机关党委以推进学习型党组织建设为抓手，把学习型党组织建设作为学习型机关创建的引领榜样，加强对政治理论和业务知识的学习，进一步增强机关干部的政治意识和法治意识，提高机关干部依法办事的能力，为做好人大工作打下良好的基础。

一是重视抓好政治理论学习。机关党委组织机关学习了关于科学发展观的重要论述、在纪念建党90周年会议上的讲话、在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的讲话和李建国副委员长兼秘书长在全国县乡两级人大换届选举工作学习班上的讲话，以及市委和机关党委指定的学习科目。发挥中心组学习带头作用，制定年度中心组理论学习计划，组织参加市委和机关党工委组织的红船论坛、南湖论坛等学习会、报告会。组织会领导和县处级干部参加省委、市委党校培训，参加人事局组织的知识更新培训和机关党委的有关工作培训。开展读书活动，认真学习《中国共产党历史》(第二卷)，坚定理想信念，增强宗旨意识。

二是加强业务理论学习。机关党委重视抓好人民代表大会制度理论、法律法规和人大业务知识的学习，结合会监督议题安排，着重开展了《地方组织法》、《水利法》、《农业法》、《土地管理法》、《水污染防治法》、《劳动合同法》、《文物保护法》、《社会保险法》以及服务业、科技创新方面等知识的学习，同时举行了关于统筹城乡发展、生态文明建设、新医改、发展服务业、文化产业发展、职业教育发展等方面的学习讲座，协助市委以红船论坛报告会的形式，举行《监督法》、新修订后的《选举法》专题辅导讲座，有效提升了机关干部的法律意识和业务水平。

三是不断巩固学习成果。机关党委健全落实中心组学习制度、领导班子集体学习制度、干部教育培训制度、三会一课制度、干部个人自学制度以及学习考核等制度，坚持每月25日的机关学习日，突出个人自学基础上的集体学习，重视问题式学习和研究式学习，建立人大工作论坛学习互动平台，交流调研成果、综合性材料写作技巧、畅谈读一本好书心得。在开展学习实践科学发展观活动中，开展了解放思想大讨论，专门用两个半天的时间，进行交流发言，畅谈学习体会。组织开展我与人大演讲比赛及人大中的我征文比赛，结合党史知识学习，开展了学党史，读党史，强党性党史知识竞赛活动，巩固和提高学习效果。

市人大会机关党委围绕创先争优当模范、强化监督重实效载体，以提高会监督工作水平为目标，创新工作方式方法，促进创新型机关建设。

一是在提高会监督质量上下功夫。机关党委协助会围绕全市经济社会发展中的突出问题和人民群众普遍关心的热点问题，坚持少而精的原则，注重监督工作的连续性，精心制定年度监督工作计划，注重监督议题的关联性，广泛开展调查研究，形成高质量的调查报告，提出有针对性的意见建议，努力推动一府两院相关工作。

二是在提高会监督实效上下功夫。机关党委配合会创新监督方式，先后就太湖引水、经济适用房建设、新居民服务管理、城乡卫生服务、粮食生产、城乡居民养老保险、物价上涨、畜禽养殖污染治理、创卫成果巩固、薄弱学校改造、服务业发展、节能降耗、城镇生活污水收集处理等民生问题，向市长、分管副市长和政府组成部门主要负责人进行了专题询问。配合会对市文化局、市水利局、市经贸委、市司法局开展了工作评议。采取面对面交办会审议意见、加强跟踪督办等方式，抓好会各项决议决定和审议意见的落实，对市政府关于农业法贯彻实施情况审议意见和水污染防治一法一条例贯彻实施情况审议意见的办理情况报告、审计整改情况报告进行了满意度测评。开通了财政在线监督系统，实现了与审计联网，加强对计划预算的监督。

