调研报告是调研任务中一项举措的文件借鉴，在调研报告的撰写过程中，我们要保持耐心与细心，确保每一个细节都得到了准确的呈现，下面是小文学范文网小编为您分享的2024年退休站调研报告7篇，感谢您的参阅。

2024年退休站调研报告篇1

一、基本情况

一是机关离退休支部设置。街道机关设有离退休支部，共有退休党员7人，均为街道退休干部。设有支部书记1人，组织宣传委员1人，纪委委员1人。年龄在67—85岁之间，体弱多病，能正常参加组织生活4人。二是社区离退休党员情况。街道各党组织共有党员885名，其中离退休613名，占党员比例的70%。均为退休，无离休党员。机关事业单位退休15名，企业退休598名。下辖5个社区均没有单独设立离退休支部，均按居住地域、楼栋设置党支部或党小组。三是离退休党员来源。主要是原国有、集体企业改制党员，机关事业单位离退休人员占比极少，不足比例的3%。四是年龄结构。离退休党员中，70岁以上的党员占34%，60—70岁以上的党员占42%。60岁以下的党员占24%。年老体弱不能按时参加组织生活的241名，占离退休党员比例的39.5%。

二、作用发挥情况

一是支部力量的中坚。街道下辖5各社区党总支，17个党支部，支部党员人数严格控制在50人以内。离退休党员在党支部中发挥着中流砥柱的作用。如熙春路社区党总支下辖3个党支部，1个支部书记，7名支委委员均由离退休党员担任。三义井社区党总支下辖4个党支部，支委12人，其中离退休党员7人，占支委班子的58%。泗洲庵社区党总支下辖4个支部，支委12人，其中离退休党员10人。二是党员作用的中坚。离退休党员的整体思想觉悟和党性修养较高，是当前社区党员作用发挥的中坚力量。离退休党员除年老体弱等5种不能参加组织生活的对象，和居住外地帮助子女照顾孙辈外，基本上都能正常参加组织生活。如熙春路社区党总支145名党员，经常来参加“三会一课”和主题党日的50名左右，绝大部分都是离退休党员。其余4个社区党总支情况基本类似。三是先锋模范作用的中坚。近年来，街道和社区先后涌现出一批优秀党员典型。如瞻岳门社区的胡筱俊、泗洲庵社区李秋满、三义井社区贺炎香等优秀党员和优秀党员志愿者。这部分骨干党员几乎都是离退休党员。在今年街道举行的“纪念中国共产党成立97周年”会议上，街道宣读了15名优秀共产党员和5名优秀党员志愿者的通报，其中离退休党员15名。

三、存在的具体问题

一是难以组织。基层党支部普遍存在党员组织难、作用发挥不明显等具体问题。如根据党支部“五化”建设的要求，我街道三个社区党总支需增设第四党支部，在支部书记和支部委员的人员上，符合标准和愿意承担支部工作的少之又少。社区各个年龄层次的党员均有其自身情况。70岁以上的老党员体弱多病、行动不便；60岁左右的离退休党员以照顾家庭和孙辈为主；40—50岁的党员肩负养家糊口的压力；30岁以下的年轻党员主要是在私企打工，几乎不来参加组织生活。每次总支、支部策划组织的组织生活，社区几乎是“求爷爷告奶奶”，参会率大打折扣。二是党员年龄老化。社区党员主要是企业退休党员为主，普遍存在年龄结构老化问题，30岁以下的年轻党员少之又少。如泗洲庵社区、瞻岳门社区，年轻党员的比例不足10%。三是队伍参差不齐。真正作用发挥明显的社区党员属于凤毛麟角，每个社区仅靠几名优秀党员在“强撑门面”。社区党员骨干队伍均为离退休党员，每个社区的骨干队伍人数为30人左右，不足党员队伍人数的1/6。大部分党员都是属于那种“能来参加组织生活就不错了”的党员。每个社区大概有10—20名左右的党员长期不参加组织生活、不缴纳党费的、忘记自己党员身份的党员。在这部分党员中，年轻党员情况更甚。四是党性缺失。离退休党员中，诉求最多的是两个方面，一方面是党费的收缴，对党费收缴的硬性规定不理解、不支持，不愿意缴纳党费或只愿缴纳象征性的党费。另一方面是不愿意参加“三会一课”，错误地认为每月的“三会一课”频次太高，浪费时间。党员的党性修养、理想信念缺失等问题不同程度存在。五是支部作用不明显。虽然支部、党小组的架构完整，但普遍存在支部作用发挥不明显问题，支部书记、委员、党小组长的素质跟不上全面从严治党的要求，在组织党员、发动党员、教育党员、引导党员上作用发挥不明显，更多是依靠总支越俎代庖。或靠总支的反复催促，不知道从何下手去开展组织生活和发挥党员作用。六是缺乏创新。社区在组织每月的“三会一课”时，大都是照本宣科，缺乏对党员群众吸引力，久而久之，社区党员就有“走过场”的想法，对参加“三会一课”的积极性大打折扣。在构建党员作用发挥平台方面做得不够，不能很好地将党员的特点和优点在具体的党员平台上发挥出来，导致党员发挥作用“中庸”。七是不合格党员处置。在全面从严治党的时代背景下，对不合格党员的处置势在必行。但社区普遍存在畏难情绪，怕得罪人，加上处置程序繁琐，需要耗费大量的精力，社区敬而远之。

