2024年脱贫工作半年总结7篇
当半年的工作结束后,大家可以及时写份半年总结,一份好的半年总结可以在工作中起到承上启下的作用,下面是小文学范文网小编为您分享的2024年脱贫工作半年总结7篇,感谢您的参阅。
2024年脱贫工作半年总结篇1
2018年上半年以来,我镇在县委、县政府的正确领导下,在相关部门的大力支持下,按照中央、省、市、县关于扶贫开发工作相关要求,抓实脱贫攻坚工作,现就2018年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xx镇位于xx县东南边陲,距县城约50公里,地理位置偏僻,共有20个行政村,常住人口约6000余户,20000多人,贫困户共456户,1473人,其中20xx年脱贫176户468人,20xx年无脱贫人口,20xx年预计脱贫82户303人,摘帽贫困村xx村,xx村是20xx年省定建档立卡贫困村。xx年预计全面脱贫。农民收入主要以种植、养殖和闲时务工为主。辖区属丘陵地带,无优势自然资源。xx镇党委政府全面创新脱贫攻坚机制体制,巩固提升扶贫攻坚成效。建立完善帮扶责任“一对一”,帮扶措施“xxx”,帮扶成效“四个好”等工作机制,强化攻坚保障,提升脱贫实效,形成全员参与脱贫攻坚,共同奔康圆梦的生动画卷。
(一)贫困户危房改造情况
全镇20xx年计划实施建档立卡贫困户危房改造10户,目前正在筹备,预计今年年底完成。全镇规划异地扶贫搬迁户36户、71人,20xx年计划实施5户、22人,目前已搞好规划选址和户型设计等前期工作开始开工建设,预计12月底前完成。
(二)“五个一”驻村帮扶情况
按照上级相关要求,县级联系干部、各村帮扶单位、驻村工作组、第一书记及农技员,切实履职尽责,扎实开展帮扶工作。坚持到岗到位,和村两委成员一道,研究制定完善全村发展规划,协调解决全村在发展中遇到的各种困难和问题。各村选派的第一书记,结合岗位实际,建立了工作台帐和民情日志,制定了工作日程和计划。坚守工作岗位,坚持深入基层走访调研,切实做到情况清、底数明。全力谋划全村发展,积极向上争取项目资金和政策,主动协调解决在发展中遇到的困难和问题。乡镇对第一书记的到岗情况进行严格考核,各村第一书记下村时间每个月到达了xx以上,较好的履行了工作职责。
(三)贫困村规划情况
一是对今年摘帽的贫困村进行了项目规划,编制了贫困村xxx规划方案,重点围绕道路建设、农网改造、水利设施、通讯设施、电子商务、种养业、农户环境建设、农户能力提升、社会事业等,规划投资xx万元左右。通过规划项目的实施,达到项目区基础设施明显改善、社会事业同步发展,民主管理不断完善,乡风文明程度不断提升,主导产业规模发展,使全村贫困人口年人均纯收入达到3000元以上,力争达到5000元。非贫困人口实现年均纯收入达5000元以上,力争达到8000元。
二是按照贫困村摘帽要求,按照“一低七有”标准,重点就发展集体经济、道路建设、安全饮水、生活用电、卫生室、文化室、宽带网等,制订规划措施,确保完成贫困村摘帽任务。
二、存在的问题
(一)基础设施建设有待改善。由于我镇地处偏远,基础设施建设相对滞后,农村基础设施较差,表现为群众分散居住、交通不便、水利、文化、卫生设施建设滞后、公共服务不到位等,严重影响群众生产生活和当地经济发展。
(二)发展集体经济难度大。主要原因:
一是干部思想不解放,对发展集体经济存在畏难情绪。
二是土地流转存在困难。个别群众对产业发展持怀疑态度,不愿意将土地进行流转。
三是区位优势不明显。因中和处偏远乡镇,很多业主不愿意前来投资兴业。
三、下一步工作打算
(一)加强基础设施建设。通过农户自筹、社会捐助,以及向上争取项目资金补助等方式,筹集建设资金,改善贫困村道路、水利、电力、文化、卫生等基础设施。
(二)大力发展集体经济。因地制宜,利用各村资源优势,加快土地流转,动员在外知名乡友回乡创业,或引进业主来乡投资兴业,切实增加集体经济收入。
(三)创新扶贫思路,完善扶贫机制。做好结队帮扶工作,发挥好驻村工作队和第一书记作用,调动群众的积极性和参与度,引导资金、技术等各种资源向贫困村倾斜,形成输血与造血、帮扶与协助的扶贫工作机制,加快推进贫困村发展,实现贫困脱贫奔康。
2024年脱贫工作半年总结篇2
一、精准识别,实现了低保政策和扶贫政策的有效衔接
自20xx年下半年州委、州政府下发《打赢脱贫攻坚战实施方案》以来,我局精心组织、科学安排,按照扶贫标准和低保标准“两线合一”的要求,各地民政部门联合扶贫部门对xx农村低保对象按人均年纯收入2970元的标准进行了全面核对,并且配合扶贫部门对建档立卡的扶贫对象也进行了全面核对.在核对过程中,各地民政局联合扶贫局反复核查农村贫困人员的收入,尽最大努力达到了准确、真实.在此基础上,针对农村低保核对中出现的问题,我局对部分低保对象又进行了抽查,解决了县级民政部门提出的主要问题,经过严格核对,xx共核对出年人均收入低于2970元的农村低保对象2436户5685人,建档立卡扶贫对象299户903人。
二、 扩面低保,为低保兜底扶贫打下了良好的基础
按照省委、省政府安排部署,精准扶贫采取“八个一批”的办法进行扶贫,其中低保兜底是精准扶贫的托底办法,也是保证xx20xx年实现整体脱贫的保证.为了使xx6588名贫困人员能首先在低保兜底的扶贫办法中实现脱贫,我局积极与省民政厅协调沟通,下发了《关于将精准扶贫对象中符合低保条件的建档立卡贫困户纳入农村低保范围的通知》,对于建档立卡的903名一般贫困人员,经家庭经济状况核对后,将符合低保条件的全部纳入低保兜底扶贫,保障了困难群众的基本生活,为低保兜底扶贫打下了良好的基础.
三、制定政策,为精准扶贫提供政策保障
(一)结合脱贫目标,在全省率先提高农村低保标准,实现了“两线合一”
根据省委、省政府确定的人均收入为4000元的全省脱贫标准,我州贫困人口要在20xx年人均收入达到4000元.为了实现低保标准和脱贫标准统一,我局按照《xx省人民政府办公厅关于印发xx省发展产业、异地搬迁等七个脱贫攻坚行动计划和交通、水利等九个行业扶贫专项方案的通知》(青政办[20xx]29号)和省民政厅、财政厅和扶贫局联合下发的《关于打赢脱贫攻坚战做好农村最低生活保障兜底工作的通知》(青民发[2016]30号)精神,在充分核查低保节余资金、城乡一体化低保政策落实情况的基础上,结合我州实际,制定并报州政府批准下发了《xx州低保兜底脱贫攻坚行动计划》,取消了城乡低保一体化政策,在全省率先提高了农村低保标准,即从20xx年5月份起,我州农牧区低保标准以4000元/人/年执行,按照低保对象家庭人均实际纯收入进行据实补差,确保了20xx年xx农村低保标准和扶贫标准“两线合一”,发挥了低保兜底保障作用。
(二)结合民政政策,加大医疗救助和临时救助扶贫力度
根据州精准扶贫工作领导小组的分工安排,我局积极配合人社部门制定了《xx州医疗保障和救助脱贫攻坚行动计划》.行动计划从民政政策方面放宽了医疗救助和临时救助范围,提高了医疗救助和临时救助标准,不仅将“两线合一”后确定的贫困人口全部纳入医疗救助范围进行重点救助,而且对不是贫困户但因病致贫或返贫的群众给予及时有效救助.在救助标准上对精准识别的贫困人口全额资助基本合作医疗保险费,提高了门诊、住院和重大疾病救助标准,最大限度减轻贫困人口的医疗负担.1-5月xx医疗救助2048人,支出救助资金486.89万元.同时,加大了临时救助力度,对于家庭发生突发性事故造成经济困难的,及时以“救急难”的办法进行临时救助,确保了xx困难群众在扶贫过程中不继续返贫.
(三)结合xx实际,制定了养老扶贫政策进行扶贫
在精准扶贫过程中,我局按照州委、州政府指示,创新扶贫方式,针对我州留守老年人较多、城市社区日间照料中心作用发挥不够、农村幸福互助院运行不规范等实际,对xx养老服务机构运行情况和老年人生活状况进行了全面调查,制定并报州政府批准下发了《xx州养老服务扶贫试行方案》,方案从农村老年人的生活特点和生活现状出发,决定xx各地结合实际在农村建设农村日间照料中心对留守老年人和高龄老人进行日间照料,改变以往城市老年人日间照料中心只照料城市老年人的政策,城郊农村老年人纳入了城市老年人日间照料范围,并且将无xx户籍但在xx连续居住五年以上的老年人也纳入了城乡日间照料范围.同时,对日间照料老年人生活补助、日间照料中心运转经费、服务人员作出了明确规定.方案的出台,增强了老年人养老服务扶贫的力度,成为了全省第一个开展养老服务扶贫的地区。
(四)结合特殊人群,积极开展分类施保扶贫
“八个一批”精准扶贫办法对于xx贫困人口20xx年实现整体脱贫提供了保证,但对于一部分特殊人群,因各种原因存在一定的扶贫困难.针对这些问题,我局按照省民政厅有关规定,对特殊人群实施分类低保.即对农村低保对象中60岁以上的老年人、重度残疾人、长期卧床病人、单亲家庭和16岁以下的儿童在发放最低生活保障金的基础上每人每年增发200元的分类施保资金.为本人无固定经济收入的一级、二级残疾人按照每人每月发放100元生活补贴和100元护理补贴进行补助,为低收入家庭的三、四级残疾人按照每人每月发放50元生活补贴进行补助.通过分类施保,为特殊人群进行了特殊扶贫.
四、存在的主要问题和困难
按照全省20xx年实现整体脱贫,农牧民贫困人口人均年实际收入达到4000元标准的要求.我州从20xx年将农村低保标准提高到4000元,因省财政补助资金到20xx年才能达到4000元,所以,我州农村低保资金会逐年出现资金缺口,需要州县两级财政补助.
