一、强化思想政治学习，提高党员干部队伍素质

一是开展了集中学习整训活动。在整训活动中，采取理论学习、专家授课、分组讨论、考核验收等方式，广泛开展了集中学习和讨论，分层次的开展交心、谈心活动，广泛听取意见和建议，开展思想交流、理论学习考试、树立身边典型张彭寿同志等活动，不断强化学习整训效果;

二是成立干部夜校和青年干部读书班。强化交流学习，如在全市开展以保持党的纯洁性为主题的第十三个党风廉政建设宣传教育月活动中，邀请了市纪委张青同志给机关干部作《保持党的纯洁性、扎实推进党风廉政建设》的专题讲座，组织全体干部观看警示教育片《偏离坐标的人生》和《忠诚与背叛》红色电影，全面提高干部队伍政治修养、理论素养和业务素质;

三是开展了干部素质再提高工程。通过组织全体机关干部野外拓展训练、七一主题演讲比赛、履行神圣职责、促进商务跨越主题演讲比赛等形式多样的活动，丰富了基层组织建设年活动内容，着力提升干部职工政治理论素质、品格修养素质、职业能力素质、创新能力素质和敢为人先、勇于竞争的能力素质;

通过这些学习教育活动的开展，在系统内营造了廉政文化的氛围，加强了警示教育，构筑了防腐倡廉的思想防线，收到了明显的成效。

一是积极开展三抓一促主题实践活动。通过开展和推进喜迎十八大、争创新业绩暨抓作风、抓环境、抓落实、促跨越主题实践活动，着力提升机关干部素质，转变机关工作作风，为实现商务跨越发展夯实思想基础。20xx年8月在市直机关三抓一促活动第二阶段推进会上，我们还作为先进典型进行了书面交流;年度我局被评为市直机关三抓一促活动先进单位。

二是扎实开展优化发展环境十佳三差评议活动。我们制定了《市商务局优化环境十佳三差评议活动实施方案》，对社会、对公众实行公开承诺，设立公众信箱和12312投诉举报热线，制定了领导接访制度和市商务局优化环境十佳三差评议群众监督卡。

三、健全各项规章制度，规范基层组织工作机制

围绕抓班子、带队伍、促发展的总体思路，把严格执行四大纪律八项要求作为抓好领导干部廉洁从政的工作重点，结合三抓一促主题实践活动和基层作风建设年活动，相继创新和完善了岗位职责议事决策选拔任用考核评价监督管理作风建设等在内的六大类47项制度，包括局机关工作人员行为规范、局机关违反行为规范追究办法、车辆管理制度、项目资金管理制度以及接待管理制度等，同时，还制发了《市商务局惩防体系手册》，从而形成了一整套措施得力、体系完备、程序规范、监督有力的制度体系，实现了对人、才、物管理的全覆盖。通过制度建设，强化了机关建设和服务能力，增强了党组的权威性，提高了党员干部的自觉性。

四、加强监督，不断提高领导干部廉洁自律意识

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尊敬的领导，各位同志：

大家好!

一、基本情况

xx市商务局设机关党委1个，机关党委下设党支部15个，其中局机关在职党员支部3个，局属二级机构党支部7个，离退休党支部5个;共有党员227人，其中在职党员104人，离退休党员123人。

二、认真履行第一责任人职责

2、协调解决重点、难点问题

在基层党组织标准化建设方面，遇到重点、难点问题，由机关党委提出，交局党组会议研究决定，并给予全力支持，协调解决。如在群教活动中，对群众提出的“四风”方面的突出问题，局党组认真对待，研究整改措施，制定相关制度，立行立改，给群众一个满意的答复。

23.5万元，同比下降38%;腾出办公用房13间，腾出面积248.62㎡。在整治三公经费方面也取得了明显成效，今年前11个月，整个三公经费支出与去年同比下降了21%，其中业务接待费仅22万元，比去年同期减少9.5万元，同比下降30%。

二、按标准化要求抓好基层组织建设

1、按要求设置党的基层组织，配备足额的基层组织干部。局机关党委书记、副书记人选，按照上级组织的要求选举配备了高素质的机关党委班子成员，机关党委书记由正处级干部、原局党组成员、副局长李德坤担任，在原机关党委副书记退休的情况下，及时选配了一名正科级干部为机关党委专职副书记，负责机关党委的日常工作。

2、加强对基层党支部工作的指导和管理。今年，所属的15个党支部中，已有9个支部任期届满，需换届选举，有2个支部需要增选支委。局党组和机关党委派专人指导基层支部进行换届选举工作，配备强有力的支部书记，选举配备好支部委员会一班人，加强基层党组织的建设。