四、工作建议

一是选齐配强党支部。党支部战斗堡垒作用的发挥关键在党支部书记、支部委员“关键少数”。选齐配强党支部的班子对于党员队伍的管理和作用的发挥起着至关重要的作用。建议各总支在党支部、党小组的配备上做好文章，充分利用支部换届、“五化”党支部建设的契机，把真正能带领党员、发动群众的优秀人物选出来。二是不合格党员处置。全面从严治党，严是标准、是尺度。建议严格按照《雨湖区处置不合格党员工作实施方案》，实事求是地将情况和党员交流清楚，破除“等怕烦”的思想，在每个社区选定1—2名长期不缴纳党费、不参加组织生活、思想滑坡的党员，严格按照程序进行不合格党员处置，形成震慑效应。三是畅通党员流动的渠道。建议全市一盘棋，参照杭州市的做法，由市委组织部统筹出台党员党组织关系转接的具体办法，按照“就近方便参加组织生活的原则”，按照工作单位、居住地、户籍地的先后顺序，畅通党员党组织关系接转的通道。四是机关事业单位建立离退休支部。机关事业单位离退休党员对原单位的归属感强烈，对社区的身份认同感不强。建议各机关事业单位要切实履行好离退休党员的管理作用，组建离退休党支部，不能图方便、省事，简单地将离退休党员的管理推给基层。五是科学划分党支部、党小组。建议按照居住地、楼栋和原改制单位为基础，利用人熟、事熟的关系，科学进行党支部或党小组的划分，并在离退休党员中选定素质高、曾经任职的离退休党员担任支部书记或委员。六是分类指导。对于离退休党员的管理采取分类指导的方式，如年老体弱的党员，采取送学、慰问等方式，在自愿的基础上参加“三会一课”；对于长期居住在外地的离退休党员办理流动党员证，有居住地所在党组织协助管理；对于因家庭原因不能参加“三会一课”的，加强教育和引导；对于不合格党员进行严肃处置，等等。七是创新党员作用发挥平台。各社区多组织、创新党员作用发挥平台，根据党员的需求和辖区群众的诉求，创新设计多种平台，搭建起党员和群众的有效载体。

2024年退休站调研报告篇2

市委组织部：

根据贵部洪组通[2014]77号《关于开展全市离退休干部党支部建设调研的通知》精神，****党委组织专人，于11月9日对系统内离退休干部党支部建设和离退休干部党员教育情况进行了一次全面调研，调研采取问卷、座谈等形式，重点剖析了南昌**离退休干部党支部和***管理处离退休干部党小组的工作情况。通过调查，基本摸清了情况，找出了问题，现汇报如下：

一、离退休干部党支部建设的基本情况目前，****局所属单位南昌宾馆和滕王阁管理处分别有１个离退休党支部和1个离退休党小组。其中南昌宾馆离退休党支部有2名离退休老干部，由宾馆班子成员姜晓东任支部书记，支部固定活动场所在宾馆办公大楼三楼会议室。宾馆在整体经济效益十分困难的情况下，专门拨出经费，每年为离退休老干部征订《江南都市部》和《南昌晚报》；滕王阁管理处离退休党小组有3名离休干部（其中2名已转入社区），由管理处工会主席袁云如任组长，为了丰富老干部的精神世界，管理处把滕王阁“老年之家”作为小组固定活动场所，并且每年为离退休老干部征订《老友》杂志。