五、下一步主要工作
下半年,我们将认真按照州委、州政府的安排,紧紧围绕“20xx年提前实现整体脱贫,20xx年巩固提高”的工作目标,完善工作措施,落实工作举措,切实抓好脱贫攻坚工作。
(一)进一步完善低保兜底扶贫政策,加强低保动态管理,下半年,经产业扶贫等其他扶贫办法扶持脱贫的贫困人口,取消低保待遇;其他扶贫办法无法扶持脱贫的,继续按照低保兜底办法纳入低保范围进行低保兜底扶贫。
(二)进一步落实农村低保资金缺口,农村低保标准以4000元/人/年执行后,所需资金首先消化各地农村低保结余资金,如农村低保资金出现缺口时,各地及时作出预算报州政府,由州、县两级财政补齐。
(三)进一步落实农村低保标准,贫困对象在充分享受各项民生保障兜底政策后,仍无法达到脱贫标准或发生突发性事故的,通过临时救助按脱贫标准补足差额,实现兜底脱贫.同时,对于不是扶贫对象的人员加大低保动态管理,及时将达到条件的返贫家庭纳入低保范围保障基本生活.
(四)进一步做好未纳入贫困人口及低保范围的低收入群体和因病支出型贫困人口的医疗救助工作,通过落实医疗救助政策,有效预防和避免这类群体因病返贫致贫.同时,指导各地结合实际开展养老服务扶贫,下半年在养老服务扶贫上取得成效。
(五)进一步强化低保资金监管,加大社会救助资金的投入力度,建立完善“一门受理、协同办理”工作机制,发挥社会救助整体效应.加强居民家庭经济状况核对与低保政策、扶贫数据的对接,强化脱贫结果和低保核对结果运用,依托信息核对平台,运用精准识别成果,实现部门间信息共享、互联互通、有效对接,为精准认定扶贫对象、精准脱贫提供支撑。
(六)进一步加强各项社会救助和扶贫政策宣传工作,广泛利用报刊、电视、广播、互联网等媒体,宣传有关措施及工作程序,增加工作的透明度,扩大社会的参与度,形成全社会共同参与打赢脱贫攻坚战的良好氛围。
2024年脱贫工作半年总结篇3
一、工作进展情况
今年来,县委常委会、政府常务会专门研究脱贫攻坚x次,县扶贫开发领导小组召开脱贫攻坚推进会x次,召开县乡村三级视频动员大会x次,新出台《xx县202x年脱贫攻坚总决战工作方案》《xx县应对新冠疫情防范返贫致贫风险十二条措施》《xx县全面开展脱贫质量“回头看”加强问题整改工作方案》等x个文件。始终聚焦“两不愁三保障”,围绕“三落实”,坚持“四个不摘”,坚持问题和结果导向,在“五篇文章”上下功夫。
1. 盯着收入出实招,在增收补损上做文章。一是着力服务就业。坚持以“两需求一贯通”为抓手。全力服务劳务输出,开通x趟“专列” 、xx余趟“专班”服务。截至x月底,贫困户转移就业xxxxx人(其中省外xxxxx人,县外省内xxxx人,县内xxxx人),为202x年同比的xxx.xx%。全力推进复工复产,增加就近务工, xx个扶贫车间已全部正常生产,吸纳xxx名贫困群众就业,人均月收入达xxxx元以上。全力开发扶贫岗位,目前,共开发岗位xxxx人。二是着力帮扶发展产业。抓实春耕生产,强力治理抛荒,确保播种面积,完成任务的xxx.x%,加强农资保障,满足春耕需要。抓实小额信贷,完成小额信贷xxxx.xx万元,完成率xx.x%。抓实疫病防控,对受疫情影响的种养项目加强农技指导服务。抓实激化动力,完善xx县202x年产业奖补方案,支持贫困户发展家庭“微产业”。抓实消费扶贫,充分发挥中国社会扶贫网、xx味道、带你上平台等县内外线上销售渠道,搭建农产品产销对接平台,加大网上销售力度,切实解决农产品“卖难”问题。三是扎实扶贫综合保障。提高低保补助标准,一二三类每人每月分别提高至xxx元、xxx元、xxx元。服务残疾办证,扎实推进残疾人“集中办证、换证”专项行动,两项补贴标准每人每月均提高至xx元。防控返贫风险,将受疫情影响有返贫风险的xx人纳入低保、x人纳入特困供养、xxx人给予临时救助。同时,落实落细健康扶贫和教育扶贫等政策。
2. 盯着“两基”抓提质,在接续管理上做文章。全力补齐农村饮水安全短板。新实施安全饮水提质项目x个,完工率xxx%。每村安排x万元资金用于安全饮水项目修缮和维护。市交办x个饮水安全问题全部整改到位。全力补齐危房改造短板。⠦#xxxx;四类对象”新增危房改造x户,完工率达xxx%。全力补齐易扶后扶短板。xx个易地扶贫搬迁集中安置区配套公共服务设施建设,完工率达xxx%。全力补齐基础设施建设。乡村寄宿制学校建设xx所,均已开工,完工x所,完工率xx%;凉伞镇子城村农网改造项目,完工率xx%;自然村路建设xx.xxx公里,完工率达xxx%;xxx个村卫生室达标率达xxx%;农村xg覆盖率、行政村光纤通达率达xxx%,自然村光纤通达率xx%;科技人员联系贫困村开展服务覆盖率达xxx%。
3. 盯着问题较真改,在回应关切上做文章。紧紧抓住重点帮扶和“回头看”行动不放松。县委书记、县长、县委副书记多次专题会议研究部署“回头看”问题整改工作。一是扎实分级集中轮训。围绕“坚定信心、强化担当、转变作风、提升能力”组织开展县乡村三级决战脱贫攻坚集中轮训,完成了对全体干部职工、新调整的工作队员、乡镇新招录公务员、乡镇新调整的领导干部、督战督导人员和村干部的培训。二是扎实“回头看”排查。认真组织“回头看”交叉检查活动,共排查贫困人口xxxxx户xxxxx人,边缘户xxx户xxx人,其他困难户xxx户xxxx人。共发现疑似问题xxxx个,省办梳理湘扶贫app系统交办我县疑似错误问题xxxx个(户)。三是扎实问题统筹整改。按照边检查、边交办、边整改的原则,坚持台账制、清单制、销号制管理。将疑似问题清单交办给各战区指挥长,明确要求各联村县领导组织村支两委、工作队、结对帮扶责任人等“四支队伍”人员逐条逐项上户核实,分门别类制定整改方案,明确整改主体和时限、压实整改责任。将x月作为脱贫攻坚问题集中整改月,对“回头看”排查问题和市级抽查发现的问题,“点对点”整改到位,并以村为单位,组织“四支队伍”进村入户举一反三再排查,县乡村统筹联动翻箱倒柜找问题、倾尽全力抓整改。同时,将巡视巡察、评估考核、常态化督查、审计、信访舆情、市领导“四不两直”督导调研、市级重点帮扶反馈问题、县核查发现问题的整改统筹,一并推进,确保各类问题及时整改到位。四是扎实涉贫风险化解。坚持放大“四支队伍”集村部作用,强化“十户一体”网格化管理,完善扶贫信息数据,定期研判化解扶贫风险,特别是小额信贷逾期和涉贫信访舆情风险,确保涉贫风险可控。
4. 盯着普查强力量,在精心筹备上做文章。把迎接国家普查作为当前重点工作全力推进。一是精心组织准备。召开县委常委会、政府常务会会议专题研究普查工作,确保普查经费、后勤保障、业务培训等要求落细落实。组建脱贫攻坚普查领导小组,抽调精干力量集中办公。二是精心选挑人员。制定《xx县脱贫攻坚普查人员选调方案》,已抽调懂业务、熟政策、善沟通的干部xxx人,只待培训。三是精心核实信息。对所有行政村(包括有建档立卡户的居委会、社区)的扶贫区划代码、省市县乡村名等相关信息进行了核实查证,为即将开始的清查摸底和正式开展普查现场登记时明确村表填报范围做好了准备。
二、下步工作打算
紧紧围绕国家普查和“回头看”问题整改,突出“六个聚焦”,扎实“六个做到”。
1. 聚焦脱贫任务,切实做到一个不落。精准施策,确保剩余的xxx户xxx人在x月底前达到脱贫条件;抓实就业产业和兜底政策落实,确保已脱贫人口收入达到xxxx元以上且同比有增长,持续稳定脱贫;对照国家普查要求,户户事事过关,确保国家普查高质量过关。
2. 聚焦核心保障,切实做到实之又实。按期保质完成新增扶贫项目工程建设,扎实易扶后扶。持续抓实控辍保学,确保不辍学一人。全面落实健康扶贫各项政策,保障个个看得起病。不间断地开展饮水安全问题排查,确保达标。
3. 聚焦短板弱项,切实做到问题清零。继续心无旁骛、全力以赴对照脱贫攻坚普查指标体系,紧扣“一超过两不愁三保障”脱贫标准,着眼提升脱贫质量和成色,围绕提高群众满意度切实抓好问题整改,确保所有问题及时解决到位。
4. 聚焦涉贫风控,切实做到防范在前。强化定期预判,加强管控,积极应对,严防资金短缺、产业失败、小额信贷逾期、信访舆情、易地搬迁后续扶持不到位、扶贫工程质量后续管理不到位、致贫返贫等风险。
5. 聚焦作风纪律,切实做到从严从实。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,从严惩治群众身边微腐败,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫成果经得起历史检验,国家普查高质量过关。
6. 聚焦乡村振兴,切实做到有效衔接。提前谋划打赢脱贫攻坚战后的各项工作,加快形成脱贫攻坚和乡村振兴战略相互支撑、相互配合、有机衔接的良性互动格局。
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今年以来,我局按照县委、县政府的部署要求,在县驻村帮扶办的指导下,坚持把脱贫攻坚作为帮助结对村发展头等大事和第一民生工程来抓,充分发挥帮扶单位自身优势和结对村资源环境优势,积极与有关政府和相关部门沟通协调,集中精力,聚焦精准,着力精准,按照时间节点全面推进年度各项工作,扎实开展脱贫攻坚工作。现将上半年脱贫攻坚帮扶工作开展情况总结如下:
一、加强领导,积极履行帮扶单位职责
(一)加强组织领导,积极履行工作责任。我局始终把帮扶脱贫结对工作作为全局一项中心任务,列入重要议事日程。坚持一把手亲自抓分管领导具体抓的工作机制,认真履行嫁对帮扶单位工作职责。成立了以局党支部书记、局长为组长,班子成员为副组长,股室(执法大队)负责人为成员的脱贫攻坚帮扶工作领导小组。同时把具体工作任务逐一分解到各股室(执法大队),并列入干部职工年度考核内容,明确了工作职责,强化了工作制度,夯实了基础保障,进一步确保了脱贫攻坚工作的组织领导。