3、狠抓基层党组织的廉政建设，严查基层党员干部的违法违纪行为。结合开展群众路线教育实践活动，认真学习相关文件，上廉政教育党课，看廉政教育录像片，加强反腐倡廉的教育。以作风建设为突破口，整肃纪律，转变作风，提振精神，促进商务工作开展。制定了《机关上班八不准》制度，以整顿劳动纪律和工作作风。局纪检、机关党委、人事科、办公室不定期的对各科室和二级机构进行抽查和检查，狠抓落实，今年上半年来，已通报批评4人，诫勉谈话1人。目前，机关劳动纪律、工作作风已大有好转，全体干部职工基本做到上班不迟到、不早退，不干与工作无关的事。过去那种以文传文、以会传会的情况少了。该制度将在今后长期的工作中，继续狠抓落实，长期坚持。为加强廉政建设，局里还制定了《xx市商务局在职人员廉洁从政“十不准”》、《“三难”专项整治方案》等制度，以扎紧制度的“笼子”。

四、大力加强服务型基层党组织建设

共产党是为人民服务的党，大力推进服务性党组织建设，贴近基层，贴近群众，为群众办实事，群众就会满意。今年来，我局结合开展群众路线教育实践活动，狠抓服务性党组织建设，积极为企业、为社区、为群众办实事、办好事，赢得群众的称赞。

2、全力做好扶贫济困工作。在扶贫济困工作上，今年1月、6月，我局先后2次组织党员干部到新化扶贫点帮扶济困，送去慰问金6.2万元;今年3月，我局领导与党员干部带头，组织典当企业到新化扶贫点助困扶贫，现场捐助扶贫资金10万元。从2013年3月起，两年时间，为新化扶贫点筹集和协调资金120多万元，帮助村里硬化村级公路10公里，改建了村级活动中心，调整种养产业机构，开展一对一帮扶活动，深受当地群众的称赞。春节前，局领导还到新化茶厂等改制企业对特困职工进行慰问。

3、开展在职党员进社区活动。在党员队伍建设上，开展在职党员进社区活动，使在职党员从“8小时党员”真正转变为“24小时党员”，强化对党员的教育和管理。4月4-9日，我和全体局领导以普通党员身份，带领局机关及二级机构的100多名在职党员，分别到乐坪街道办事处童家社区、清泉社区、街心社区和长青街道办事处的竹山社区报到。要求全体党员进社区后，要把社区当成自己的家，在8小时之外要接受社区党组织的监督和管理，积极参加社区组织的各种公益活动，参与社区建设和管理。4月4日，局党组组织了58名党员在童家社区原物资大院进行了一次彻底的卫生大扫除，以实际行动服务社区，巩固创卫成果。6月25 日，局党组成员、副局长覃章荣走进童家社区，为社区的全体党员上党课。在党员进社区活动中，我局为童家社区解决困难扶助资金2.5万元，以实际行动帮扶社区发展，促进社区建设。

4、做好对老党员、困难党员、离退休党员的服务工作。在对老党员和困难党员的关心上，局党组经常派人前去问寒问暖，逢年过节，局领导都要上门慰问，力所能及地为其解决一些生活上的困难，局里安排有专门的科室和人员，为离退休党员做好服务工作。

五、加强对党员的教育和管理，发挥先锋模范作用

局党组加强了对全局党员干部的教育和管理，认真组织党员干部开展学习，落实党员组织生活制度，发挥党员的先锋模范作用。

2、积极组织培训。20**年，我参加了省委、市委举办的各类干部培训班 次，安排处级、科级干部参加市委党校培训班3人次;组织企业负责人和业务骨干参加省商务厅的大型培训班6次，商务部的培训班4次，组织各二级机构党支部书记参加上级和局里组织的党务培训班60人次。

今年4月，为了抢时间，争项目，为将我市纳入全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市，在“清明节”放假期间，局领导带领相关科室人员加班加点汇编、上报材料。5月份，我市就被正式批准为全国第二批中小商贸流通企业服务体系建设试点城市，并争取到了项目资金250万元。在“端午节”小长假期间，局领导再一次带领相关科室人员加班加点整理资料，申报全国肉蔬流通追溯体系建设试点城市，申报资料评估名列全国第3名。同时，我局还扎实开展人大评议工作，针对查找出来的依法行政整体水平有待提高，招商引资体制不顺等10个方面的问题，及时制定整改方案，逐项明确责任人员，明确整改要求，取得了阶段性成果。