二、各级离退休工作部门重视加强离退休干部党支部建设***党委和离退休工作部门充分认识新时期加强离退休干部党支部建设的重要性，把离退休职工党支部建设纳入重要议事日程，制订切实可行的措施，着力加强离退休干部党支部建设，相继出台了一系列加强离退休干部党支部建设方面的制度，定期听取和研究党支部工作，分析离退休党员干部思想状况，注重对支部建设情况进行考核，总结推广经验。

三、坚持抓好组织建设，夯实了离退休干部党支部工作基础***局党委按照加强离退休党员管理、积极开展党的活动的原则，合理设置、建立健全党的基层组织。凡需要建立离退休干部党支部和党小组的地方，及时建立党的支部和小组，做到了离退休党员分布到哪里，党支部就设到哪里。公司所属离退休干部党支部的设置较为规范，支部工作能够按照党委的统一部署认真落实。在选配离退休干部党支部书记上，也做到了力争由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、有奉献精神、敢于负责、身体较好、有威望、公道正派、表率作用好的同志担任。

四、坚持抓好制度建设，力求走上经常化、规范化的轨道**局属各离退休干部党支部和党小组从离退休干部党员的实际情况出发，建立了各项行之有效的制度。

1、组织生活制度。定期召开离退休干部党支部委员会、党小组会和党员大会，定期上党课。同时，根据离退休干部的年龄、身体状况等实际情况，不断研究离退休干部党支部开展活动的新形式，以保证组织活动的正常开展。南昌宾馆两位离退休老干部，一位将达80岁高龄，另一位长期住院，身体状况不佳，针对这种情况，宾馆离退休党支部成员经常上门走访、看望老干部，即使支部开展的活动老干部不能参加，也要向老干部汇报实际情况。

2、学习制度。离退休干部党支部坚持把*理论学习作为支部工作的一项重要任务，每月至少学习一次。在组织学习时，方式多样，次数适当。

3、报告工作制度。南昌宾馆离退休干部党支部和滕王阁管理处离退休干部党小组能定期向上级党组织汇报工作；老干部党员们也能定期向党小组长或支部委员汇报自己的学习、思想情况。

五、存在的一些问题一些离退休老同志由于年老体弱，行动不便，有时无法正常参加党内有关会议，而离退休干部党支部工作又缺乏创新，工作方法单一，形式不活；调查显示，老党员离退休以后，在思想上容易出现一种失落感和空虚感，放松自身的*学习，这些问题虽然只是在极少数党员身上反映出来，但性质较为严重，应引起高度的重视。另据一些老党员反映，他们在离开工作岗位后，除参加组织生活和交纳党费外，与党组织的接触比在岗时少了，个人承担党内工作、组织交付的任务也减少了很多。调查显示，有６6．7％的老党员在有困难时不会想到找党组织；几乎所有的老干部都认为自己没能经常给新党员、新班子传经送宝。

1、宣传贯彻执行党的路线、方针、政策和各级党组织的决议，组织离退休干部党员在维护、关心、支持改革开放和现代化建设的大局中发挥先锋模范作用。

3、加强思想*工作，开展谈心活动，使离退休干部党员保持和发扬党的优良传统，做到退岗不褪色，保持革命晚节。

4、经常了解、听取并如实向上级党组织和有关部门反映离退休干部的意见、建议和要求，继续落实好老干部*、生活待遇。

5、充分发挥离退休干部的余热，尤其在进行爱国主义教育、革命传统教育、党风廉政建设、关心教育下一代等方面多做贡献。组织开展适合老同志特点的各项活动，丰富他们的晚年生活。

中共******局委员会

二00*年*月**日

2024年退休站调研报告篇3

二、存在的问题

一是单位指导重视不够。有的单位党委（党组）重服务管理、轻教育引导，认为老同志少找麻烦就行，对离退休干部党组织建设的重视和指导还不够，特别是对老干部思想教育、对支部阵地建设、服务保障等方面投入还不够。

