2023年镇雄政府工作报告6篇
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2023年镇雄政府工作报告篇1
深入贯彻依法治国基本方略,严格依法行政、依法办事,加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。
(一)强化法治思维,坚持依法行政。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,减少决策失误。加强规范性文件管理,严格行政执法程序、执法标准和执法监督。认真执行人大及其会的决议和决定,积极支持人民政协发挥协商民主作用,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见和建议。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,认真办理人大代表建议和政协提案。深入开展法制宣传教育,建立法律顾问和培训制度,提高政府工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力。
(二)强化责任担当,坚持高效施政。始终把务实高效作为政府工作的自觉追求,苦干实干、勇于担当,把改革发展的各项任务一件件落到实处。加强公务员队伍建设,提高公务员整体素质。积极推进政府绩效管理,用绩效引领工作导向、评定工作实绩、检验工作成果。加强督查考核,狠抓执行落实,确保政令畅通。强化治庸问责,坚决整治中梗阻、不作为、慢作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。
(三)强化政务公开,坚持阳光理政。以公开为原则、不公开为例外,建立健全政务公开制度,加强对权力运行的制约和监督,让人民监督权力,让权力在阳光下运行。创新公开方式,扩大公开内容,努力做到决策、管理、服务、结果公开。加强政务电子建设,健全突发事件、公共危机事件和社会热点问题信息发布机制,不断增强政府工作的透明度。支持新闻媒体监督行政行为,积极回应网络舆论监督。
(四)强化廉政建设,坚持廉洁从政。认真落实一岗双责,建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。深入开展理想信念教育、岗位廉政教育,筑牢拒腐防变的思想防线。巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果,建立健全反四风、转作风的长效机制,坚持勤俭办事,反对铺张浪费。加强审计监督和行政审批、公共资源交易等重点领域和关键环节的监督,促进规范管理。加强行政监察,纠正行业不正之风,严肃查处腐败案件,以反腐倡廉的实际成效取信于民。
各位代表!振兴使命激励我们砥砺奋进,人民重托鞭策我们勇毅笃行。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围,在中共荆州市委的坚强领导下,凝神聚力、鼓足干劲、克难攻坚,为实施壮腰工程、加快荆州振兴而努力奋斗!
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2023年镇雄政府工作报告篇2
赫哲市长的政府工作报告从六个方面总结了过去一年的工作,从六个方面对明年的重点工作进行了安排部署,听了赫哲市长作的《工作报告》,感受很多、体会很多、启发很多。
?报告》围绕工业主导,招商引资,城乡统筹、追赶跨越、加快发展和优化结构,推进现代农业改善民、务实高效等重大决策部署,勾画出德惠未来发展的宏伟蓝图。
?报告》精练实在,思路清晰,逻辑严密,总结成绩很客观、很真实、很准确,虽然篇幅不长,但文字分量很重。这几年,是德惠发展最快、变化最大、老百姓得到实惠最多的几年。我们作为见证者、实践者和受益者,这几个方面的变化,实实在在、可圈可点、有目共睹。