(二)强化联络沟通,形成工作合力。充分发挥部门优势,工作领导小组坚持每月召开一次工作会议,分析总结结对帮扶工作开展情况,研究部署下步结对帮扶工作打算,解决结对帮扶工作中所遇到的难点、棘手问题,讲评选派干部工作开展情况,加强与镇沟通交流,研究探讨扶贫工作新路径,研究如何从产业、项目、基础设施建设上去做,如何从发挥村优势和部门优势上去做。加强与其他各部门的学习沟通,交流工作经验,取长补短,改进工作,整合各种资源,互帮互惠,建立动态互联机制,形成精准扶贫的合力。
(三)选优配强驻村干部,为精准扶贫增添活力。今年1月,我们严格按照选派下沉干部的标准和比例,选派5名干部下沉开展驻村帮扶,并与单位业务工作完全脱钩,保障其能集中精力投入到脱贫攻坚一线中去。下沉干部到村后,严格遵守选派选聘制度规定,吃住在村,服从管理,廉洁自律,把自己当成驻村工作组的一员,积极投身到村日常工作中去,团结、依靠并带领村两委班子及全体村民,狠抓班子建设,强化工作合力,建立健全制度,规范工作行为。同时,在乡、村干部的指导与协助下,走组入户,了解掌握贫困户家庭情况及致贫原因,根据贫困户的实际情况,制定具体帮扶计划,落实帮扶措施,帮助贫困户解决发展生产、增加收入等方面的实际困难和问题,使其尽快脱贫致富。
二、走村入户,深入群众
今年以来,我局结合节前送温暖、三月维稳督导检查、汛期安全生产督查等工作,多次深入结对村(镇村)开展工作,同时干部职工先后投入近万元用于贫困户维修道路和慰问结对帮扶亲戚。
(二)召开会议,安排部署工作。定期组织村驻村工作组、党员干部、第一书记、农技员、村两委召开会召开维稳工作、护林防火、脱贫攻坚等各项工作部署会。就各项工作作了安排部署:一是要求村两委抓好敏感期维稳工作,做到在岗履职尽责,启动村红袖套巡逻队,24小时轮流巡查本辖区的水厂、活动阵地、施工工地等重点领域,同时管控好外来人员及本村精神病患者等重点人员;二是安排护林防火工作,继续坚持“三项制度”即24小时值班制度、农户挂牌轮流值守进出山口、护林员网格化巡山制度,同时定期开展农户用电隐患排查工作;三是强抓安全生产工作,加强道路交通、成品油等的安全管理力度;四是要求汇聚联系领导、帮扶单位、第一书记、农技员、驻村工作组、下沉干部等帮扶力量,全力推进村20xx年度脱贫攻坚工作进程;五是要求驻村工作组及协助村两委开展好“村容村貌”整治工作,建立环境卫生评优劣奖惩制,严格执行小组村民每月定期清扫通组路、活动室等公共场所,农户执行“五扫一洗”,由驻村工作组和村两委组成考核组实行不定期入户督查打分评优劣而定奖惩。最后要求驻村工作组协助村两委一方面拟定近期各项工作任务清单,另一方面通过走村入户收集问题整理成清单,并及时落实相应的整改措施,全力推进各项工作进程。
(三)开展走访调研工作。下沉干部配合驻村工作组及村两委开展走访调研,一是清查各户人口信息,掌握其人员的变动情况;二是结合各精准贫困户的“一户一法”,逐一核对各贫困户的“五个一批”、“五有”、“三保障”等帮扶内容的落实情况;三是严格按照脱贫标准,通过细算各家庭的人均可支配收入,确定出各贫困户与脱贫目标的差距;四是征收各贫困户的所需所困,列成任务清单,及时制定相应的帮扶措施;五是仔细督查各农户自身存在的共性与个性问题,列成任务清单及时制定相应的整改措施,并跟踪督促整改。对于村基础设施建设存在问题,我局及时发挥帮扶单位作用,与相关部门接洽沟通,予以解决。
(四)开展卫生整顿、评比活动。一是及时组织下沉干部、村两委、党员干部及村民开展了村内环境卫生整顿工作,对村村道、河道垃圾进行了清理;二是建立了环境卫生奖惩制,每户交100元作为后续的奖励金,为村环境卫生治理打下了坚实的基础;三是开展卫生评比活动,对近期环境卫生整治良好的村民小组、农户进行表彰,对整治不到位的村民小组、农户进行通报批评,同时决定每月开展一次环境卫生评比活动,调动群众的积极性,养成好习惯,形成好风气。
(五)宣传扶贫政策,加快脱贫步伐。集中组织村贫困户召开会议,讲解了“一超六有”、“一低五有”等相关政策,针对精准扶贫政策向贫困户进行了详细说明和解读,让群众清楚每一项政策,明白每一个知识点,搞懂每一个问题,做到扶贫政策知识“进村、进组、进户”,多途径提高收入,带领群众脱贫致富。
脱贫攻坚工作半年总结
20**年以来,根据县委政府的安排及有关文件要求,我局创新工作思路,强化措施,积极动员全局干部职工深入帮扶乡镇,多举措开展精准扶贫精准脱贫工作。
一、领导高度重视,建立健全责任机制
认真学习贯彻中央、省、市、县关于脱贫攻坚决策部署及有关会议和文件精神,结合我局实际,制定精准扶贫工作方案,成立脱贫攻坚领导小组,明确分管领导和工作人员,设立脱贫攻坚办公室,层层签订责任状,把任务细化到每个干部身上。认真落实“五主”、“五包”责任,加强驻村干部队伍建设,确保精准扶贫工作顺利推进。
二、主要措施及做法
(一)精准识别,保障进村入户结队帮扶落地
今年以来,我局按照县委政府要求,深入帮扶乡镇**乡开展了遍访、再识别、回访等工作。我局结对帮扶职工共计83人,帮扶户数共计158户。在帮扶过程中,我局干部职工深入农户家中,了解其家庭基本情况、致贫原因,分析其脱贫方式,并结合我局工作内容加大对就业创业、社会保险等政策宣传,鼓励其创业就业、参加社会保险等。20**年1月,我局干部职工按照要求开展了遍访贫困户工作,3月开展了第一轮回访工作,4月开展了精准识别“回头看”工作,7月开展“遍访贫困户第一次回访”工作,全面完成县委政府安排的工作任务。
(二)认真开展结对帮扶,确保扶贫脱贫工作精准发力
为深入贯彻落实全县扶贫攻坚工作会议精神,按照“654321”任务规定,明确结对帮扶贫困户,将责任明确到人。制定脱贫计划,将扶贫措施落实到位。选派了3位干部分别到帮扶乡镇**乡**村、**村、**村任第一书记。充分发挥派驻第一书记的作用,大力推进精准扶贫帮扶工作,确保贫困村和贫困户按期脱贫,与全县同步实现小康。
(三)大力开展就业培训,提升贫困户就业技能
依托就业培训中心,根据贫困家庭劳动力意愿和当地企业用工需求有针对性地开展培训,提升贫困家庭就业创业能力,促进贫困劳动力和易地扶贫搬迁劳动力通过就业创业实现脱贫。半年来,针对贫困户和易地扶贫搬迁户开展了就业技能培训,共培训282人。
(四)送岗位上门,引导贫困家庭劳动力转移就业
我局利用“春风行动”、就业援助月和民营企业招聘周等活动,收集了25家企业用工信息,提供就业岗位2700个,将适合农村贫困家庭劳动力就业的岗位送到贫困家庭,动员其转移就业,增加家庭经济收入。根据服务行业带动就业效率高的特点,积极引导贫困家庭劳动力转向家庭服务业就业,组织其就近参加服务培训,掌握服务业上岗基本技能,同时,加大对家庭服务业的扶持力度,发展和培育一批有一定规模的家庭服务企业,对吸纳贫困家庭劳动力就业的家庭服务企业按规定落实社保补贴、岗位补贴等扶持政策。
(五)完善政策,确保精准扶贫
按照《精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡就业工作方案》和《关于做好易地扶贫搬迁工程就业工作的通知》精神,认真做好调查,摸清返乡人员和搬迁人员的就业创业情况,积极采取措施,大力促进其就业。通过公益性岗位对困难就业人员进行过渡性安置并给予岗位补贴,激励贫困高校毕业生积极到企业和基层单位就业等有关政策。积极宣传社会保险政策,为全县建档立卡贫困人口56339人办理了城乡居民基本养老保险,待遇领取人数17557人,建档立卡贫困人口参保率99.73%。
(六)加强政策宣传,提升干部职工的思想觉悟
为确保精准扶贫工作落实到位,全局干部职工能够按照要求进村入户,做到“精准、精确、精细”,我局组织全局干部职工认真学习“1+10”配套政策文件,利用宣传栏等形式宣传脱贫攻坚工作,使干部职工了解“33668”、“654321”、“四个切实”、“六个精准”、“五个一批”等政策,为推动精准扶贫工作奠定思想基础。
三、存在不足及下步打算
虽然我局在精准扶贫工作方面取得一定成绩,但离县委政府要求有一定差距,还存在以下不足:
一是针对贫困人口的就业创业工作推进缓慢;二是社会保险政策宣传不到位,很多贫困人口对社会保险政策不了解;三是存在部分干部职工帮扶贫困户只是为了完成任务,没有详细了解贫困户基本情况、制定有效帮扶措施。
在下一步工作中,我局将严格按照县委政府有关要求,结合我局帮扶计划,认真开展帮扶工作,加强对帮扶措施的监督,确保精准扶贫帮扶措施落实到位。严格按照“33668”脱贫攻坚计划、“1+10”配套政策文件和精准扶贫精准脱贫“十项行动”要求,加强精准扶贫政策宣传教育,进一步提高干部职工的思想意识,强化责任落实。加大对社会保险、就业创业等政策的宣传力度,提高贫困群众对社会保险、就业创业等政策的认识,鼓励贫困群众积极创业就业、参加社会保险。大力推进针对贫困人口的就业创业工作。加大对贫困人口和易地扶贫搬迁户就业培训力度,提高他们的就业技能。大力推进就业创业和社会保障工作,打好精准脱贫攻坚战,为全县同步小康贡献力量。
20xx年以来,县深入贯彻落实党的十九大精神,坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最大的民生工程来抓,围绕20xx年全县2872人贫困人口脱贫、6个贫困村摘帽任务,凝心聚力,攻坚克难,扎实推动脱贫攻坚再上新台阶。现将上半年工作总结如下:
一、指标完成情况
(一)贫困户八有一超指标:预脱贫户803户中有基本医疗保障有路通村屯有安全饮水有义务教育保障4项指标已达标;有稳定收入来源且吃穿不愁5户未达标、有住房保障116户未达标,有电用5户未达标,有电视看11户未达标,年人均纯收入超过国家扶贫标准 94户未达标(其中罗锦镇暂无法统计)。