5、大兴调研之风。局班子成员模范带头，深入基层，大兴调研之风。通过群众路线教育实践活动，局领导班子模范带头，坚持走群众路线，深入基层调研，撰写调研报告。今年，局党组成员平均下基层调查研究工作达到8次以上，我本人下基层次数已达到20次以上，仅对xx市森泰再生资源有限公司的深度调研就达3次，为企业谋思路、提建议、想办法，努力帮扶企业走出困境。班子成员通过调研共撰写调研报告10篇，及时掌握基层企业的第一手材料，为研究部署工作提供了重要参考依据。

2、党务工作人员到位。局机关党委和各基层党组织均按1%-2%的比例要求配备足额的党务工作人员，缺员的及时进行补选，该换届的及时进行换届选举。局机关党委每年组织基层党支部的党务工作者进行培训，有计划的安排基层党务工作者参加市直机关党工委组织的业务培训和轮训，提高基层党务工作者的工作素质和工作能力。机关基层党组织的专职副书记在任职满两届后按规定进行交流，党务工作人员与行政、业务人员相互进行交流，以增强党员干部的工作能力。

3、局党组领导机关工会、共青团、女工委员会积极开展各项活动。局党组非常重视机关工会、共青团、女工委员会等群众组织的工作，对机关工会、共青团、女工委员会的活动经费予以保障，积极组织机关工会、共青团、女工委员会开展各项活动，充分发挥机关工会、共青团、女工委员会等群众组织的作用。局机关工会组织全体干部职工开展乒乓球比赛、爬山、棋牌等文体活动，组织干部职工进行健康体检，组织开展送温暖活动;局共青团组织青年开展志愿者服务活动5次;局女工委员会组织女干部职工进行重大疾病筛查，开展计划生育政策宣传，免费发放计划生育用品等。

七、下一步加强基层党组织建设的工作思路与措施

下一步我们将以作风建设为新的起点，坚持从严治党，推进商务工作，我们要坚决在政治上、思想上、 按标准化建设要求，全力推进基层党组织建设。

1、强化追责促领导

2、强化立制促管理

纪律不严，从严治党就无从谈起。要严格执行党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律的有关规定，加强对领导干部的纪律教育，强化制度的执行力度，严格执纪监督，严守纪律规定，强化纪律意识，始终言行一致、知行合一，使党的纪律成为广大党员干部的基本遵循。开展群众路线教育实践活动，必须紧抓建章立制，强化制度建设。解决作风问题从根子上还是要靠制度，建章立制就是把作风建设纳入制度轨道，把每个问题、每个党员干部的行为纳入制度管理的范畴，同时我们也看到，随着新情况、新问题的不断涌现，各项制度也需要与时俱进地修改和完善，尽量把制度的笼子扎得紧一些、密一些，这不仅是党的群众路线的要求，也是现代政治的特征，更是社会公平正义的期盼。只有强化立制，加强管理，布设一个“雷区”，才能使党员干部从思想上筑起一个怕“踏雷”的意识，从根本上解决问题。

3、强化监督促落实

局党组和纪检监察室要加强督促检查，认认真真狠抓落实工作。党的群众路线教育实践活动即将告一段落，各项制度已经建立，今后的工作就重在落实。要发挥纪检监察室的监督作用，经常开展督促检查，促进各项制度的落实，拉起“高压线”，使领导干部从怕“触电”、不敢“触电”到不能“触电”、不想“触电”，同时，克服“为官不为”的思想，做到在其位，谋其政，扎扎实实搞好工作。

谢谢大家!

一、主要工作

（三）狠抓作风建设，在严和实上下功夫。一是加强廉政建设的组织领导。成立了落实党风廉政建设责任制领导小组，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他班子成员按照各自职责分工抓的领导机制。二是建立健全廉政管理制度。按照廉政责任制要求，由审计组向局纪检组作出审计组廉政建设承诺书，并建立了审计工作人员个人廉政档案，强化自律意识。三是深入开展五查五改五促活动。通过扎实开展活动在建章立制、足额缴纳党费、建立督导机制、狠抓作风建设等方面下足功夫。

二、存在的主要问题及原因

（一）理论政策学习不够。主要表现为全体党员对党的政治理论学习重视程度不够，没有真正实现从要我学到我要学的转变，理论与实践隔离，忽视了理论与实践的辩证唯物关系，对政治理论的学习只满足于几条重要论断和重要讲话，缺乏系统性、整体性的深入学习。缺乏学习新理论、新知识的强烈愿望，常把业务当作硬任务，学习变成软任务，运用理论知识指导实践的能力不够强。