?报告》对问题分析非常透彻,对形势判断非常准确,对工作安排非常科学,既挑起摸高,又切实可行;既整体推进,又重点突破;既有目标任务,又有具体路径;既有总体要求,又有具体措施。我们坚信:通过全市上下和方方面面的共同努力,坚持以快建设、快发展、快推进、快落实为主基调,积极而为,扎实工作,一定能够开创幸福德惠建设的新局面。
阅读了赫哲市长的政府工作报告,目标明确、思路清
晰、重点突出、措施有力。是一个科学发展、追赶跨越、加快发展的报告,是一个鼓舞人心、深得人心、凝聚人心的报告,是一个令人振奋、催人奋进、增添力量的报告。我觉得德惠未来几的发展思路、奋斗目标和战略重点已经明确。下一步,关键是细化措施抓落实。在这里,我提几点建议,供德惠的同志们研究参考。
第一,要继续解放思想。市委政府准确把握新的形势,科学判断德惠市情,提出了很多战略性、根本性、前瞻性的理念、思路和措施。我们德惠要不断解放思想,破除唯生态论、唯条件论、唯规定论,跳出德惠研究德惠,跳出德惠谋划德惠,对以往的一些思路要与时俱进地创新、完善和丰富,走出一条符合德惠实际治穷致富的新路子。
第二,要努力拼抢机遇。当前和今后一个时期,我们德惠面临很多政治机遇、政策机遇和市场机遇。德惠也一样,尤其是在基础设施、招商引资、产业培育等方面拥有很多独特机遇和比较优势。我们一定要顺势而为、奋力拼抢,抓住每一个机遇,多争取一些长期有力的政策支持和奠基长远发展的重大项目,从而实现追赶跨越、加快发展。
第三,要扩大开放合作。开放合作是德惠最现实、最迫切的选择,也是德惠需要突破的关键。随着交通条件、基础设施和投资环境的不断改善,德惠已经步入开放合作的关键期,一定要加快推进城乡一体、两化互动、三化
联动,在三区三园、城镇等方面搭建更加广阔的开放平台,充分发挥资源优势,努力扩大招商引资,借助外力加快发展。
第四,是打好招商引资项目的攻坚战。经济要发展,工业是关健,工业要发展,项目是原动力,如何招引、发展、建设、储备好项目,是摆在我们面前的一道难题。未来几年,我们将立足市域实际,尽心竭力谋项目、招项目、推项目,切实把区位、资源优势转化为招商优势,依托大项目,促进大发展。
第五,要加强诚信建设。诚信建设是构建良好社会秩序的支柱,是促进经济繁荣的基石,也是加强和创新社会管理的重点。要通过完善制度、加强教育,努力营造诚实、自律、守信、互信的社会信用环境,使诚实守信者得到保护、作假失信者受到惩戒。这方面,我们要起好示范带头作用,坚持依法行政,推进政务公开,不断提升公信力。
第六,要坚持真抓实干。德惠的干部特别能吃苦、特别能奉献。面临新的形势和任务,这种拼劲和闯劲不能减退,一定要继续坚持和发扬,把德惠市确定的目标任务抓好抓实,把德惠的每一项工作抓好抓实。我相信,在新一届县委政府的坚强领导下,德惠的明天一定魅力无限。
我就作以上发言,谢谢大家。
2023年镇雄政府工作报告篇3
20xx年,我局认真贯彻落实关于加强军政军民团结的指示精神,按照市双拥工作要点,以科学发展观为指导,按照党的、xx届三中全会关于推动军民融合深度发展的新要求,拓宽双拥领域,深化双拥内涵,创新双拥载体,立足单位实际,积极开展双拥在基层的各项活动,为滁州市实现双拥模范城五连冠的目标做出了积极贡献。现将活动开展情况汇报如下:
一、加强领导,完善机制。
成立了双拥工作领导小组,设立了双拥办公室,坚持每半年召开一次双拥专题工作会议,分析双拥工作形势,研究制定双拥工作计划,部署双拥工作任务。同时把双拥工作纳入目标管理,与业务工作统一部署、严格督查、一起总结表彰,完善双拥工作运行机制,严格落实责任机制和激励机制,从组织机构和工作运行机制上确保双拥工作能够健康有序开展,做到目标明确,责任到位。
二、走访慰问,共叙情深。
积极采取请进来,走出去的方式,与部队官兵进行面对面的座谈交流,认真学习部队在加强领导班子和队伍思想建设方面的经验做法,打开了军地互动促双拥的局面;20xx年7月28日上午,市工商局党组书记、局长左宁带领机关党委、政治处、办公室负责人等一行先后来到安徽陆军预备役师炮兵团、市消防支队进行了走访慰问,并送去了慰问金,向他们表示节日的问候和美好的祝愿,受到官兵的热烈欢迎。慰问组与部队官兵齐聚一堂,畅叙军民鱼水深情,共商双拥工作大计,共庆建军87周年。