(二)贫困村十一有一低于指标:目前全县6个预脱贫贫困村还有10个指标未达标,具体为:1.有特色产业指标方面,永安村70户无特色产业;2.有住房保障指标方面,有179户未达标;3.有基本医疗保障指标方面,有530户不达标(永安村待统计);4.有路通村屯指标方面,百寿镇东岸村因百寿河阻断需修建滚水坝;5.有饮用水指标方面,罗锦镇崇山村黄洞屯65户饮水不安全;6.有电用指标方面,堡里镇清坪村、罗锦镇崇山头2户没有电;7.有公共服务设施指标方面,百寿镇东岸村不达标、永安乡永安村待统计;8.有电视看指标方面,堡里镇清坪村6户无电视;9.有集体经济收入指标方面,全县6个预脱贫村均已有安排,年底可达标;10.贫困发生率指标方面,龙江乡双江村已达标,其余5个预脱贫村年底可达标。
(三)资金支出进度:截至20xx年6月19日,我县财政专项扶贫资金投入6743.2万元,支出2960.7万元,进度已完成43.9%。
(四)易地搬迁进度:20xx年易地扶贫搬迁任务数为203户757人,计划年内拆除旧房120套。1.我县已完成拆除旧房协议签订工作,并完成旧房拆除22户,完成拆旧复垦9户。2.目前,安置点项目整体建设均达到正负零零,其中堡里镇安置点正在进行主体第三层建设。
(五)宣传任务进度:目前,自治区和桂林市下达的脱贫攻坚宣传任务已经完成一半(任务:中央级媒体4篇,完成2篇,区级媒体25篇,完成13篇),报送光碟5张。
二、工作开展情况
(一)抓产业扶贫。落实20xx年预脱贫贫困户645户结对帮扶资金129万元;落实20xx年脱贫户1051户跟踪帮扶资金210.2万元。落实苏桥镇、xx镇、三皇镇建档立卡贫困户产业扶持以奖代补资金共188万元。6个预脱贫贫困村均已形成一村一品产业格局。龙江乡金壶特种养殖专业合作社已带动20户贫困户发展竹鼠养殖;广福乡20xx年入股顺意种养专业合作社已带动38户贫困户发展养鸡项目,解决了该乡部分贫困户无产业问题。20xx年预脱贫摘帽的6个贫困村现有农民专业合作社19个、家庭农场5个,均已实现农民专业合作社等新型经营主体覆盖。截至目前,我县共开展技术培训197期,培训农户8200余人次,其中贫困人口4000余人次。全县已有6家企业入驻电商产业园;已开设农村淘宝村级服务站33个,辐射人口达7万左右。实施宽带乡村 网络改善工程,建成村级电子商务服务点52个。为推进旅游扶贫工作,全县开办了大小农家乐32家,其中3星级农家乐4家,4星级农家乐1家。
(二)抓贫困村集体经济收入。一是贫困村光伏发电站项目,共投入659.78万元,完成26个贫困村项目建设且已并网发电,预计20xx年全年发电量90万度以上,产生效益38万元以上(平均每个村收入1.3万元以上)。二是入股供销社经营项目,对20xx年6个预脱贫贫困村每村入股40万元,按月7分红收益,每个贫困村月收益0.28万元,到11月底每村可收入1.96万元。
(三)抓基础设施建设。20xx年初,汇总各乡镇上报数据为道路硬化88条122公里,目前,县扶贫办正在组织人员对乡镇上报的项目进行实地核实,待核实后,按上级下达的资金量分步实施。
自20xx年我县需实施政府新增债券资金项目共186个,截至到20xx年5月底,已完成计划项目183个,在建未完工项目3个,6月20日前全部项目可完工。20xx年中央和自治区第一批资金共下达我县3123万元,其中列为为民办实事的基础设施和产业发展项目共1071.7万元,目前项目正在实施。20xx年市本级财政专项扶贫资金260万元。计划实施通屯道路硬化项目共8条5.6公里,投资220万元,目前项目已全部动工建设,预计8月底完工交付使用。积极向上争取资金440万元,用于10个村级公共服务中心建设,目前正在招投标。20xx年广播电视直播卫星户户通工程建设任务为3900套,目前已完成50%的用户档案录入,部分设备已经进行入户安装工作。完善了20xx-2020年度的项目库收集与整合,以及项目库的核验与督查,过往年度项目库材料系统已录入完毕。
(四)抓易地扶贫搬迁。我县严格落实八包责任制,倒排工期,挂图作战,有力推进了安置点建设。为确保每户有 1 人以上有劳动能力且有就业意愿的家庭成员实现稳定就业,实现搬得出、住得下、有就业、能脱贫的目标,我县制定了具体的工作方案,并与搬迁户签订后续产业发展和就业创业协议、培训协议,有力推进后续扶持工作。
(五)抓小额信贷。全面推行扶贫小额信贷行动计划,及时为符合条件的贫困户发放扶贫贷款,已累计发放扶贫贷款11487万元,累计惠及贫困户2761户,安排风险补偿基金1200万元。20xx年1至5月,共为93户贫困户发放扶贫贷款363.8万元。
(六)抓社会保障扶贫。我县健全了控辍保学双线四包工作机制,目前没有一个贫困生辍学失学现象出现。20xx年春季学期我县共资助贫困学生7115人573.1015万元(其中资助建档立卡户学生1973人170.225万元)。20xx年春季学期雨露计划补助发放300人45.35万元。实施建档立卡贫困户医疗救助449人次,91.28万元。临时救助因病、因学、因灾等造成临时生活困难的群众累计20人次2.15万元。20xx年对低保进行了提标,a类从186元/月提高到206元/月,b类从176元/月提高到196元/月,c类从166元/月提高到186元/月;其中建档立卡户纳入低保2471户6743人,累计发放保障金额4.9326万人次927.6266万元。发放扶贫户家庭老人高龄生活补贴共1023人24万多元。投入资金20万元扶持100名贫困残疾人开展养殖,并负责后期的技术培训和服务。
一、基本情况
xx村是我市12个贫困村之一,共有20个村民小组,全村人口3665人,20xx年动态调整后现有贫困人口89户,156人,因病致贫27户,57人,截至20xx年底未脱贫20户,41人。20xx年预期目标是:脱贫11户24人。贫困户人均年纯收入达到3600元以上,实现贫困人口两不愁、三保障
二、帮扶措施
(一)加强组织领导,强化责任落实。一是卫计委领导高度重视定点帮扶工作,把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程来抓,按照有关要求开展驻村及帮扶工作。二是多次召开全体村组干部脱贫攻坚工作动员会,对全村脱贫攻坚建档立卡进行安排部署,分析研判xx村贫困情况,讨论制定脱贫工作方案及帮扶措施。三是卫计委成立了由主要领导为组长,分管领导具体负责的扶贫工作领导小组,建立和强化一把手负总责,分管领导亲自抓的脱贫工作责任机制,做到任务明确,责任到人,工作到位,确保定点扶贫工作得到有效落实。
(二)扎实开展入户调查,为谋划科学脱贫之路提供保障。在贫困户建档立卡信息的基础上,领导小组定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合本单位职责,特别是对因病致贫、返贫贫困户积极牵线搭桥,认真履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处。重点了解收集每一户贫困户家庭成员自身素质及能力情况、资源条件以及发展意向等信息,与每户贫困户商讨制定帮扶需求及帮扶计划。
6月29日上午,滁州市市长许继伟率领滁州市直有关部门负责人来明调研工业经济发展及脱贫攻坚情况,我市市长徐军陪同,副市长吕锦宏、司学军分别在调研点陪同调研。许继伟深入苏巷镇xx村走访慰问贫困户。在苏巷镇xx村桑集组,一下车,许继伟就走进贫困户桑辽家家中,同他亲切攀谈起来,并送上慰问金。同时还关切地询问他身体康复得怎样,政府的帮扶满意不满意,对政府工作还有什么要求桑辽家一个劲地感谢党和政府的关怀。许继伟又前往xx村陈庄组、陈涧组、陈庄组和周郢组贫困户家中进行了走访慰问,并送上慰问金。
(三)加强扶贫政策宣传,调动群众生产积极性。一是组织委领导干部深入学习相关扶贫政策,熟悉掌握政策、运用政策,依托扶贫优惠政策助推脱贫摘帽、促进增收;二是入户开展政策宣传,向农户传达打赢脱贫攻坚战的相关文件精神,宣传产业扶贫、健康扶贫等有关扶贫政策,解读贫困户脱贫标准和认定程序。通过广泛宣传,坚定群众脱贫致富的决心,激发群众响应和参与脱贫攻坚战的内生动力,调动群众发展生产的积极性。我委工作人员联合苏巷镇卫生院多次深入xx村卫生室对村医务人员进行健康脱贫相关培训及指导。
(四)积极开展帮扶工作,为贫困户谋发展、办实事、促增收。半年来,谢芳主任、陈贡献副主任及干部认真开展各项帮扶工作,在财力、人力、物力上对村两委建设、基础设施建设、扶贫户生产生活方面给予大力援助。
1月24日上午,市农商行黎传武董事长、卫计委谢芳主任率队到苏巷镇xx村开展扶贫帮扶工作。市农商行利用特殊党费,向xx村卫生室捐赠3万余元办公及医疗设备,现场举行了捐赠仪式,苏巷镇党委政府主要负责同志出席。目前这些设备已投入卫生室日常使用,进一步提升xx村医疗服务水平,促进该村脱贫攻坚工作。
把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,并做到认真抓紧抓好。委帮扶工作人员带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到了政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。委领导经常深入帮扶对象家中走访,重大节日开展慰问活动,及时掌握了帮扶对象的动态情况,确保了帮扶活动取得实效,不断推向深入。2月2日市卫计委副主任陈贡献、主任科员沈彦前往苏巷镇xx村贫困户4户贫困户家中看望贫困户雪后生产生活情况,并给他们送去包含米、面、油、棉衣等生活物品的温暖家庭箱。
做好家庭医生签约,建立贫困人口健康档案,保障基本医疗。为因病致贫、因病返贫的贫困户建立健康档案。定期组织开展医务工作人员联系因病致贫贫困户帮扶活动。截止到8月17日,xx村贫困人口家庭医生签约服务的履约率为73.21%。
三、存在的问题