（三）党员模范作用发挥不够。一方面，一些党员同志业务技能熟练，思想水平较高，时刻以四讲四有、四个意识高标准严格要求自己。但是没有注重以先进带动后进，全面提高党支部其他党员的素质水平。另一方面，个别同志党员先锋意识有些淡薄，平常工作中没有时时刻刻以党员标准要求自己，参加党组织生活也缺乏积极主动。对于这些同志，疏忽了对他们的党性教育，没有做到严格督促，及时扭转他们的错误观念，致使他们没有起到应有的先锋模范带头作用。

三、下步工作思路和主要措施

（三）规范规章制度。抓好党总支制度建设，落实好《中共x市委组织部关于进一步规范党支部组织生活制度的通知》，科学制定日常管理制度，杜绝干好干坏一个样、干与不干差不多的现象，有效激发大家的工作积极性。坚持讲党性、重品行、作表率。增强廉洁从政意识，做到工作上积极有为，生活上勤俭节约、行为上稳重大气，增强党内生活的严肃性，创新组织生活、党员教育生活。

一、 指导思想

以党的十七大和十七届五中全会为指导，以科学发展观为统领，以深入开展创先争优活动为抓手，围绕“推进两个率先，实现五个韶山”总体目标，全面落实全市党务工作会议精神，突出抓好党组织建设和党员干部队伍建设，以优异的成绩向建党__周年和市第七次 献礼。

二、加强领导，精心组织。

(一)加强思想建设，提高党员干部的政治理论水平。

2、强化理论学习和业务培训。通过开展“争创学习型党组织、争当学习型党员”活动，进一步强化广大党员干部团队学习、终身学习、创新学习的理念，以提升素质能力为重点，不断增强党员干部的学习力、创新力，积极营造乐学、勤学、善学、比学、用学的良好氛围，努力造就一支政治素质高、业务能力强、工作作风实、工作业绩优的党员干部队伍，为促进全县经济社会又好又快发展奠定坚实的思想理论基础。

六是把“创先争优”活动与“双到”扶贫开发工作结合起来。以领导挂点、干部驻点的方式，建立健全定点帮扶责任制。

4、以完善的规章制度促进组织建设。坚持“三会一课” 制度，进一步完善了党务公开制，增强党组织工作透明度。建立和完善了党内民主选举和党员“三先”制度、党员评议党组织干部制度等，切实保障了党员的选举权、知情权、参与权、监督权。制订和完善了本局各项机关管理制度，并有效实施管理，层层签订了党风廉政建设责任书，在项目管理、人员竞岗、干部竞聘、财务管理及收支两条线等方面都严格按照国家有关规定及程序办理，做到纵向到底，横向到边。

5、做好发展党员和党费收缴工作。 一是强化对入党积极分子的培养教育，结合学习邓小平理论和党章等活动进行，联系新的形势和任务、联系我局工作的实际进行正面引导，关心他们的工作、学习、生活，积极创造有利于入党积极分子健康成长的良好环境。二是做好党费的收缴与管理工作。我局现有党员130名，党费收缴做到：按时交纳、及时调整、全额上缴，无漏报瞒报现象。

(三)、强化领导班子建设形成整体合力。

(四)、加强党风廉政建设。

(五)、切实做好扶贫开发工作，确保实现扶贫目标。

1、认清形势，把扶贫济困工作摆上议事日程。我局党委深感帮扶弱势群体，保障困难群众的基本生活，是展示先进性教育活动成果的有效载体，是密切党群、干群关系的“民心工程”。

2、走访慰问老党员。三年来，共发放各类慰问金49.82万元，介绍指导485名“40”“50”人员重新上岗，协调相关部门解决98户特困户进入低保。我局党委领导与老干支部召开了“七一”党员座谈会，了解他们的生活状况和实际困难，帮他们解决了悬而未决的难题。并组织他们到革命圣地参观学习。

尊敬的领导，各位同志：

大家好!