二是支部活动形式单一。支部学习活动要么忽视政治理论学习、轻视思想政治教育，要么形式单一，学习就等于读文件，活动就是外出参观，缺乏吸引力和凝聚力，老同志参与不积极。

三是支部建设参差不齐。虽然建立了相应的组织生活制度、学习制度、党费留存制度，但具体实施却不尽人意，有些党支部党员活动阵地设备不全，有的陈旧简陋，硬件建设相对落后；一些党支部开展组织生活不固定，管理制度不够完善。

四是支部书记力不从心。支部书记年龄普遍偏高，平均年龄在70岁以上；支部书记工作繁杂，一人身兼多职，许多“老”字头条线的工作都由其承担，无法全身心负责离退休干部党支部工作，领导组织活动的能力有所减弱。

五是党员党性观念有所弱化。一些离退休干部党员认为退休了，就不要搞得“一本正经”，过多的追求享受和待遇，放松了自我要求，在讲政治、讲纪律、讲奉献方面做得不够，对组织归属感和认同感较弱。

三要注重加强离退休干部支部规范化建设。要准确把握中央全面从严治党的新形势，以增强党支部的凝聚力为关键、以改革创新为动力、以服务党员和群众为目标，全面加强党支部的规范化建设，在规范支部阵地设施、规范班子建设，规范党员管理，规范支部运行，规范组织生活，规范作用发挥等方面及时出台意见和标准，评选打造示范性离退休干部党支部。努力将党支部建成班子健全、制度落实、教育经常、管理严格、监督有效、作用明显、群众拥护的堡垒阵地。

五要更加重视支部书记队伍建设。要选配党性强、威信高、身体好、经验丰富、乐于奉献的离退休干部党员任党组织书记；逐步将关工委、老体协、老科协、老促会的工作从支部书记工作中剥离开来；要进一步明确和加强支部工作联络员（在职干部）的职责，主动分担支部书记的一些事务性工作；要按照《意见》要求，全面落实离退休干部党组织书记工作补贴，建立支部书记关爱慰问制度；要通过建立老干部党校这一平台，每年定期组织支部书记培训学习，提高支部书记的组织能力，使他们保持思想常新、与时俱进，激发他们开拓进取、积极向上的主动性性。

六要不断加强离退休干部党员的学习教育。要认真落实阅读文件、参加重要会议和重大活动、通报情况、参观学习等制度；要把组织集中学习等传统手段同发挥好运用网络、手机平台等现代信息技术，运用好离退休干部正能量活动现场教学基地等红色资源相结合，扎实推进“两学一做”学习教育，认真组织老同志深入学习贯彻党的十九大精神，把党的理论、党的主张、党的要求转化为离退休党员干部的自觉行动，始终做到政治坚定、思想常新、理想永存。

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（一）教育管理存在虚化现象。部分离退休干部参加组织生活的主动性下降，还有一部分老干部退休后返回原籍生活或随子女生活，原单位离退休干部党组织未及时将他们的组织关系接转到居住地，使得部分离退休干部党员成为“挂名党员”、“隐形党员”，成为党员队伍管理的新“盲点”。

（二）组织生活形式比较单调。少数离退休干部党支部开展组织生活照本宣科，空洞的理论多，联系实际的少，脱离现实生活。从学习形式来看，也以灌输式为主，老同志参与互动较少，影响了组织生活对离退休干部党员的吸引力。

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离退休党员干部是一个具有特殊优势的群体，他们长期接受党的教育培养，忠诚于党的事业，政治坚定，作风优良，在群众中有较高的影响力和号召力，老干部是党和国家的宝贵财富，是全面建设小康社会，构建社会主义和谐社会的重要政治力量。近几年来，特别是20xx年机构改革以来，局注重从以下方面落实上级领导部门关于老干工作的指示和要求：

(一)认真落实老干部政治待遇。认真抓好定期通报情况、传阅文件、走访慰问、邀请老干部参加重要会议和重大活动等一系列制度规定的落实，落实好老干部的各项政治待遇。20xx年、20xx年都举办了老干部工作情况通报会，由局领导向老同志通报过去一年县局工作情况。组织和开展好重阳、元旦、春节前夕走访慰问和离退休干部迎春茶话会等活动。

(二)认真组织老干部政治学习。以学习党的十九大和十九届历届全会精神为重点，以辅导报告、座谈会等形式组织老干部学习。近期举办了十九届四中全会精神主题学习会，老干部积极参与认真学习，表现出了革命老前辈的优良学习作风和良好精神风貌。