一是个别村干部思想认识不到位,被动工作,进展缓慢。
二是宣传发动不够到位,导致部分群众误认为被确定为贫困对象后会获得很大的利益。
三是个别贫困群众因人际关系处理不当,在民主评议环节,群众不愿为其投票,导致出现漏识情况。
四、20xx年下半年
20xx年,xx村将以优化产业结构、拓宽收入渠道、加强产业扶持为重点,密切配合苏巷镇政府及其他定点帮扶单位,齐心协力开展那伏村扶贫工作。
1、加强干部队伍建设,强化对本单位驻村工作队员、结对帮扶干部的教育、指导和监督,确保扶贫工作得到落实,取得成效。
2、扎实开展驻村扶贫和结对帮扶工作,认真对照贫困户情况,分析未能达标的项目及贫困户实际情况制定帮扶计划,开展分类帮扶,为贫困群众办实事、办好事。
3、加强与辖区内企业沟通协调,引导和帮助有务工意向的贫困人口非农忙时节到相关工厂务工,使富余劳动力得到转移就业。
4、积极发动贫困户利用秋天后闲置的田地,发展优质高效、市场前景看好的秋冬菜种植。驻村扶贫工作队员要积极与农业部门对接,调查研究,做好规划,大力发动,确保今年的秋冬菜种植成为贫困户增收的新亮点。
5、在贫困户现有西瓜、花生产业的基础上,加大资金扶持和技术培训指导,提高贫困户种养技能,保障种养产量和质量,进一步增加收入。
县科知局脱贫攻坚半年工作总结
**县脱贫攻坚领导小组办公室:
半年来,我局的脱贫攻坚工作在县委、政府的高度重视下,坚持以人为本,全面落实科学发展观,以提高贫困群众收入、帮助贫困人口掌握脱贫致富技术为主题,突出科技工作特点,以实施科技脱贫攻坚项目为抓手,坚持以科技为依托,找准科技与脱贫攻坚工作结合点,实施开发式脱贫攻坚,认真抓好科学技术推广和成果应用,走以资源为基础、市场为导向、科技为依托、效益为中心发展**特色产业的路子,科技脱贫攻坚工作取得明显成效,困难群众生产生活条件进一步改善。现将科知局脱贫攻坚工作总结如下
一、强化农村科技特派员工作,夯实扶贫服务力量。
20xx年继续选聘**农业大学、省农科院等高等院校的各类专家28名为我县科技特派员,确保每个贫困村驻村科技特派员2名,实行“洋专家”带“土专家”,将科技特派员与精准扶贫紧密结合起来。截止上半年,我县科技特派员“接地气”、“面对面”、“手把手”地为群众进行现场指导培训100余人次。
二、开展农村实用技术培训,助推我县扶贫产业发展。
1、开展农村实用技术培训。扶贫先扶智,科技当先行,我们以“让每个贫困户有一名科技当家人”为目标,让贫困群众掌握一门增产、增收的实用技术是实现脱贫致富的有效途径,通过科技培训,让贫困户家中至少1人掌握1-2项农村实用技术。组织**农业大学、省农科院、市科技局等相关专家20余人次,按照“干啥培训啥,谁干培训谁”的原则,多部门合作,采取办培训班,送科技下乡,发放科技图书,请专家学者授课等,开展多种形式的科技培训活动.。截止上半年已经开展羊肚菌、乌天麻、藏香猪、山药、肉牛等农村实用技术和科学知识培训24场,培训人数达到2000人次,出动宣传车80辆(次),发放相关培训资料5000余份。
2、积极主动地送政策到农村。以送资料、送技术、送信息到为农村为主,主动深入到贫困村和场镇为群众送去农村科学实用技术。由我局聘请**农业大学相关专家教授专门为我县撰写了《**县科技扶贫实用技术手册》,并印制发放到群众手中。共发放《农村适用新技术》、《有机茶栽培技术》、《雅安市大众创业万众创新政策汇编》、《知识产权宣传手册》《返乡农民工培训宣传手册》等技术宣传资料1000多册(份),接受群众技术咨询500余人次。
三、加快科技致富人带头人培养,引领贫困户脱贫。
在扶贫攻坚工作中,我局构建“专家组+技术指导员+科技致富人(带头人)+辐射带动户”的科技成果转化应用快捷通道,让科技致富人带动周边群众脱贫致富。截止上半年,我局为联系村贫困户购买的40头藏香猪猪仔已出栏。上半年为**镇**村进行肉牛产业扶贫,签订《**县县科知局和**镇**村科技扶贫肉牛养殖项目实施方案》,实施科技扶贫资金30万元,此项目辐射带动20户贫困户。
四、扶持培育龙头企业实施科技项目,带动产业发展。
我局把实施科技项目作为科技扶贫的总抓手,坚持一手抓科技扶贫项目申报,一手抓科技扶贫项目实施,走“实施一个项目,开发一项支柱产业,建立一片产业基地,培育一个专业市场,扶持一个龙头企业,带活一方经济发展,带动一批群众脱贫”的开发式科技扶贫新路子,提高扶贫的精准度。截止上半年我县共征集3个县校合作项目,主要发展我县的竹笋加工、牦牛改良、**土鸡培育,扶持我县涉农企业来实施科技项目,涉及科技资金80万元,申报3个市校合作项目,共实施30万元科技扶贫资金,带动农户300户创业,农户增收100万元。
五、推进科技脱贫示范点建设,带动群众增收致富。
推进科技示范基地建设,带动群众创业致富。充分发挥科技示范基地的带动作用,开展富民产业培育、新技术示范推广、成果转化、科技人才培育等服务。建立品种改良、高产示范、科技培训基地14个,重点引进优质藏香猪品种50头;种植道地川牛膝“宝膝1号”种子繁育基地面积500亩;种植华重楼基地面积150亩,名贵中药材标准化种植50亩,名贵中药材示范基地200亩,天麻标准化种植基地100亩,羊肚菌示范基地15亩,涉及面积达1.2万亩,累计为农民增收200万元。
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2024年脱贫工作半年总结篇4
2018上半年,xx紧紧围绕省委“xxx”扶贫攻坚行动、州委“xxx”扶贫攻坚行动计划和县委“xxx”精准扶贫总体工作思路,积极学习借鉴关卜“梅滩模式”,按照县委xxxx提出的“一做、二争、三抓”的扶贫工作要求,迅速行动,扎实推进联系村精准扶贫各项工作。现将工作总结如下:
一、联系村基本情况
xx村位于xx乡西部,属典型的干旱山区,属汉族、东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有179户、932人,其中:筛选出贫困户39户,贫困面覆盖率22%,已全部建档立卡。全村耕地面积1584.4亩,人均占有耕地1.7亩。全村草原总面积4713亩,草畜平衡1279亩,羊存栏达699只,出栏 1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。
xx村位于百和乡北部,属典型的干旱山区,是属东乡族聚居的少数民族贫困村。全村有152户、745人,筛选出贫困户xx户,已全部建档立卡。全村耕地面积1558亩,人均占有2亩。羊存栏达699只,出栏1165只,牛存栏233头;全村共有劳力352名,其中劳务输出200人。经济以养殖、劳务输出为主,
二、所做的工作
二是严格工作程序,做到对象精准。xxx村、xx村两村群众贫困面大,贫困程度深。按照精准扶贫核心要求,为进一步摸清扶贫工作底数,全面了解群众在吃水、行路、住房、上学、就医、增收等方面的困难,严格规范对象识别程序,我局组织全体干部职工,集中利用2周的时间,逐门逐户对贫困农户基本情况进行了详细的摸底,将贫困户人口信息、住房、羊圈等基本信息以文本和图片等形进行了归档整理,并认真组织开展了“回头看”工作,全面完成了两个村258户、 1032人的建档立卡工作,真正做到了贫困数据清,贫困底子明,为下一步全面落实好扶贫项目提供了详实准确的数据资料。
三是培育富民产业,增加群众收入。认真落实促农增收“七个一”工程,以产业培育、富民增收为核心,全面完成了xx亩旱作农业推广种植任务,举办农业实用技术培训班xx期、xx多人次,发放良种羊xx只,修建暖棚xx个,扩大了养殖效益。组织引导输转农村剩余劳动力xx多人次,继续加大在外枸杞种植面积,今年又在xx等地在原有的种植基础上,进一步扩大种植面积近xx亩,进一步增加了劳务创收。
四是关注民生困难,夯实发展基础。牢固树立“发展抓项目”的工作理念,认真谋划,向省财政厅争取的总投资xxx万元的xxx、xxx等三个村高标准基本农田整理项目已下达,项目建设规模xxx公顷。项目实施后,新增耕地面积xxx公顷。通过农、田、水、路、林工程的实施,实现“田块平整化、排水沟永久化、道路网络化”,逐步完善百和乡xxx、xxx等村农业生产基础条件、保证土地可持续利用和提高农业生产收入。
在下一步的工作中,我们将认真贯彻落实好这次会议精神,按照精确识别、精细管理、精准帮扶的工作要求,
一是全力实施好“六个一”到村到户帮扶措施,真正把扶贫攻坚任务落实到每一个贫困村、每一个贫困户,每一个贫困人口身上,集中精力,抓好各项帮扶措施的落实。
二是加大基础项目争取实施力度。针对两个贫困村缺乏的基础所需,进一步加大汇报衔接和争取力度,千方百计实施一批道路硬化、饮水、医疗、住房、荒山造林等项目,帮助两个村进一步改善基础条件、人居环境。
三是着力加大产业培育力度。积极向省州部门的汇报争取,千方百计发动、组织、引导群众发展规模养殖、药材种植,鼓励更多的能人发展清真餐饮业。进一步加强与县劳务部门和双联帮扶单位的衔接联系,及时掌握并提供各类用工信息,进一步扩大劳务输转规模,努力增加农民收入。
2024年脱贫工作半年总结篇5
我县牢固树立“脱贫攻坚是第一民生工程”的政治意识和“精准扶贫、不落一人”的使命意识,认真落实中央、省委和市委的要求,全力推进脱贫攻坚工作。现将20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、基本情况
xxx年以来,全县农村贫困人口从17.33万人下降到xxx年初的5.46万人,贫困人口减少68.5%,贫困发生率从20.8%下降到6.55%。农民人均纯收入从5380元增加至7772元,年均增长10%以上。
(一)成立组织,精准策动脱贫攻坚
我县以脱贫攻坚工作统领经济社会发展全局,严格落实党委政府的主体责任。