座谈会上,市工商局局长左宁一行介绍了今年来双拥工作开展情况以及服务社会经济发展情况,得到了部队官兵的一致赞同和认可。随后,部队领导向慰问组一行详细介绍了官兵近期的工作、学习、训练和生活情况,对市工商局多年来的关心支持表示感谢,并表示今后将切实履行职责,加强军民团结,以实际行动回报社会各界多年来的关怀。同时,双方还商定了下一步共建活动的开展计划。通过相互学习交流,双方建立了深厚的军民情,深切体现了军民一家、鱼水情深的和谐关系。
三、交心谈心,共谋发展。
在八一前夕,局党组书记、局长左宁分别与部分转业退伍军人开展谈心交心活动,他强调转业、退伍军人是社会的宝贵财富,是全市工商系统重要的人才资源,在部队服役期间,为国防事业和军队现代化建设做出了重要贡献。
离开部队到工商系统工作后,转业不转志,退伍不褪色,继续保持了人民军队的优良传统,发扬了特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神,为滁州工商事业的蓬勃发展做出了积极的贡献。通过谈心交心大家纷纷表示,在新的工商体制下将尽快转型,继续发扬军队的革命传统,把军人的优良作风主动融入到实际工作中去,立足岗位做奉献,为滁州工商事业发展再创佳绩。
四、立足职能,服务双拥。
**市工商局积极服务返乡退伍军人创业再就业,为退伍军人、随军家属申办个体工商户、农民专业合作社开辟绿色通道,提供 申请、受理、审批一站式服务,简化办事程序,实行一次登记,全程帮办工作机制,对符合设立条件的当场办结。对从事不涉及其他部门前置审批的行业和经营范围的经营活动,坚持非禁即准、非限即可原则,放宽准入条件。并向退伍军人、随军家属提供掌握的企业用工需求,结合其所掌握的技能,为其就近打工、就地打工牵线搭桥。
**市工商局将进一步发挥拥军优属的优良传统,通过各种活动,进一步密切军政军民关系,增强干部职工的国防、双拥观念,不断充实和完善双拥工作内容,不断推动双拥工作持续深入开展,建立并巩固双拥工作的长效机制,把双拥工作深入持久的开展下去。
2023年镇雄政府工作报告篇4
2023年镇雄政府工作报告篇5
xx主席所作的《政府工作报告》,主题鲜明,思路清晰,目标明确,措施有力,通篇贯穿了实事求是、与时俱进的思想,听来使人亲切,令人振奋,备受鼓舞。同时,《政府工作报告》充分体现了党的十九大、十九届二中、三中全会,自治区经济工作会议精神,体现了我区现阶段发展的实际,也体现了改革创新的时代强音。
听完报告,我感受最深的地方有三点:
第二,报告在分析问题时,准确科学。报告毫不回避地把我区在高质量发展、生态环境保护、民生领域等方面存在的问题和困难摆在报告上,摆在全区人民面前,还深刻分析了当下所面临的发展环境,深入查找了政府在履职担当方面的不足,这充分体现了自治区政府直面问题、不怕困难的一贯工作作风。
第三,报告提出的目标,切实可行。报告在安排部署2019年工作时,始终坚持发展第一要务,紧紧围绕落实三大定位新使命和五个扎实新要求,突出抓好稳增长、三大攻坚战、工业高质量发展、扩内需强市场、促改革扩开放、乡村振兴和区域协调发展、保障和改善民生等重点工作落实,为全面建成小康社会收官打下决定性基础。报告提出的目标明确、重点突出、措施具体、切实可行,把握了新常态下经济发展的新变化、新要求,为我们谋求新成效指明了方向,具有很强的预见性和前瞻性,为全区人民构画了宏伟蓝图,给全区干部群众鼓足了干劲、激发了动力。
报告在总结过去一年工作的时候,给我们提炼出很多宝贵的经验和成功的措施,在谋划今年工作的时候,给我们明确了思路,更是吹响了冲锋号角。在今后的工作中,我一定结合自己的工作实际,全面抓好落实:
二是加强资源整合,要把自己平时在开展扶贫工作中的方式方法、总结出来的经验教训、调查研究发现的问题等等,全部梳理,整合成有利资源,既帮助自己更好地完成本职工作,推动所在地市打赢脱贫攻坚战;又加强自己履行政协委员职责的基础能力,积极为全区决胜脱贫攻坚建言献策。