(三)认真抓好老干部支部建设。20xx年12月完成了老干部支部换届工作，补选了一名副书记及支部委员。

（四）充实晚年生活。在原有基础上丰富完善“老干活动室”活动内容。包括：棋，牌，球，健身，书报资料等。做好向离退休干部报刊杂志征订的工作，组织老干参加了书法摄影比赛。关心老干部身体健康状况，每年均组织全体老干部参加健康体检。

（五）认真做好本单位老干来信来访工作，及时从快处理解决老干们反映的困难和问题。

（六）关心老干日常生活，落实老干经济待遇。按照国家有关老干经济待遇政策规定，我局保证离休老干离休费按时足额发放，做好离休干部医疗费统筹管理工作，并保证离休干部公用特需经费按规定落实到位。在老干用车方面给予充分的照顾，以保障老干看病就医，参加学习和重大活动时方便。保障老干部们有一个安宁，愉快，幸福的晚年生活。

一、老党员干部的日常活动地点较为复杂：一部分离退休党员干部离开工作岗位时间不长，对单位工作关注高、身体素质好，能够也愿意到单位参加党组织生活；一部分离退休党员离开单位多年，年龄较大，身体情况欠佳，不多愿意出门走动；还有一部分党员因房屋搬迁、照顾儿孙、到子女工作地生活等原因远离，不能够及时参加党的组织生活。

二、建立日常教育机制：立足“两学一做”，推进学习教育常态化制度化，将“三会一课”作为开展老干党员学习的重要手段。

三、在抓常抓细上下工夫：定期组织就近参观、早茶座谈、节日活动、单位情况通报、电影视频观看等灵活的学习方式，将党的组织生活融入生活日常，抓在经常。

四、保障离退休干部党组织工作经费充足，适当发放离退休干部党组织书记工作补助。

五、充分运用好老干部活动室，优化活动环境，配齐活动器材及图书，让老干部在愉悦的活动中开心学习。

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主要意见：

（一）老年群体难于管理。老年群体是一个非常特殊的群体，呈现出年纪较大、行动不便，居住分散、难于管理的特征。部分老同志离开工作岗位后，参加学习教育少了，社会上的负面议论、小道消息听得多了，政治意识有所减弱，政治观念有所淡化，对自身要求有所放松，甚至有个别老同志自我放松，自由散漫;更多的老同志退休后或为安度晚年，或为照顾儿孙，或为二次就业，这些也占去过多的时间，极大影响了老同志参与组织活动的时间和精力。特别是很多老同志老党员因身体原因，不能及时参加党的组织生活，给各支部的各项工作带来了诸多不便，所以建议能否由市委老干部局牵头组织各个单位结合老党员所在社区，将老党员的组织关系迁入所在社区进行管理，这样既方便了他们也有利于我们基层党组织的各项工作。当然仅仅是把他们的组织关系转接，关系转接后原党支部不是放手不管了，仍然会在生活等各方面给予他们必要的关怀和帮助。

（二）如不能实现关系转迁，建议加强对老干部老党员的管理。

二是明确目标任务，推进组织建设。各部门单位要搞好对离退休部党员的调査摸底，研究制定组织设置的意见方案，尽快组织实施，加快离退休部党组织组建步伐。离退休干部党员较多的部门要尽快建立离退休干部党总支;离退休干部党员在3人以上的，要建立离退休干部党支部;离退休干部党员不足3人的，要按照行业相近、居住相邻等酌情建立联合党支部，确保每一位离退休干部党员都编入党的一个基层组织，接受党的教育和管理。

三是加强党组织活动场所建设。离退休干部党组织成立后，要从实际出发，因地制宜建立党支部(总支)活动场所。单位可立足实际，采取与在职干部党员活动场所共享的方式，加挂“离退休干部党支部(总支)”标识和相关制度，并建立健全离退休干部党组织相关档案等。本着一室多用、资源共享的原则，设立离退休干部党员活动室。离退休干部工作部门要加大统筹力度，协调单位办公楼、社区、文体活动中心等学习活动场所，加大共享力度，为老干部学习活动、休闲娱乐提供必要的便利条件。