一是加强组织领导。成立了息县脱贫攻坚指挥部,县委书记任政委,县长任指挥长。指挥部下设综合、宣传、督查等9个专项工作组,由县委常委单位带头,从全县选调32名优秀干部充实到脱贫攻坚指挥部,单设地点、集中办公,充分发挥党委政府在脱贫攻坚中的主导作用。
二是积极部署落实。召开了全县脱贫攻坚动员会,先后出台了《息县全力推进四年脱贫攻坚意见》《息县创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的实施意见》《息县打赢脱贫攻坚战行动方案》等一系列文件并严格监督实施,为全县脱贫攻坚工作扎实开展提供理论支撑和政策遵循。
三是完善推进机制。建立脱贫攻坚七人领导小组例会制度,定期研究推进脱贫攻坚工作。20xx年以来,县委常委会、县政府常务会、县四大家联席会等各类会议共研究脱贫攻坚事项30余次,对脱贫攻坚工作实行高位推动和全程指导。
四是层层传导压力。我县把脱贫攻坚工作纳入县委巡察重要内容,进一步夯实责任。各乡镇(办事处)签订了精准脱贫攻坚军令状,各村签订责任状,层层落实责任,确保各项工作落到实处。
(二)坚持标准,精准识别贫困人口
我们严格按照省市要求,认真开展精准识别工作,确保精准识别“不漏一户,不落一人”。
一是严格程序。按照“农户申报、民主评议、张榜公示、乡镇审核、县级备案”的程序,紧扣省定人均纯收入2855元贫困线和“两不愁、三保障”识贫标准,通过“一进二看三算四比五公示”,对符合条件的农村贫困人口进行了精准识别和建档立卡,真正做到户有卡、村有册、乡有薄,底数清、情况明。目前,全县共建档立卡12701户、5.54万人。
二是认真核查。制定出台了《关于开展贫困人口精准识别“五清”核查工作实施方案》,采取乡镇自查、交叉核查和督导抽查的方式,对全县99个贫困村建档立卡贫困户精准识别情况进行逐户核查,做到“一户一档”底子清、“一人一策”“一户多策”措施清、村支部书记心里清、帮扶责任清和脱贫轨迹清。省脱贫攻坚第三督导组在督导脱贫攻坚工作时,对我县“五清”核查工作给予了充分肯定。
三是落实“回头看,再核实”。按照省扶贫办统一部署,对全县农业村和农业社区,重点是对非贫困村、五保户、低保户和残疾人口进行拉网式排查,对符合贫困户条件未识别进系统的,及时识别、建档、录入;对部分确实不符合贫困标准的家庭,严格按照退出标准和程序,逐户逐人销号,坚决做到“应进则进、应出则出”,进一步澄清了贫困人口底数。现在正在进行的是第三阶段,从6月21日到现在,对各乡镇(办事处)贫困人口建档立卡档案进行集中核查,针对存在问题,现场进行整改,不能现场整改的,下达整改通知书,5天内整改到位。截止目前,息县已核查20个乡镇,我们下达整改通知书89份,要求乡镇逐条进行整改。通过集中核查和整改情况来看,息县贫困人口严格遵循了识别原则、方法和程序,基础性工作进一步增加,信息档案进一步规范和完善。
(三)凝聚合力,精准组织帮扶力量 在精准识贫的同时,我们统筹兼顾,多措并举,认真落实各项帮扶措施,确保到户到人。
一是组建队伍。认真选派驻村第一书记,省市县共选派130名第一书记对126个村(贫困村、软弱涣散村)进行结对帮扶。深入开展“万名干部帮万家”、驻村帮扶、“百企帮百村”和乡贤结对帮扶等“四结对”活动,每位县处级干部联系帮扶1个乡镇5户贫困户,每名干部与至少一个贫困户结对帮扶,组建99个驻村帮扶工作队与99个贫困村结对帮扶,105家企业与99个贫困村结对帮扶,每名乡贤与一个或若干贫困户结对互助帮扶。积极推动项目协同、产业协同、合作协同和培训协同等“四协同”工作,明确18项重点任务、16个责任单位和牵头领导,制订涉农资金整合、宣传等18个扶贫专项方案,凝聚脱贫攻坚工作合力。
二是夯实责任。进一步强化主体责任,出台了《息县扶贫开发考核评价办法》,坚持结果导向,督促各级脱贫攻坚责任主体更好履职尽责。进一步夯实派驻责任,严格落实“干部当代表,单位做后盾,领导负总责”帮扶工作机制,对驻村工作队和第一书记工作开展不力的,除追究当事人责任外,还要追究派驻单位责任。
三是创新举措。金融扶贫方面,县财政注资2000万元设立助保金,优先在贫困村开展小微企业、新型农业经营主体助保金贷款,已向贫困村发放贷款1.3亿元。电商扶贫方面,与xx集团签署了农村电商精准扶贫战略合作协议,引导支持农业产业化龙头企业、专业合作社、种养基地与电商企业合作。如:xx县xxxx电子商务服务有限公司和当地蔬菜种植户合作,形成了微信卖菜销售模式,解决贫困群众100余人就业,且带动当地扩大蔬菜种植面积1000余亩。产业扶贫方面,实施新型农业经营主体带动贫困户脱贫计划,全县规模以上农业产业化龙头企业达到67家,农民专业合作社730家,种粮大户1986户,优质农产品基地11处,有效带动贫困人口脱贫。
(四)综合施策,精准帮扶到村到户
一是逐人逐户制定帮扶措施。“精准扶贫、不落一村、不落一户、不落一人”为总要求,结合贫困村实际,因地制宜,因村施策,制定了“一户一策、一户多策”的帮扶措施,为99个贫困村21820户贫困户量身定制扶贫“套餐”,确保扶贫攻坚“精准到村、精准到户”,力争率先摘掉“贫困县”的帽子。
二是积极谋划,精准施策。准确把握易地脱贫搬迁有关政策,坚持群众自愿、积极稳妥方针,因地制宜探索搬迁安置方式。县扶贫办、发改委、财政局、人力资源社会保障局、民政局、县政府研究室等相关职能部门,围绕脱贫攻坚大局,结合部门实际,全局着眼、全盘谋划,统筹脱贫资源,聚合脱贫资金,按照“5个办法”和“5个实施方案”要求,结合实际拟定我县实施方案。县政府召开脱贫攻坚专题常务会,成立了息县易地搬迁脱贫工作领导小组,审议通过了《息县易地搬迁脱贫实施方案》。为了扎实推进产业扶贫脱贫工作,县政府明确由县发改委牵头制定《息县产业发展脱贫实施方案》,同时由相关部门制定配套专项方案,其中县旅游服务中心制定《息县旅游扶贫专项方案》、县商务局制定《息县电商扶贫专项方案》、产业集聚区制定《息县特色产业扶贫专项方案》、县金融办制定《息县金融助推扶贫方案》。为了扎实推进社会保障和社会救助工作,由县民政局牵头制定了《息县贫困人口政策兜底实施方案》;为了推进贫困人口转移就业工作,由县人社局牵头制定了《息县转移就业脱贫实施方案》《息县基本养老保障脱贫实施方案》;这些方案的制定和实施,在全县形成齐心合力抓脱贫攻坚的体制机制。
三是整合涉农资金,精准实施扶贫项目。为了整合涉农资金,息县发改委结合息县实际制定出台了《息县涉农资金整合实施意见》,县财政整合县级部门预算和政府性债务资金6702万元,集中用全县贫困村饮水安全提升工程和村级综合文化服务中心建设,现在资金计划已下达,预计年底前可以建成并投入使用。xxx年,第一批专项扶贫资金已拨付2175万元。目前,整村推进项目已开始招投标,科技扶贫、雨露计划、产业化贴息和到户增收项目正在按要求申报中。
(五)加大宣传,精准营造浓厚氛围 县脱贫攻坚指挥部印发了《息县脱贫攻坚宣传工作方案》,紧盯脱贫攻坚特色亮点工作,编辑刊发《县脱贫攻坚信息》32期。县广播电视台开设《脱贫攻坚在行动》专栏,插播电子流动字幕;各乡镇(办事处)在首集镇、主干道、乡村结合部等位置制作悬挂脱贫攻坚工作宣传标语、宣传栏、标语牌,及时、全面、准确解读脱贫攻坚政策,倡树脱贫攻坚先进经验和典型人物,为全县脱贫攻坚工作提供良好的舆论氛围。
(六)强化督导,精准推动工作落实
一是建立了脱贫攻坚工作督导制度。将脱贫攻坚工作纳入县委巡查组巡查工作范围,抽调县纪委、督察局和脱贫攻坚指挥部办公室人员组成专项督导督查工作组。
二是严督实导。采取随机抽查、听取汇报、查看帮扶记录、进村入户、询问农户等督导方式,对各类帮扶力量,尤其是驻村帮扶工作队和第一书记在岗在位和工作开展情况进行常态化督查。在督查中建立并完成督查台账,梳理并建立突出问题6个,责令16个单位限期整改,并积极落实问题销号制度,实现了对问题台账和整改单位动态跟踪管理,确保督查发现的突出问题都能限期得到整改落实。
三是严厉问责。综合进行定性定量分析,拟订《息县脱贫攻坚督查和问责办法》(试行),确保督查工作质量。重点督查脱贫目标任务落实及完成情况,对落实不力的乡镇、办事处和县直责任单位严厉批评,目前已发督查专项通报4期,点名道姓通报驻村第一书记33人。
二、存在问题
一是贫困人口多,自我脱贫乏力。截至xxx年底,息县仍有5.46万贫困人口,占xx市贫困人口的14.67%。同时,贫困人口中因病因残致贫比重大,加上文化程度、年龄等多种因素影响,贫困群众自我脱贫能力弱,“保”和“救”的压力大。
二是农业产业化进程慢,转移就业有限。息县是传统农业大县,特色农业、优质农业、高效农业刚刚起步,农业集约化、产业化程度低,全县农业省级龙头企业仅4家,转移就业带动力不足。同时,我县产业集聚区还处于成长阶段,入驻企业量多个小,提供就业机会和就业岗位的空间有限。
三是基础设施差,支撑作用较弱。因历史欠账较多,我县路、水、电、气等基础设施薄弱,农村公路网络化水平低,运输场站建设相对滞后。如:全县还有162个村未解决安全饮水问题,城区还没有实现24小时供水。
四是财政收入少,保障压力较大。息县属于典型的“吃饭财政”,全县人均gdp、农民人均纯收入等均低于全省全市平均水平。xxx年全县一般公共财政预算收入只有4.2亿元,而财政支出32.7亿元,其中28.5亿元来源于转移支付。
三、下步打算
1.突出精准管理。一方面,强化贫困人口信息维护,持续完善新增识别录入贫困人口信息。另一方面,做好贫困人口进出动态管理,对最新致贫、返贫的贫困人口及时识别录入系统,应进则进;对通过帮扶已经脱贫的贫困人口,及时组织考核审定,应出则出。