三是加强发挥工作职能作用,和参加政协的xx保持经常性联系,积极引导他们共同落实党中央对人民政协的领导和对政协工作的要求,坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,在道路、方向、目标上形成统一意志和步调。
2023年镇雄政府工作报告篇6
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和列席人员提出意见。
一、2013年工作回顾
2013年,在省委、省政府和市委的坚强领导下,在市人大、市政协和社会各界的监督支持下,市政府紧紧依靠全市人民,牢牢把握“去稳竞进”的总基调和“两个满分”的总要求,解放思想,攻坚克难,省级战略咸宁实施取得重要进展,市四届人大三次会议确定的目标任务基本完成。
综合实力再攀新高。初步测算,全市生产总值872.11亿元,增长10.6%,增加额连续4年超过100亿元;全社会固定资产投资971.84亿元,增长28.5%;社会消费品零售总额320.64亿元,增长13.8%;公共财政预算收入58.71亿元,增长28.1%。中国恒天、华中绿色印刷包装、百翔电池、津晶城科技园、台湾dte消防液、大润发物流、雨润物流等项目成功落户,南玻华中产业园建成投产,华润(赤壁)电厂3号、4号机组并网发电。新引进项目和续建项目1201个,到位资金580.1亿元,增长85.9%,新签约、开工和投产项目均创历年之最。
产业转型步伐加快。全市三次产业结构调整为18.7:48.7:32.6。工业崛起逆势奋进。全市规模以上工业增加值430.17亿元,增长13.6%;净增规模以上工业企业106家,总数达到780家。崇阳钒产业新进入全省重点成长型产业集群,“一县一集群”格局形成。高新技术企业41家,其中新增19家;高新技术产业增加值46.61亿元,增长16.8%。特色农业速效并进。粮食生产实现“十年增”。建成农业产业化板块基地350万亩,省级重点龙头企业44家,其中新增19家。启动实施竹、茶、油茶三个百亿元产业工程,咸安竹产业园、赤壁砖茶产业园、通山厚生祥红茶文化园、黄袍山国家油茶产业示范园建设加快推进,全市油茶面积发展到42万亩,全国油茶现场会在通城召开。现代服务业开拓求进。咸安商贸物流园、嘉鱼潘家湾物流聚集园、赤壁沃尔玛购物广场、通城泽中物流园、崇阳百盟一马商贸物流产业园、通山石材物流园等项目加快推进,中国首个绿色生态产业展览交易基地落户赤壁。接待游客2650万人次,旅游总收入130亿元,分别增长26%、20 .8%。商品房竣工面积170.45万平方米,销售面积271.31万平方米。
创新驱动成效明显。“两型”社会建设综改试验深入推进,“五个一体化”进程加快。市区城市管理体制进一步理顺。食品药品监督管理局、卫生和计划生育委员会顺利组建。预算体系建设全省领先,市区(咸宁经济开发区、咸安区)财税体制调整完善,“营改增”试点稳步推进,市直公务卡管理全覆盖。金融创新取得较大突破,以全省第1名的成绩获评全省金融信用市。通山、崇阳、咸宁农村商业银行相继组建,“政银保”模式创全国先河,通山县域金融工程试点成为全省样板,全市16家企业登陆武汉股权托管交易中心挂牌。城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合利用试点扎实推进,争取部、省国土整治项目29.5万亩。开放合作谱写新篇章。实际利用外资2.47亿美元,增长16.7%;出口2.91亿美元,增长25.3%。与岳阳市、九江市、安庆市签署《咸宁共识》,打造长江中游城市群先行区、示范区;与韩国义王市、匈牙利威莱士艾及哈兹市缔结友好城市。全市各类市场主体15.34万户,增长21.37%;新登记市场主体2.14万户,增长16.02%。