机关党委从抓好队伍建设入手，围绕市委中心工作和会监督议题，大力开展调查研究，深化机关作风、效能和执行力建设，促进效能型机关建设。

二是不断提升调研工作水平。机关党委协助会机关围绕全市大局和会工作安排，先后就社保资金的收支使用、节能减排、农村义务教育、区域创新体系副中心建设、医药卫生体制改革、生产性服务业发展和传统工业改造提升、新建重大投资项目计划编制、规划执行和规划编制、养老保险基金的管理和使用等议题，组织党员干部深入基层进行调研，形成专题调研成果180余篇，不少调研报告引起市委、市政府领导的高度重视。围绕各次人代会会议上代表提出的建议、意见和批评，开展建议办理工作调研。领衔或参与市级领导重点课题调研，圆满完成市领导课题调研任务。

三是努力提高机关工作效能。协助机关制定《市人大会机关作风、效能和执行力建设实施方案》并组织实施。配合市委对全市人大工作会议精神落实情况进行了督查，协助市委召开了全市人大工作会议，进一步健全和完善党委对人大工作的领导机制，支持和保证人大及其会依法行使职权，推进民主政治建设。配合会对市六届人大一次会议以来代表建议办理进行回头看，使代表建议的解决率提高了24。73个百分点，推动了民生问题的改善。围绕五型机关目标，组织开展了五个一活动，通过联系人大代表、撰写调研报告、开展自我评估、撰写体会文章和献计献策活动，推进人大工作。认真落实党员一员双岗制度，在职党员到社区报到率达95%以上，组织党员参加我为世博守一周、平安出行劝导、社区志愿者等各类公益义务活动。

机关党委配合各级党组，制定各项学习教育活动的实施意见，成立活动领导小组，确定活动实践载体，注重开展活动与人大工作相结合，发挥机关党委服务职能，促进服务型机关建设。

一是服务经济社会科学发展。机关党委从落实市委工作要点出发，着重在围绕保增长、促转型、重民生、抓统筹等方面，通过听取报告、组织视察、开展评议、执法检查等工作，认真履行服务职能，促进经济社会科学发展。在开展作风建设年、两新工程年活动中，机关党委认真组织开展了调研月活动，机关干部转变工作作风，深入基层开展调查研究，助推城乡统筹发展;围绕蹲点回访、调研两创要求，会领导到联系企业、联系项目、城乡社区、贫困群众了解企业创新创业发展情况和生产生活情况，形成调研报告，为市委决策提供科学依据。在创先争优活动中，开展机关精神大讨论，形成为民代言，依法监督，助推发展的人大机关精神表述语，机关党员立足工作岗位，作出岗位承诺和实事承诺，通过积极践诺，努力为全市经济和社会发展做好服务。

二是为三会和机关搞好服务。机关党委从提高机关干部服务能力入手，加强和改进会议文件起草、会务保障、新闻宣传等工作，努力提高办文、办会、办事质量，根据《监督法》的有关规定，严格会议材料的送达时间，加强与上下级人大、一府两院及有关部门的联系协调，及时沟通情况，畅通信息，增强合力，保障各类各次会议的顺利进行。协助会机关做好会领导信访接待日活动及日常的来信来访工作，认真交办群众意见建议，畅通群众诉求渠道。落实老干部服务各项制度，关心老干部工作。重视加强对机关工会工作的支持和指导，市人大机关工会获20xx-20xx年度先进集体称号，开展丰富多彩的机关文娱活动，开展庆党日送温暖活动，增强了机关团队意识和机关凝聚力。丰富共建内容，创新共建方式，落实共建责任，抓好结对农村、社区共建工作，为基层联系单位排扰解难。20xx年、20xx年被评为社区共建先进单位。

三是为人大代表提供服务保障。机关党委协助会机关为代表在人代会闭会期间履职做好服务。探索开展代表小组活动的途径和方法，首次开展了代表小组跨区域定向调研活动。协助做好代表建议的交办督办工作，确定重点建议，由市政府分管领导领办，确定若干建议件，由会有关领导牵头督办，相关专门委员会和会办事机构协助督办，以点带面地推动代表建议办理工作。协助开展代表接待日活动、代表约见市政府领导活动。加强与代表联系，开展了解民意、掌握民情、集中民智、服务发展的代表恳谈情况，听取代表的意见建议。拓宽代表知情、知政渠道，及时将会机关和一两院每季度工作情况通报印发市人大代表。邀请代表旁听会会议，参加会组织的执法检查、视察活动。组织代表向原选区述职，开展优秀代表议案建议和先进代表小组评选活动，激发代表履职积极性，充分发挥代表主体作用。