2.落实“五条途径”。“转”字方面,聚力打造“中国生态主食厨房”,培育壮大产业集群,增加就业岗位。“扶”字方面,整合全县涉农资金和涉农项目,重点用于贫困村基础设施改善。“搬”字方面,积极、稳妥、有序开展好易地扶贫搬迁工作。xxx年,计划投入易地扶贫搬迁项目资金1.2亿元,完成建档立卡贫困人口472户、1976人易地扶贫搬迁任务。“保”字方面,积极探索推进低保线和贫困线“两线合一”,在今年年底前,优先落实对“鳏寡孤独痴残”六类特殊困难群众的政策兜底。“救”字方面,对因病、因灾致贫的,通过新农合、医疗保险、大病救助、民政救灾、慈善救助、社会救助等方式,帮助群众渡过难关。
3.积极谋划项目。坚持实施重大项目带动战略,加快推进省道s337线xx至xx沿xx大桥拓宽改建、城区供水管网改造、城区新增小学建设等“双十”工程。强化涉农资金整合,统筹安排涉农项目向贫困村倾斜。全面实施财政扶贫资金整村推进等项目,完成农村土地整治22.8万亩,持续改善农村人居环境。
2024年脱贫工作半年总结篇6
今年以来,全县深入贯彻落实中央和省、市扶贫开发工作会议精神,严格按照精准扶贫、精准脱贫要求,着力实施**县片区扶贫攻坚规划,强力推进脱贫攻坚“十大”工程,各项工作稳步推进,取得了阶段性成效。5月7日至11日,农业部“百乡万户调查”**调研组在我县驻村调研产业扶贫,总结出“**县模式”。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县举行。6月2日至8日,接受国务院扶贫办第三方评估组对我县脱贫成效评估并获得了好评。
一、主要做法
(一)重精准,扎实开展两项工作。集中力量开展扶贫对象建档立卡精准核查工作,围绕扶贫对象识别准不准、建档立卡程序把关严不严、基础信息采集录入真不真、帮扶措施制定实不实、“四项清单”制定细不细、档案资料保存全不全等六个方面要求,全县在核查中退出6146人,新增6146人,修改4290人基本信息,做到户有卡、村有册、乡镇有簿、县有档。把扶贫对象精准核查列入乡镇第二季度考核重要内容。采取全面检查和重点抽查相结合的方式,对驻村工作队履职情况进行督查,及时调换部分不能胜任的驻村工作队长。把驻村扶贫工作队履职情况列为县直单位半年考核重要指标。5月13日,全市脱贫攻坚现场会在**县召开,我县在会上就两项工作开展做了交流发言。
(二)压责任,强化扶贫力量。我县始终把扶贫开发作为首要政治任务,立足我县实际出台了“1+3”脱贫攻坚系列文件,明确了工作目标、任务和措施。坚持以上率下,层层签订责任书,县四个班子28名党员领导干部全部到贫困村任“脱贫攻坚第一书记”。为配强扶贫工作力量,县扶贫办新增2个编制,同时抽调3名乡镇副科级干部到县扶贫办挂职锻炼。全县25个乡镇均已设立了扶贫工作站,村级扶贫专干已全部增设到位。
(三)上项目,精准扶贫举措。编制产业扶贫项目183个,建立产业扶贫到村到户项目库。截止目前,投入扶贫项目资金1.5亿元,其中扶贫资金6206万元,整合资金8785万元。积极推进光伏扶贫和金融扶贫,建成村级光伏电站12个、户用光伏电站1000个;20xx年下达的25个村级光伏电站、1000个户用光伏电站,已完成招投标,正在组织实施;扶贫小额信贷完成评级授信2.9万户,占贫困户总数(含2014、20xx年已脱贫户)的51.43%,授信额度9.15亿元,已发放贷款1919万元。
(四)聚合力,创新扶贫格局。今年以来,省直8家、市直83家、县直114家、乡镇直133家单位参与包保,对全县270个村实行“双包”工作全覆盖。对72个重点贫困村,由8家省直单位、21家市直单位、46家县直单位组成工作队,驻村重点帮扶;确定工作队员205人,其中工作队长72人,工作队队长同时兼任重点贫困村第一书记。对其余198个非重点贫困村,包村单位选派扶贫联络员。实行省、市、县、乡镇、村五级干部包户,全县所有贫困户,都有明确的帮扶人;15名市领导对口联系我县15个乡镇,每位市领导还对口帮扶3个贫困户;出台鼓励支持企业参与扶贫相关政策文件,开展“百社帮千户”活动,已有175家农民专业合作社与1469户贫困户签定了帮扶协议。县政府按照省政府31号专题会议纪要商定的省直单位和部门帮扶**县事项,出台了对接文件,落实了推进对接事项的牵头县领导、县直有关单位和有关乡镇,每月20日前以《**县扶贫》简报等方式,通报项目对接进度,并加强对接调度,确保帮扶项目对接有序有力。5月21日,副省长、致公党**省委主委谢广祥率全省致公党中层以上党员80余人,到**镇**村进村入户,开展慰问和义诊。5月11日至12日,市工商联组织47家民营企业与我县47个重点贫困村对接见面,开展“百企帮百村”精准扶贫行动。
(五)严考核,确保扶贫实效。率先在全省出台乡镇、县直单位领导班子和领导干部脱贫攻坚工作成效考核办法,建立“月例会、季调度、年总评”的考核工作机制。4月6日-8日,已完成乡镇一季度脱贫成效考核。4月19日,县委、县政府召开了高规格的县扶贫开发领导组扩大会议,通报了第一季度乡镇脱贫攻坚成效考核情况。5月12日,县扶贫办出台下发了《脱贫攻坚第二季度乡镇考核指南》,和《县直单位脱贫攻坚半年考核指南》,明确了乡镇和县直单位考核内容。
(六)高标准,编制脱贫规划。投入216万元,围绕贫困村改善基础设施、完善公共服务、壮大集体经济,统一安排编制72个重点贫困村规划。在处理好时间与质量、总体规划与单项规划、整体建设与脱贫规划、建设与保护、尊重民意与扶贫发展五种关系的基础上,计划于六月底前完成规划编制,做到脱贫工作有规可依。
(七)重规范,配合完成国家级评估调研。6月2日至8日,国务院扶贫办抽调中国科学院16名由教授和博士生组成的评估组,对我县20xx年精准脱贫工作成效进行第三方评估。评估组抽查了我县4个乡镇、5个村的217户贫困户作为样本户,进行卫星定位、现场录音录像,对脱贫成效开展评估。这次评估由第三方独立完成,整个过程顺利,体现了真实性、可靠性。评估结束后,评估反馈的意见是:**县建档立卡识别准确率、退出准确率和群众满意度都是较高的。5月8日-5月10日,农业部中国农垦经济发展中心副主任杨xx一行到我县xx、xx、xx、xx等乡镇开展农业产业精准扶贫调研。调研组实地走访了解xxxx合作社、xxxxxx蔬菜专业合作社、xx家庭农场、xxxx种植基地和xxxx养殖公司等新型农业经营主体带动贫困户产业发展脱贫情况,看到了“百社帮千户”活动在带动贫困户真脱贫中所起的助推作用,总结出“**县模式”,为国家实施产业扶贫提供参考。
二、存在的问题
一是基数大,难度高。**县集行蓄洪区、江淮分水岭地区于一体,贫困人口绝对数、贫困人口发生率都排在全省“第一方阵”,到20xx年底,尚有72个重点贫困村,贫困人口4.1万户、9.01万人分布在270个村(街),其中一般贫困户、低保贫困户、五保贫困户分别占比为52%、31%、17%,因病、因残、无劳动力和其他四种原因致贫比例分别为51%、13%、11%、25%,脱贫成本高,脱贫难度大。
二是基础差,底子薄。**县是国家级贫困县,财政收入十分有限,一方面基础设施欠账较多,另一方面扶贫投入虽相对数较大,但绝对量依然很小。同时,农田水利设施薄弱、道路交通滞后、防汛抗旱任务艰巨、农村生产生活条件差、村级小学基础设施建设滞后等困难较多。此外,土地、资金、人才和环境要素制约仍然是**县脱贫致富目标顺利实现的重要障碍。
三是创新少,落实慢。主要表现为,一是上热下冷。党中央、国务院对脱贫攻坚高度重视,中央扶贫开发工作会议规格规模前所未有,省、市、县出台的政策措施前所未有。但少数乡镇、村和县直单位干部责任意识和压力感还不够强,工作还只是停留在口头上,说起来头头是道、干起来虚虚实实。二是宣传不到位。没有想办法激发贫困户“穷则思变”的内生动力,造成贫困户的“等、靠、要”思想严重,“靠着墙根晒太阳,等着别人送小康”。三是双包工作差距大。部分帮扶单位没有把脱贫攻坚工作放在首要位置,重视不够,认识不高,措施乏力。派出的驻村工作队长和联络员工作作风漂浮,不驻点、不走访,没有发挥驻村工作的应有作用。单位干部包户不扎实,蜻蜓点水,没有实打实的帮扶措施。四是项目落实难。到村到户具体项目落实进展缓慢,扶贫项目资金不会用、不敢用,项目进展不平衡。
三、下半年重点工作计划
一是保质保量完成年度减贫任务,完成3.1万人脱贫、25个贫困村出列的年度脱贫任务。
二是强力推进脱贫攻坚十大工程,加快实施进度,做到每个项目、每笔投资都与贫困人口挂钩,都落实到贫困户人头上。
三是健全精准扶贫工作机制,结合省里即将出台的大数据管理、定点帮扶工作考核评价和民营企业“千企帮千村”行动等制度、办法和方案,不断充实完善我县的精准脱贫工作机制。
四是广泛开展社会扶贫,以“百社帮千户”活动为平台,聚集社会公众扶贫济困的力量,营造更加浓厚的脱贫攻坚工作氛围。
五是工作责任再压实,形成全县上下每一天都在抓扶贫,每一个干部都在抓扶贫,每一项扶贫任务都落实到人,每一户贫困家庭都有人帮扶。
六是督查考核再严格,及时兑现考核奖惩,实行责任追究,最大限度地发挥好考核指挥棒作用。
七是加大培训力度,紧紧围绕精准扶贫、精准脱贫和“两学一做”的要求,加强学习教育,建设一支精准脱贫干部队伍。
2024年脱贫工作半年总结篇7
20xx年我局紧扣“脱贫2.93万人、退出130个贫困村,贫困发生率降至0.91%,乡乡有标准中心校、达标卫生院、便民服务中心,实现贫困县整体摘帽”的脱贫减贫任务,按照市委“脱贫攻坚是天大的事,要尽天大的责、使天大的力”的要求,倾注工匠精神,下足绣花功夫,认真贯彻落实好县委、县政府决策部署,扎实推进全县脱贫攻坚工作。现就20xx年上半年脱贫攻坚工作总结如下:
一、主要做法及成效