四是选优配强党组织领导班子。要搞好离退休干部党组织成员的选配，尤其要选好配强党组织书记。党支部(总支)书记应由离退休干部党员中组织能力强、民主作风好、党性观念强、身体比较好、热心老部工作的同志担任。离退休干部中因年龄、身体等原因无合适人选的，可从熟悉党务工作、热心为老干部服务的在职党员干部中选任。离退休干部党支部(总支)书记、成员按有关规定选配。

五是落实经费保障。按照《关于健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制的意见(试行)》和《关于做好离退休干部党组织书记工作补助发放工作的通知(试行)》制定出台单位配套实施意见，严格落实离退休干部党费全额返还制度，进一步健全完善离退休干部党组织工作经费保障机制。各相关部门单位要立足本单位老干部党员队伍实际情况，将离退休干部党组织活动经费列入年度预算保障离退休干部党组织正常开展活动;要给予党支部(总支)书记适当的工作补助，充分调动工作积极性。

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目前，**县共有离退休干部党支部的共46个，其中，乡镇（街道）建立离退休干部党支部9个（已全覆盖），部门单位（包含下属单位）等建立离退休干部党支部37个；离休干部支部1个，离退休混编支部13个，退休支部32个。党组织在地方的县级机关部门、县属各单位中已单独建立离退休干部党支部的有33个，占单位总数的45%；有离退休干部党员3人以上未单独建立的有26个，占单位总数35%；有离退休干部党员10人以上未单独建立的有3个，占单位总数的4%。

在各级党组织的领导和老干部局的指导下，各离退休干部党支部基本上达到思想政治工作有力、组织不断健全、制度不断完善、管理不断规范、活动正常开展的要求。主要表现在以下方面：

2、班子建设不断加强。各单位党委不断加强离退休干部党支部班子建设，注重选好选强班子成员，充分结合实际情况和老同志的特点，坚持选配党性强、威信高、身体好、有奉献精神的离退休干部担任支部书记。据调查统计，46个离退休干部党支部中，支部书记退休前担任科局级领导的有29位，比例达63.04%。同时各离退休干部党支部根据本支部党员人数配强班子，在单建支部中有65.22%的离退休干部党支部配置3人及以上支部委员，部分支部还根据年龄结构层次等进行选配支委，不断优化支委结构。

3、组织制度不断完善。各离退休党支部根据离退休党员实际情况，建立了“三会一课”制度、走访慰问制度、联系党员制度、生病住院探望、党费收缴管理等一系列制度，并积极开展党员民主评议等工作。如支部固定学习活动制度，有89.13%的支部都安排至少每季一次的学习活动，有34.43%的支部已做到每月一次学习活动。各支部通过完善制度，不断发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。全县面上也建立和完善了离退休干部党支部书记培训、老干部党校学习班、离退休干部党支部片组活动等一系列制度，使离退休干部党支部工作更加制度化、规范化，切实增强了离退休干部党支部的创造力、凝聚力和战斗力。

4、组织活动不断充实。各离退休干部党支部都积极开展了政治学习、集中阅文等学习活动。还积极开展其它形式多样的支部活动，如举办主题征文、书画展、棋牌赛、门球赛等文化养老健身活动；组织开展情况通报、专题辅导、专题调研等建言献策活动；积极开展“走基层、看变化、促发展”活动，深入基层，了解情况，并积极为基层发展出谋划策，不断凝聚广大离退休干部正能量。

5、支部作用不断发挥。离退休干部党支部充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势，寻找载体，多平台开展发挥余热活动。各离退休干部党支部积极组织离退休干部党员主动参与“交通文明劝导”、“五水共治”、“三改一拆”、“生猪退养”、“美丽乡村建设”等中心工作为本县经济社会发展“献计献策”活动，组织离退休干部党员在关心下一代、法律咨询、网吧监督、技术支持、困难帮扶等方面发挥积极作用。如**高级中学离退休干部党支部，结合教师特长与**益智托管所结对开展“同享蓝天”红色志愿项目，活动已延续了6年；人民医院离退休干部党支部每年组织开展送医下乡义诊活动；文化局（体育局）组织开发“银发人才”团队，利用自身专业组成专家服务团，深入基层开展文化、体育、科技、教育等帮扶活动等等。不断教育引导广大离退休干部在传承先进文化、弘扬社会公德、维护社会稳定等方面继续为本县经济社会发展作出贡献。