五、把自觉执行和遵守廉洁自律规定作为完成各项任务的重要环节，努力促进廉洁型机关建设。

机关党委加强班子和党务干部队伍建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化党内监督，充分发挥机关纪检委的作用，促进廉洁型机关建设。

一是认真落实党风廉政建设责任制。机关党委认真履行监督职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，按照一级抓一级、层层抓落实的原则，机关党委、各支部和党员签订党风廉政建设责任状，配合做好组织监督、群众监督和党员监督工作，完善各级党员干部的廉政档案，进一步转变机关干部作风。加强党性党风教育，提高党员干部拒腐防变能力。领导班子成员带头学习和执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，贯彻落实《嘉兴市人大会机关建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年实施细则》。严格执行廉洁从政规定，坚持个人重大事项、收入申报制度，做年度述职述廉工作。开展廉洁自律七个一主题活动，努力建设一支团结协作、求真务实、清正廉洁的党员干部队伍。

二是注重开展经常性的思想教育工作。机关党委注重加强对党员干部的日常监督和管理，每年年初或七一期间市人大会主要领导带头给党员上党课或廉政教育，对机关党员干部提出思想和工作要求。组织党员干部观看廉政建设和爱国主义教育影片、反腐倡廉警示教育录像片，增强反腐倡廉的自觉性。党委班子成员之间、班子成员与党员之间广泛开展谈心谈话活动，定期分析党员思想状况和廉政情况，全面掌握党员思想动态。开展讲党性、重品行、作表率主题活动，增强机关党员的宗旨意识。以专题党日活动的形式，组织机关党员参观中共一大会址、新建纪念馆，组织机关党员到延安、遵义、西柏坡等红色教育基地学习参观，接受革命传统教育，开展党的成长历程知识学习，组织党员开展西柏坡精神大讨论，增强教育活动的吸引力和感染力。

一、健全党内民主制度，加强党员干部队伍建设

一是狠抓党员学习教育工作。xx公司以深入学习贯彻党的xx大精神为主线，以开展学习实践科学发展观活动为动力，认真开展了深入学习实践科学发展观活动的专题学习，引导广大党员从自身的思想和工作实际出发，深刻认识团结带领群众推动科学发展、促进社会和谐的重要职责。通过每月党委中心理论学习组学习，组织党员座谈及专题学习等多种手段，进一步改进党员教育手段，增强党员教育工作的实效性，健全了党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。

二是狠抓党员干部的思想政治建设，党群互动，齐心协力求发展。xx公司通过制定党员组织生活制度、党员联系帮扶制度、党员服务承诺制度等相关制度，采取有力措施，全面加强基层党员干部思想政治建设。按照政治素质优、岗位技能优、工作业绩优、群众评价优的“四优”党员要求，开展形式多样的主题实践活动，开展“我身边的共产党员”主题征文活动;开展“党员先锋岗”等活动，引领广大共产党员以先锋定坐标，争先锋见行动，营造学先进、争先进、赶先进的浓厚氛围。结合市场发展的需求，分公司党委研究决定，定期从各职能部门抽调人员组成营销小分队，分赴各乡镇开展营销调研活动，党员带头主动挑重担、下基层，在活动中小分队明确分工、确定目标，全面完成了营销任务，为开拓流动市场发挥了作用。2019年1至17月，我公司累计完成生产经营收入xx万元，同比增长%;净增用户xx户。

三是狠抓发展新党员工作。坚持实行发展党员无记名投票表决制度，进一步发扬党内民主，维护党员民主权利，确保了发展党员的质量。进一步深化“为民服务承诺”有效载体，认真落实发展党员公示制、预警制，推行发展党员“票决制”、“联审制”等制度，确保发展党员工作质量。按照年初组织部精神指示，2019年我公司发展预备党员*名，使得党员年龄知识结构得到优化，进一步增强了党员队伍的生机和活力。