(一)聚焦户脱贫,夯实摘帽基础。一是住房安全保障。抽派精干力量成立农村住房保障指挥部,采取出台缺劳户住房“代改建”实施办法、预拨付启动资金等举措全力推进住房安全建设。今年计划投入资金8亿元,将贫困户土坯房全部纳入改造计划,并在省补资金的基础上,县财政按2万元、0.95万元、0.5万元三个档次进行再补助,同时将2018年、2019年易地搬迁建设任务提前到今年实施,全面解决安全住房问题,目前4529户14034人易地扶贫搬迁和9980户危房改造建设已全部开工。二是政策兜底保障。组织人员再次核实建档立卡贫困对象家庭收入情况,对家庭经济确实困难但未纳入低保兜底的按政策规定纳入,做到应保尽保,并对不能达标的低保兜底户进行全额补差,实现两线合一;组织医护人员对不能到医疗机构进行残疾人鉴定的500余名贫困对象上门鉴定,及时发放护理补贴。三是入学教育保障。完成12271名贫困学生信息公示上报和7200名贫困大学生20xx年助学贷款预申请工作,并配套资金5760余万元,启动16849名贫困住校生生活补贴发放工作,确保义务教育阶段学生无一例因贫辍学。四是医疗卫生保障。严格执行中省市规定,加大政策宣传力度,确保贫困户县域内住院报销比例不低于90%;按150元/人·年的标准为58122名贫困群众代缴了医疗保险,确保每一个贫困群众治病医疗有保障。五是稳定增收保障。全面启动了130个脱贫奔康产业园建设,积极引导贫困户入园,通过务工、入股等方式持续增收;对9806余户贫困户发放到户产业发展资金2000余万元;新增公益性岗位846个总共达1119个,缓解贫困户短期收入问题;对2000余个贫困劳动力进行技能培训,实现贫困户在河西工业区、当地奔康产业园等就近就地务工增收。
(二)聚焦村退出,加快项目建设。一是通村硬化路达标。全县计划新建通村水泥路479公里,彻底解决96个村硬化路未达标和130个拟退出贫困村道路新建问题;修订《脱贫项目实施监管办法》,下调群众自筹标准,确保指标下得了,资金筹得起,道路修得通,目前绝大部分道路硬化已接近尾声,预计6月底前将全面完工。二是宽带网络达标。在今年计划退出的130个贫困村中,已完成98个贫困村宽带网络维护新建工作,余下的32个村建设任务将于6月中旬前完成。三是文化室达标。采取维修与新建相结合的方式解决74个村文化室硬件不达标问题,其中62个已经全面竣工。同时启动了130个贫困村文化阵地建设,已完成108个农家书屋书籍补充更新工作。四是卫生室达标。简易维修及功能改造的25个村卫生室已经全面完工,新建的48个卫生室主体已经完工。并对285个贫困村村医进行5次集中培训,提高乡村医生业务水平。五是集体经济达标。成功申报为省级扶持村集体经济试点县,在黎明等10个村开展试点工作,争取试点资金1000万元,结合试点工作下发了全县集体经济发展指导意见,对摸排出不能达标的或压线达标的45个贫困村进行解剖“麻雀”。
(三)聚焦县摘帽,补齐攻坚短板。一是紧盯“一低”目标,增调减贫任务。针对“漏评率和贫困发生率之和必须低于3%”的要求,将原脱贫20800人的年度减贫计划调整为29341人,调增8541人,预计年末贫困发生率将降至0.91%。二是紧扣“三有”任务,加快硬件建设。全面启动未达标“三有”建设任务,目前18个便民服务中心已全部动工建设,并同步进行了办公设备集中采购挂网工作。3所学校、22个卫生院改扩建工作正在进行主体施工,需配置的494台电脑已进入招标采购程序。三是瞄准“四好”工作,做好群众教育。在计划退出的130个贫困村开展免费体检达2万余人次,7000余贫困户签约了家庭医生服务,进村集中开展健康知识、卫生常识、法制讲座200余场次,每月开展了1次“摆顺扫干净”集中环境整治。1–5月共评选出四好星级农户2300余户,为四好村创建奠定了良好基础。
(四)聚焦长效发展,培育奔康产业。一是拓展产业布局。在去年“3311”产业布局基础上,新增22个县级示范村,130个脱贫攻坚产业园,辐射带动2万余贫困户脱贫增收。二是抓实载体培育。培育业主大户、专合组织等新型经营主体,引进海升、温氏集团等龙头企业,打造归雁经济产业园、电商孵化中心,构建县乡村三级快递物流配送体系,在淘宝、邮乐网开设“德乡仪陇”馆,实现120余种本地农特产品上线销售,销售总额达3500万元,带动入网贫困群众人均增收350元。三是强化机制创新。积极引导贫困户发展家庭种养业,开展技能培训,支持贫困户就业、创业,解决近期脱贫问题;出台激励政策,引导龙头企业(业主大户)与贫困户结成利益共同体,深化和创新“三收三分”(劳务收入、租金收入、经营收入,固定分红、效益分成、保底分红)利益联结机制,解决长效增收问题。
(五)聚焦落实落地,扫清摘帽障碍。一是坚持问题导向。建立“四个类别(户脱贫、村退出、乡达标、县摘帽)摸排汇总、三个层面(乡村层面、县级层面、上级层面)研究解决、两个月为一周期”的“432”问题解决机制,今年3月和5月分别开展了一次问题摸排,共梳理住房安全、产业培育等21个方面2088个问题,对其中136个带共性的问题,由县委、县政府主要领导研究形成条款式处理意见,召开乡镇部门主要领导、分管领导、第一书记大会,逐条解读,逐一整改销号,扫清摘帽障碍。二是深化结对帮扶。开展“万人帮万户”活动,将全县教职员工、医护人员、公安干警纳入帮扶主体,增加结对帮扶责任人6000余名;按照“6542”(县级领导帮扶6户、科级领导帮扶5户、一般干部帮扶4户、其他职工帮扶2户)的结对要求,实现每户贫困户都有一名公职人员帮扶,杜绝“穷帮穷、弱帮弱”现象。三是严格督查督办。建立“划片包干、定时回访、责任倒查”的督查考核机制,成立11个片区督导组,逐月细化督导内容,严格督查考核,倒逼工作落实。把脱贫攻坚作为主战场,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部。今年以来,全县有2个乡镇分别受到红牌黄牌警告、2名乡镇党政“一把手”受到诫勉处理、2名党委书记被停职检查。
二、存在的主要问题
上半年,通过全县上下的共同努力,脱贫工作取得了阶段性成效,但与上级的要求和贫困群众的期盼还存在一定差距。主要体现在以下几个方面。
(一)个别乡村干部政策不够熟悉。乡村换届后,市县组织了基层干部培训,县脱贫攻坚指挥部办公室印发了《脱贫攻坚结对帮扶工作手册》,较好地提升了乡村干部脱贫攻坚业务能力。但仍还存在个别干部不够注重学习,对脱贫攻坚系列政策不够熟悉,尤其表现在上级检查时说不清楚,具体工作中时有走样,对脱贫攻坚造成了一定影响。
(二)个别已脱贫对象脱贫质量不高。我县坚持严格执行户脱贫“一超六有”、村退出“一低五有”的标准,95%以上脱贫户、绝大多数退出贫困村能够稳定脱贫、退出。但因为个别乡镇、村在作脱贫安排时,家底不清、工作不细,导致个别退出村存在集体经济收入水平低、与“四个好”目标尚有差距,个别已脱贫户、特别是20xx、20xx年脱贫户收入虽能超过当年贫困线,仍存在住房保障水平低、政策兜底不到位、因残因病等问题,存在返贫风险。
(三)存在帮扶工作不够扎实的问题。我县在帮扶工作想了很多办法,较好地实现了“五个一”全覆盖和所有贫困户均由公职人员帮扶,有力地推动了帮扶工作。但在个别地方仍存在着村第一书记履职到位不够,工作不深入、不扎实;少数农技人员专业不对口、指导力度不够;个别帮扶责任人帮扶时间少、帮扶手段少、帮扶质量不高等问题。
(四)个别地方项目推动不力。在项目推动中,县脱贫攻坚指挥部办公室研究出台了监督管理办法、建立了项目库、整合了资金,有序推动了脱贫攻坚项目建设。但仍有极个别地方项目推动不力,进度较为缓慢;不够公开透明,群众参与度低;建设质量不高,甚至出现了违规违纪现象。
三、下半年工作打算
紧紧围绕“脱贫2.93万人、退出130个村、贫困县摘帽”的年度目标,添过硬措施,建严格制度,强督查督办,突出重点,攻克难关。
(一)加大干部教育培训。落实分级培训脱贫攻坚政策制度,强化乡镇领导干部、村第一书记、村支部书记三个重点群体的政策培训,提升干部能力水平;充分运用督查考核指挥棒,将是否熟悉脱贫攻坚政策,是否严格按政策抓脱贫攻坚工作作为平时督查暗访、年终工作考核的重要内容,促进各级干部精通政策、熟练运用政策,有序推动脱贫攻坚工作。
(二)着力培育增收产业。大力实施农业产业“3351”战略,依托海升、温氏、中味等龙头企业,建成5万亩柑桔产业园、302个生猪托养场、6.5万亩加工型蔬菜产业园。大力发展立县支柱产业,引导龙头企业与贫困户结成利益共同体,形成“三收三分”等利益联结机制,带动2.1万户贫困户脱贫增收。积极培育村主导产业,建成脱贫奔康产业园185个,引导0.8万名贫困劳动力入园务工。投入到户产业资金2000万元,新增公益岗位846个,全力支持贫困户通过发展家庭种养业和公益岗位就业增收。
(三)不断巩固脱贫成效。对20xx—20xx年6.33万已脱贫人口和55个已退出村再次对标核实、建好台账。出台贫困户就业创业和发展种养业增收奖补办法,投入增收奖补资金3500万元,按户人均增收情况给予600-1000元的奖励,全力支持贫困户通过劳动实现增收。扎实开展四好村创建活动,开办农民夜校,引导贫困群众自食其力、感恩奋进。出台贫困户赡养老人激励政策,积极履行赡养义务的给予100-300元奖励,营造“自觉尽孝、人人尽孝”浓厚氛围。
(四)切实加大群众教育。在计划退出的130个村中,深入开展“遵法守法、习惯养成、感恩奋进”为主题的“五学十评两创”群众的教育活动。计划创建县级“四好村”200个、(贫困村100个),在县级“四好村”的基础上创建市级“四好村”150个(贫困村70个),在市级“四好村”基础上创建省级“四好村”130个(贫困村50个),评选“四好星级农户”7602户,达到贫困户总户数的30%。
(五)严格督办重奖重惩。一是责任包干到片。抽派11名部门分管领导与376名第一书记组建11个片区督导组,实行分片包干、蹲点督导。二是内容细化到月。分阶段、分行业制定督导方案,6月前重点督导项目推进情况,7-9月重点督导“两不愁、三保障”落实情况,10-12月重点开展模拟评估。三是问效落实到人。推行第一书记“五带五强”工作法,出台《重奖重惩脱贫攻坚一线干部十条规定》,重奖重用成绩突出的干部,重罚重惩不作为、慢作为、乱作为干部,倒逼工作落实。