2、组织建设不够平衡。有些部门单位离退休干部党员人数较多但并未单独建立支部，一方面是受上位法的限制，根据《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》规定，分设离退休党支部单位要先设立总支，而设立总支一般要50人以上，有些单位是没有达到设总支的要求才没有设立离退体党支部的。另一方面，部分党组织对加强离退休干部党支部建设的重要性认识还不够，积极性不高、主动性不强。单独建立离退休干部党支部的班子力量差异性较大，县经信局、县公安局、县财政局（地税局）等部分支部已配备了4－5名支委，但还有34.78%的支部只配备支部书记一人，班子不健全，影响支部活动开展和支部凝聚力战斗力的发挥。

3、活动形相对单一。离退休干部党支部学习活动较大一部分还是停留在阅文件、读报刊、聊聊天、下下棋等方式，活动有些流于形式；政治理论学习严谨有余、灵活不足，缺乏吸引力和感染力；部分支部在组织学习、落实阅文、通报情况等方面做得不够到位；离退休干部党员对学习活动的需求也存在较大差异性，年龄大的普遍喜欢政治学习、年纪轻的对学习形式要求较高；支部普遍参与各类社会活动不多。

4、结构层次矛盾凸显。当前离退休干部党员由于年龄差异、身体状况差异、个体需求差异、人员分散等原因，再加上部分离退休干部党员对自身要求降低，导致支部活动出勤率下降、支部组织活动较难开展、离退休干部党支部书记及班子选配较难等问题凸显。目前，我县45个离退休干部党支部中，不能正常参加支部活动的党员占比有17.3%；支部书记平均年龄70岁，其中70岁以上有17人，超过三分之一，年龄的88岁。

6、发挥余热不够明显。一方面受老干部年龄和身体状况影响，各单位往往重视生活待遇的落实，忽视甚至忽略老干部作用的发挥，对离退休党员发挥作用的平台和载体搭建不够，使离退休党员作用“无处可使”。如在职党员的社区报到服务社区工作，开展了好几年了，但没有一个单位开展离退休党员主动服务社区工作。另一方面，有部分离退休干部党员自身认识有一定偏差，个人认为已离退休在家，党员作用是否要发挥、发挥得好与坏都无所谓，积极性不高。

3、创新组织设置。新形势下按照有利于教育管理、有利于发挥作用、有利于参加组织活动的原则，灵活设置离退休干部党组织，采取单建、单位合建、社团联建、网格组建、社区共建等形式，积极探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或者临时党组织，创新、优化组织设置，进一步扩大离退休干部党组织的覆盖面。一是离退休干部党支部应建尽建，实在建不起来的，应设党小组，明确党小组长，一并纳入离退休干部党工委的指导范围。二是以老干部活动中心、老年大学、老年文体社团为依托，探索设立离退休干部社团党支部（党小组），以增强党组织的凝聚力、向心力。三是根据当前离退休干部党员居住生活实际，依托社区党组织设立社区离退休干部学习小组，实行“双管”制度。各社区党总支根据离退休干部党员的工作经历、特长和身体情况建立学习小组，在不转移离退休干部组织关系的前提下，方便离退休干部就近就地开展学习活动、发挥作用，解决党组织和离退休干部党员之间“管得着的看不见、看得见的管不着”的问题，使离退休干部党员一方隶属、多方服务。四是针对长期随子女居住在外的离退休干部流动党员，要与离退休党员长期居住地、流入地的党组织做好对接工作，转入（或临时）当地基层党组织。

（二）从思想建设入手，加强离退休干部党员教育管理

2、改进组织生活。针对离退休干部党员不同年龄层次、不同个体需求等特点，采取灵活多样的方式开展好组织生活，通过制定安排不同主题的学习教育活动、不同类型的文化体育活动、不同形式的“走基层、看变化、促发展”活动等，并以“菜单式”的方式供离退休干部党员自主选择参加，全面激发广大离退休干部党员的积极性和主动性，做到重实效、全覆盖。同时，坚持从实际出发，正确处理好离退休党员身体健康、行动不便等原因不能参加组织活动的问题。