四是抓廉政，树立良好形象。领导班子自觉带头遵守《廉政准则》及党风廉政建设的各项规定。对全体党员干部进行警示教育。做到了一级抓一级，层层抓落实。完善财务管理制度，严肃财经纪律。全年干部无违纪违法事件发生。

二、大力开展创先争优活动，扎实推进创先争优进度

从2019年9月开始，xx公司按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的最终目标，认真做好学习实践科学发展观活动。整个活动严格按照思想发动、学习调研、分析检查、落实整改4个阶段进行。

xx公司在思想发动阶段的主要做法是：一是加强领导，精心组织。全市深入学习“创先争优”相关文件精神，并召开专题动员大会，制定活动实施方案，成立活动领导小组。落实每名干部联系一个群众，建立学习实践活动联系网，对其学习实践活动负总责。为了便于基层干部掌握活动进程，xx公司还统一制定了各个阶段的工作任务流程表，将工作任务具体到日期和个人，进一步明确职责;二是制定计划，认真学习。根据总体实施方案，xx公司党委迅速制定了学习计划和学习制度。考虑到白天任务繁重，时间有限，大部分时间都是利用休息时间组织干部进行集中学习。党委领导班子成员做到了“五个一”，即每人一套资料，一个专门笔记本，一篇心得体会文章，一篇高质量的创优提案，一次调研实践活动。党员做到了每人有一套资料和一篇心得体会文章。

三、推进组织制度创新，切实关注民生民情

针对这些问题，我们主要做好以下几点：

一是与时俱进，不断深化党员干部教育管理。把对党员的教育同当前的形势和任务结合起来，同市场经济条件下出现的问题结合起来，不断创新党员教育的形式，变消极学为积极学，变被动学为主动学，促使广大党员干部特别是党员领导干部树立“终身学，学终身”的思想。同时把握科学性。全面推行根据不同类型党员特点进行分类管理的新型管理模式，增强党员管理的针对性和有效性。

与时俱进创新业，真抓实干谋发展。以党的xx届五中全会精神为动力，以科学发展观为统领，大力加强和改进领导班子建设、干部队伍建设、人才队伍建设、党的基层组织和党员队伍建设，积极推进组织制度创新，带动全体职工，在新的起点上实现肇东移动公司在我市经济建设上的新跨越。

一是强化领导班子。副局长任党委书记，并配3名副书记，其中1名专职书记，3名党委成员。

基层党组织是党的组织基础，是我们党的细胞。只有细胞持续保持活力，基层支部才有凝聚力和战斗力，党的整个肌体才能保持持续活跃、健康。

一是配齐建强支部班子，形成战斗堡垒。我们的特点：下属单位支部不是一般的支部，原来基础差，问题多，我们突破口是加强支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。一个基层党组织能否有效发挥作用，关键在班子;班子能否成为一个坚强堡垒，主要在班长。因此，我们结合行政职务，尽量把党性观念强、有组织协调能力、具有一定影响力的党员干部担任支部书记，并及时配齐、配好班子成员，当好书记的助手，做到一个支部一个堡垒。同时形成能上能下、能进能出的用人规矩。

二是科学划分党小组，充分发挥具体组织者的作用。党小组是机关党支部的组成部分。我们根据局机关的实际情况，科学设置了党小组的数量与组成人员，建立了15个党小组，并选好配强党小组组长，从而为顺利完成各个党支部布置的各项工作任务奠定了坚实的基础。

三是慎重发展新党员，确保质量。发展新党员，补充党员队伍新鲜血液，是党持续健康发展的客观需要。虽然每年有不少群众写入党申请书，有的态度很坚决。但我们不单纯追求数量，更讲求质量。我们的标准是：思想成熟、业务过硬、对党有感情。不成熟，如投机者、表现一般、认识不到位的，宁可浪费名额也不发展。这几年我们基本上每年发展一个，正面影响较好，实现一个党员一面旗帜。

一是加强三严三实专题教育，强化政治素质。及时成立三严三实专题教育活动领导小组，下发《嘉兴市机关事务管理局关于开展三严三实专题教育的实施方案》。坚持领导班子和领导干部先学一步、深学一层，党组先后16次组织学习，系统学习了xx届四中、五中全会精神及系列重要讲话精神。截止目前，局领导带头上党课4次，全局系统专题学习研讨3次，学习教育阶段共收到学习心得体会45篇。