一、以加强团结、推进民主为重点，认真抓好领导班子自身建设。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论路线、落实党的任务的战斗堡垒，做为党的基层组织，要抓好党的建设，必须首先抓好党政班子的自身建设。一年来，按照“团结、务实、创新、高效、廉洁”和创先争优的总要求，采取积极有力的措施，狠抓班子自身建设，充分发挥班子的整体效能，班子的凝聚力、战斗力和感召力得到了明显增强。一是加强团结，增强班子凝聚力。认真贯彻党的民中集中制原则，正确处理班子成员之间的关系，坚持重大事项党委会议集体讨论决定，树立全局“一盘棋”思想，形成团结、民主、平等、和谐的良好氛围，保持了领导班子的内部合力。二是明晰责任，增强班子战斗力。坚持从全局出发，围绕全县工作大局，谋划工作，制定措施、指导工作、处理问题。班子内部分工除了单位内部所承担的职能业务工作以外，将年初县委十二届三次全会、经济工作会、人大政协“两会”确定的项目建设、招商引资、安全生产、基层建设年和构建“八个新格局”中所列的各项工作任务逐一分解到每个班子成员，使每位领导都形成双重的工作责任，实现商务工作和全县中心工作的有效融合，合拍共振。三是率先垂范，增强班子感召力。在实际工作中，我们班子成员都能坚持做到“四个带头”。一是带头学习理论。坚持学习制度，做到了有学习计划、有学习笔记，认真阅读领导推荐书目。在学习宣传党的十九大精神中，班子成员先学一步，并结合工作实际，带头进行解读，提高自身的理论素养。二是带头遵守制度。首先要求党员干部做到的，自己要先做到，要求党员干部不能做的，自己坚决不做。三是带头调查研究。结合贯彻党的十九大精神，实现商务工作新的突破，班子成员结合分管工作，深入企业进行调查研究，发现问题，制定措施。四是带头真抓实干。一年来，局党委全体成员团结协作，在关键的时间节点，能够亲临一线，直面问题，充分发挥领导带头和模范示范作用，对于分管的工作大胆实践、勇于探索，在实践中敢为人先，确保了今年各项工作的顺利完成，党组织的凝聚力和号召力得到充分显现。年内新发展党员2名，培养入党积极分子6名。

二、以提升素质、转变作风为核心，加强党员队伍建设。一是加强学习教育，提高党员素质。采取上党课、定期理论学习、党小组讨论、集中培训等方式，对机关党员进行党性教育、素质教育和职业道德教育，使广大党员在学习中，不断坚定理想信念，提升工作能力，强化服务意识和先进性意识。二是强化实践锻炼，提供党员发挥作用平台。结合开展创先争优活动，开展“结对联系”活动，选派党员联系重点企业、联系企业军转干部、联系扶贫村、联系贫困户，让广大党员在活动中，宣传党的政策、倾听基层意见、发现各方面隐患、解决具体问题。让广大党员在实践中能力和素质得到提升。在成功化解商贸中心信访问题、防汛及灾后恢复重建等中心工作中，广大党员真正发挥了先锋模范作用，出色地完成了工作任务，尤其在基层建设年活动中，为所包的抄道沟村整修了村卫生室、硬化了村级道路3公里、协调资金10余万元打深井一眼，铺设管道800多米。筹资4000余元，为抄道沟村学前班购置20套桌椅，改善学生的学习环境，建设和改善农家店1家，提供帮扶资金4万余元。3名党员干部深入所包村开展活动，积极解决实际问题，圆满完成了活动要求的各项工作任务，工作队被评优秀工作队，3名党员分别获市县表彰。三是开展公开践诺活动，强化监督与约束。机关全体党员干部，依托岗位职责，全部制定岗位责任书、服务质量承诺书、创先争优目标卡、廉洁自律警示卡，并进行公开承诺。实现党员自我监督与管理，在机关中形成了人人争创先争优、事事争做一流的良好势头。年内无一起违法违纪事件发生，有13名党员干部得到县以上表彰。

谢谢大家!

一、主要工作

（四）加强执纪监督政治，强化廉政建设。一是加强廉政风险防控，规范权力运行。查找思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险和管理制度等方面风险点x个。制定了联系企业制度、作风建设常态化监督检查制度、公务接待规章制度等制度，共x项制度x条细则。二是开展四查四促专项行动，大力整治不正之风。开展阳光整治，接受群众监督。加强招商引资、对外贸易、电子商务、市场流通监管等商务专业领域的学习，积极探讨新的工作方法。三是积极开展谈心谈话活动。注重加强与干部职工交流沟通，及时了解干部职工思想动态，切实解决实际困难，消除干部内心隔阂。

二、存在的主要问题及原因

三是执行制度力度不够强。在制度执行上破不开面子，与消极行为和不良风气斗争不够，存在老好人思想，对违纪违规现象批评教育的多，狠下心动真碰硬的少。

三、下步工作思路和主要措施

（四）永怀敬畏之心，推进机关党员特别是领导干部廉洁从政。做到从严管理班子、从严管理干部，敬畏人民、敬畏组织、敬畏法纪，坦坦荡荡做人、清清白白为官、干干净净干事。坚持纪在法前、纪严于法，坚决落实中央八项规定精神，自觉接受监督，养成在监视器下、探照灯下、显微镜下工作、生活和学习的习惯，在遵纪守法上真正过得硬，努力以党风廉政建设的实际成果取信于民，营造山清水秀、风清气正的良好政治生态。