3、优化管理方式。在离退休干部党支部中，要根据离退休干部党员的身体状况、活动规律和特点，加以管理和服务。一是坚持党员联系制度。离退休干部党支部要以多种形式与党员保持联系，如建立上门走访制度、病房探望制度、体弱多病党员联系制度等相关服务制度，通过定期上门走访慰问、电话询问等形式，加强沟通交流，关心他们的生活，解决他们的困难和问题，保证党员与组织的密切联系。二是建立困难党员帮扶机制，采取互助结对、志愿结对等形式，整合社会资源，搭建志愿服务平台，根据离退休干部党员居住地、身体状况、实际需求等不同情况进行结对，开展互助关爱、传递组织温暖活动。三是加强流动党员管理。对于季节性离退休干部流动党员，为其办理《流动党员证》，并主动与流入地党组织联系，落实好他们在流入地参加党的组织生活，切实加强离退休干部流动党员的教育管理工作，做到党员管理服务全覆盖。

2、加强保障机制。努力在人员、经费、场所等方面为离退休干部党支部开展活动创造条件。一是落实场所和联络员，为党支部学习活动提供服务。各单位都要提供相对固定的活动场所和必要的学习资料，并明确科室和人员做好服务和后勤保障，确保离退休党员学有地方、学有资料。二是明确学习活动经费标准。提高党费下拨比例，离退休干部党支部按100%比例返还，作为支部的学习活动经费。同时按每人每年不少于500元的支部学习活动经费纳入预算，经费使用范围为离退休干部党员的学习培训，订阅或购买用于开展党员教育的资料，开展文体活动和“走看促”活动等，表彰奖励离退休党员，走访看望党员和补助生活困难的党员等。三是适当提高支部书记和委员的工作补贴。将支部委员也纳入工作补贴对象，并适当提高补贴标准。

（四）从组织引导入手，激励离退休干部党员作用发挥

1、加强领导。各级党组织要切实把发挥离退休干部党员作用工作列入日程，从政策上扶持、资金上保障、宣传上支持、表彰上倾斜，开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的为党的事业增添正能量活动，组织引导广大离退休干部党员积极凝聚和释放正能量，积极宣传离退休干部党支部集体和党员个人在本县经济社会发展中的积极贡献，努力在全社会形成尊重、支持、认可离退休干部党员发挥作用的氛围。

2、自主参与。积极引导离退休干部参与支部决策，促使离退休干部党支部在自我管理、自我教育、自我服务等方面发挥积极作用。引导党员参与支部决策，既是一个集思广益的过程，又是一个统一思想的过程。各离退休党支部要发挥好支部党员的积极性，共同来谋划支部的各项活动，不断提高支部活动的针对性和吸引力。要根据离退休支部的特点，引导支部集思广益自主制订支部学习和活动计划、自主选择学习形式、自主开展学习教育和互帮互助活动、在规定范围内自主安排活动经费等，同时引导广大离退休干部党员争先创优、互助有为，将支部营造成每个党员的“家”。

3、搭建平台。深化“四大行动”（“红色典藏”、“走基层、看变化、促发展”、“银色人才志愿”、“争做最美老干部”行动），多角度、多形式组织引导广大离退休干部为社会多做贡献，为党的事业增添正能量。一是组织引导离退休干部当好指导员。充分利用老干部工作经验丰富、工作作风沉稳等优势，做好传帮带工作，协助指导有关部门做好各项工作，深入基层开展调研指导，为相关部门提供具有建设性的意见和建议。二是组织引导离退休干部当好调解员。充分发挥老干部在群众心目中威望高、群众信任的优势，组织老干部深入社会、基层、社区、企业当中，密切党群关系，积极化解群众矛盾，消除邻里纠纷，维护社会稳定与和谐。三是组织引导离退休干部当好宣传员。充分利用老干部政治意识强的优势，发挥老干部舆论宣传引导作用，积极向广大群众宣传党的路线、方针、政策和国家法律法规，倡导移风易俗新风尚，发动群众为社会发展多做贡献。四是组织引导离退休干部当好巡视员，组织老干部紧扣中心工作，深入调查研究，发挥巡视监督作用，在应对金融危机、推进项目建设、加强民生工作、优化城市建设、加强教育事业、推进新农村建设、维护社会稳定以及强化党的建设等方面，加强巡视监督，积极当好巡视员角色，在三个文明建设中发挥积极作用。