二是加强业务学习，熟练业务技能。建立健全各种学习、培训、考核与激励制度，树立全员学习、终身学习的理念，营造崇尚学习的浓厚氛围。引导广大党员干部重视机关后勤管理专业知识的学习，不断提高党员干部的履职能力。结合《机关事务管理条例》赋予我们的职责，着眼机关事务工作的热点、难点、重点问题，组织党员干部进行知识更新培训，并开展在全市开展机关事务管理系列法律法规知识竞赛，全市共计4200余名干部职工参与了活动，真正在全市掀起学法用法的热潮。

三是加强道德建设，积极扶贫帮困。建立覆盖全局上下的道德讲堂网络，传播平民道德故事，营造了讲道德，做好人，树新风的浓厚氛围。截止9月底，与建林村、格林社区、双石桥村困难户结对帮困3次。通过开展结对帮扶活动，确保帮扶对象基本生活得到保障，引导帮扶对象树立坚定战胜困难的信心和决心。结合下基层活动的开展，制定局机关领导干部与困难职工家庭结对帮扶工作的实施方案，由局领导挂帅，以支部为基础，对本局困难生活职工进行结对帮扶，送去慰问金慰问品近万元。

四是加强岗位锻炼，提高服务能力。对学历高、实际工作经验尚缺乏但有发展潜力和前途的年轻党员干部有意识地进行了多部门、多岗位交流、锻炼，平时多交任务、多压担子，经受实践的锤炼。实践证明效果良好。

五是加强廉政建设，树立良好形象。组织党员干部认真学习了相关文件、规定和领导讲话，将廉政教育纳入党员干部培训教育计划。党组书记每年以党课形式对机关党员干部进行一次廉政教育;党组每季度组织一次机关党员干部观看反腐倡廉电教片。

二是聚焦政治坚强，狠抓维稳管理。第一时间组织学习中央、自治区、地区稳定工作会议讲话精神。能够主动发声亮剑，带头讲党课。主动分析企业重点安全防范区域，带领维稳小组编发维稳方案，主持2次维稳专题会议，不定期抽查值班情况。带队深入20多个工地发放法制宣传单。

三是认真研究基层服务型党组织创建“六有”目标，通过任务分解、检查反馈、经验交流会的形式，指导帮助宏建、商混两个支部开展红旗车评比、青年服务队、党员进社区等活动，群众满意率达95%以上。三是认真研究基层服务型党组织创建“六有”目标，通过任务分解、检查反馈、经验交流会的形式，指导帮助宏建、商混两个支部开展红旗车评比、青年服务队、党员进社区等活动，群众满意率达95%以上。

四是重视廉政文化和企业文化建设，带头进行廉政谈话、撰写廉政格言、开展家庭助廉、读书思廉活动，带头转变工作作风。组织开展读书添自信、职工趣味比赛、我为企业献一计等活动。

五是自觉推进教育实践活动，坚决把“三严三实”和焦裕禄精神贯穿始终。我个人在活动中查找20个问题，已整改完成18项。主动回应职工期盼，落实金秋助学、职工体检、工龄工资等12个民生事项。参与制定新的管理制度16项，修改制度10项。统筹推进“访聚惠”活动，去三民组调研慰问4次，资金支持3.6万元。

二、存在的主要问题及原因

三是对企业文化建设宣传力度不大，对提高职工向心力和凝聚力的推动作用发挥的不够。

四是对职工群众的利益诉求掌握的不够透彻，在联系群众、关心职工、解决职工实际问题方面工作做得不够细致。

五是对各党支部书记履行“第一责任人”职责督导不够、约谈不够，深入一线监督检查不够。

从自身出发查找原因，主要有以下四个方面：

三、下一步工作思路和主要措施

三是以开展阳光廉洁项目、工程质量两年专项治理、党员先锋岗、青年服务队等活动为抓手，不断增强党支部的凝聚力和战斗力，充分发挥党员领导干部的先锋模范作用。同时利用网站、短信平台、宣传栏、和简报等阵地，加大企业文化宣传力度，打造品牌文化。

