx年实现这一目标。

（三）、提质量，增效益，全面实施标准化生产

围绕提高粮食质量，增加种粮经济效益，xx县采取建立农业标准化示范区，培育标准化示范户等方式，狠抓了农业投入标准，农时标准、整地标准、播种标准等关键环节。为提高技术到位率，县农技推广中心编写了《xx县主要农作物生产技术标准》，并印发到乡镇、村屯，发放到农户手中。同时，农业技术人员深入到村屯、农户家中、田间地头、对农民实行面对面指导和服务，引导农民实施标准化生产，提高粮食产量。青原镇新城村xx年建立的大豆高产创建核心区平均亩产达到257公斤，超过全县完成创建指标。近年来，全县共建的粮食作物标准化示范园区85个（xx年20个，xx年25个，xx年40个）其中国家级6个，省级10个，市级25个，县级44个，示范区农户平均增收1，500元。为了提高粮食品质，三年来，全县共建立粮食作物种子繁育基地30万亩，其中大豆27万亩，水稻3万亩，保证了粮食生产良种需要。在粮食作物种子的应用上，大豆主推恳丰16、黑农37、黑农41、黑农44；玉米主推绥玉7、东农248、龙单13；水稻主推空育131、绥粳4、绥粳的12。粮食作物主推及专用品种推广面积达到100%，良种应用率达到100%。

三、大力发展农产品加工业，强力推进粮食产业化经营

一要抓基地建设。依托现有的宏达、北大荒、罗麦等粮食加工龙头企业，围绕构筑“大豆、玉米、水稻、杂粮等粮食产业链，加快优质粮食生产基地建设，促进粮食产业发展。二要抓龙头企业。树立扶持龙头企业就是扶持农业，就是扶持农民的思想观念，进一步加大对现有龙头企业技术改造和市场开发的扶持力度，促使龙头企业做大做强。依托丰富的粮食资源，大力引进新上一批粮食精深加工企业，努力完成群龙共舞的粮食产业化格局。三要抓利益连结。引导和鼓励龙头企业采取签订购销合同和保护价收购等各种形式与农户建立风险共担、利益共享的利益连结机制，带动基地和农户发展。同时，引导企业、农民组建粮食生产协会，发挥协会和农村经纪人在粮食产业化经营中的组织生产、开拓市场、签订订单、保障农民利益等方面的作用。xx年，粮食作物订单面积要达到播种面积的90%以上，全县各类专业合作组织发展到260个。四要抓品牌。鼓励引导农产品加工企业，整合优势品牌，组建企业集团，使我县知名品牌借龙头做大做强，基地和企业借品牌增量增效。全县重点培育和打响“益香禾”大米品牌，提升产品知名度，扩大市场份额，拉动产业发展。

四、加快农业科技进步，为发展现代农业提供科技支撑

（一）创新农业科技体系。抓好与黑龙江农业职业学院的院县合作共建工作，构建我县与高等院校优势互补，资源共享的新型农业科技体系，及时将院校的人才、技术和科技成果引进、消化和吸收，增加我县农业生产的科技含量，推动我县传统农业技术全面升级。

（二）加大农业技术推广力度。深入实施“科技入户工程”，探索农业科技成果进村入户的有效机制和力法，真正建立起科技指导直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的农技推广新机制。大力推广大豆大垄密植、小垄密植、玉米通透密植栽培、水稻钵体育苗栽培等先进技术。抓好科技示范工程建设，加快农业先进技术的推广和普及步伐。

（三）实施良种化工程。加快粮食作物良种的选育、引进、繁育和推广工作，加快粮食作物品种的更新换代，挖掘良种的增产增收潜力。xx年，全县落实粮食种子繁育基地面积8万亩，良种覆盖率达到100%。

（四）大力推进标准化建设。抓好标准化知识的宣传和培训工作，全面普及粮食作物标准化生产技术，完善标准化生产技术规程，组织农民按标准进行生产。抓好标准化示范区建设，县、乡、村都要有粮食标准化示范区、高产创建示范田，村屯要有示范户，通过示范带动把先进科技成果、高新技术和管理经验应用到粮食的生产实践中，发挥示范区的辅射带动作用。xx年，全县粮食作物标准化实施面积占总播种面积100%以上。

（五）加快培育新型农民。按照“围绕主导产业，培训专业农民，进村办班指导，发展一村一品的要求”，组织农业技术人员和专业培训机构，采取集中培训、现场指导和技术服务等方式，对农民进行农业技术培训，全面普及农业标准化知识，提高农民实施标准化的能力。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民，xx年，全县计划培训农民6.5万人次。

（六）抓好社会化服务。根据农村的新情况、新变化，教育引导县、乡、村干部，创新工作方法，牢固树立服务意识，为发展粮食生产提供各种有效服务。重点从农民最切身、利益最直接、受益最明显的农业技术，农业植保、农业信息、粮食购销、农村金融等方面做起，踏踏实实为农民办实事、做好事，相关部门协调配合，加强农村公共服务，谋发展、抓落实、促和谐的合力，为发展粮食生产提供保障。