四是指导其他4个支部的基层服务型党组织创建工作。参与修订年终考评办法，细化考核方式方法，使之更具针对性和激励性。加大对各支部书记的培训力度，强化他们的责任意识和履职能力。

五是认真做好教育实践活动“回头看”工作，不断提高自己直接联系和主动服务群众的水平。对活动成果运用发挥牵头抓总的领导作用，带头边查边改、转变作风，带头落实“抓活动”和“受教育”两个主体责任。

七是重视企业稳定工作，加强思想引导和法制宣传，与分管领导一起解决企业遗留的老信访问题。提早安排部署农民工工资发放及返乡工作，将矛盾和问题解决在萌芽状态，杜绝群体上访等恶性案件。加强民族团结，继续加大履行社会职责的力度。

一、履职工作特色和亮点

(三)、坚持突出抓好基层组织建设，确保模范带头作用和战斗堡垒作用得到全面发挥

1、局党组在认真落实地委确定三个坚决目标任务，在民族团结方面出实招，围绕开展民族团结进步模范单位创建活动，制定了创建方案，成立创建领导小组和机构。在五月份民族团结教育月活动开展期间与丽园社区和惠康园南社区的居民共同联欢，结对子、四互学、六查和大讨论等民族团结进步创建和宣传教育工作正在按照计划扎实推进。

2、抓好综合治理和维稳工作。突出政治坚强、提升政治定力，认真落实维稳工作硬招实招和三个坚决目标，建立健全了局机关安全防范制度，认真落实了节假日领导带班和日常值班制度，确保维稳工作落到实处。局党组在维护稳定工作出硬招，坚决落实三个坚决目标，加强民族团结，反对民族分裂，去宗教极端化。建立健全了局机关安全防范制度，认真落实了节假日领导带班和日常值班制度，积极主动参加丽园社区组织社会防控面值班巡逻，举办了消防安全知识讲座和演练，局机关安装了电动防盗门和报警装置，确保了机关办公室的安全稳定。

二、下一步工作思路和主要措施

(二)、严格党员教育管理，加强制度机制建设。加大对党员干部的教育及管理，完善理论学习、组织生活等各项制度，推动党内组织生活正常化、经常化。积极发展预备党员，严把进入关口，畅通退出关口，不断优化党员队伍结构，增强基层党组织的凝聚力和战斗力。

一、坚持理论联系实际，创建学习型党组织

二、深化目标管理，加强党组织的凝聚力

2、学院党组织在全面贯彻落实《条例》和《标准》的同时，进一步加强班子自身建设。坚持每周学习制度和*主生活会制度，认真开展批评与自我批评，改进工作作风，搞好团结协调。密切联系群众，关心群众，逐步形成一种有问题及时向组织汇报，有困难找组织解决的氛围，以进一步增强党组织的凝聚力。

3、进一步加强对党员的教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用。定期召开各类教师座谈会和学生座谈会，分析了党员队伍的思想情况，开展谈心活动，了解和关心党员干部的思想情绪和实际问题，能及时帮助指出、化解矛盾、改正缺点、增强团结。通过深入细致的思想政治工作，使党员干部在学习、工作、团结等方面起了表率作用。

三、加强党风廉政建设，不断提高党员干部拒腐防变和驾御风险的能力

(二)创新学生管理载体，提高学生管理水平

召开初中起点学生家长会，增强家长参与教育、管理的意识，形成家校合力，提高管理水平;召开运动会总结大会暨加强技能训练及考核大会，树立榜样，强化技能训练;举办法制教育报告会，强化法制意识，提高犯罪防范能力;加强管理队伍建设，重新修订辅导员分工情况，保证了各项工作的顺利开展，实行量化考核，充分发挥班主任管理优势，分解学生管理压力，设立五年制学生分会，落实生本管理理念，提高学生管理水平;设立五年制班主任助理，负责协助班主任做好常规检查，加大管理力度，提高管理效果。

五、存在的问题和整改措施