城市品质持续提升。在全省率先开展绿色崛起规划和全域新型城镇化总体规划编制,智慧(数字)城市地理信息框架系统建成使用。“六城三区”建设力度加大,成为全市最具潜力、最富活力的板块。与中城建开元(北京)公司开展战略合作,湿地生态新城呼之欲出。武咸城际铁路建成开通,咸宁率先进入高铁、城铁、普铁的“三铁”时代。中心城区外环高速初具雏形,淦河下游综合治理二期、南外环人工湖二期、十六潭公园三期及十六潭路改造、城际铁路垂直绿化、一号桥泵站迁改等项目建成使用,咸宁旅游集散中心、潜山古寺即将向市民开放,香城大道和泉都大道改造升级、百盟温泉欢乐世界、香泉映月旅游度假区、中商购物广场、天成商业综合体、城铁南站宏大国贸广场,以及传媒大厦、妇儿活动中心、科技馆、咸宁文化城等项目加快推进。创建国家森林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市工作扎实推进,创建国家卫生城市工作通过评估,成功摘取全国绿化模范城市、国家园林城市两项“国字号”荣誉。第五届国际温泉文化旅游节成功举办,旅游小姐菁英赛、百强旅行社牵手咸宁活动叫响全国,“香城泉都”品牌越擦越亮。
城乡统筹扎实推进。城乡规划体系逐步完善,城乡面貌不断改善。咸通高速、咸黄高速竣工通车,武深高速嘉通段、武汉城市圈环线高速咸宁西段、幕阜山生态旅游公路、武咸快速通道、咸潘一级公路等项目加快推进。高速公路通车里程313公里,全市交通投资50.19亿元,再创历史新高。嘉鱼县潘家湾镇列入全省“四化同步”试点镇,赤壁市赵李桥镇羊楼洞村列入全国首批“传统村落保护名录”,新增10个省级新农村建设示范村,12个村庄被命名为全省“宜居村庄”。美丽村庄创建活动深入开展,村企合作共建模式逐步推广。“三万”活动取得阶段性成效,农村垃圾清运体系初步形成。幕阜山片区扶贫攻坚全面启动,全市累计减贫61023人。生态文明建设力度加大,完成造林30.5万亩,垃圾焚烧发电项目顺利建成,赤壁凯迪生物质发电项目试运行,我市被确定为全国水生态文明建设试点城市,省定节能减排任务圆满完成。
民生事业全面进步。城镇居民人均可支配收入18581元,增长9.9%;农村居民人均纯收入8480元,增长13%。义务教育均衡发展稳步推进,赤壁市通过教育部义务教育均衡发展评估。咸宁实验外国语学校动工兴建,实验小学、温泉中学改造升级,高等教育、职业教育创新发展。公共文化服务体系建设加强,新增国家重点文物保护单位6处,涌现出一批优秀精神文化产品。社会科学、文学艺术、新闻出版、广播影视事业发展加快。医药卫生体制改革深入推进,在全省率先启动城镇居民大病保险,村卫生室标准化建设达标率100%,公共卫生保障能力提升。低生育水平稳定,出生人口性别比降低。全民健身运动广泛开展。全市新增城镇就业4.73万人,城镇登记失业率2.88%;五项社会保险参保163万人次,新型城乡居民养老保险参保104万人,参保率98%;新农合参合208.32万人,参合率99.77%,住院费用补偿比76.1%。城乡低保惠及12.67万户、20.51万人。新开工建设保障性住房6526套,发放廉租住房补贴1365户;实施农村危房改造7039户,竣工率100%。社会治理创新取得新成效,信访维稳工作得到加强,易肇事肇祸精神病人集中救治和吸毒人员强制收戒经验在全省推广。“平安咸宁”建设扎实推进,打击“一霸四强”力度加大,安全生产和食品药品安全形势保持稳定,全年无重大安全事故发生。除老年人活动中心跨年建设外,市政府年初承诺的10件实事圆满完成。
国防动员和后备力量建设进一步加强。对口支援新疆、建始县工作深入推进。妇女儿童、青少年、关心下一代、老龄、残疾人等事业全面发展。对台、侨务、外事、科普、保密、档案、方志、统计、气象、人防、民族宗教、防震减灾等工作取得新的成绩。县(市、区)再夺一批“国字号”。咸安、通城、赤壁荣获全国科技进步先进县(市、区);崇阳荣获全国第二届国土资源节约集约模范县、全国法治县创建先进单位;嘉鱼荣获全国平安建设先进县;通山荣获全国群众体育健身先进县;赤壁入选第二批全国旅游标准化试点市;咸安获批国家知识产权强县工程试点区。
过去的一年,我们自觉在市委的领导下履行职责,自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督,办理人大代表建议70件、政协委员提案140件,办结率100%,满意率不断提升。认真贯彻中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求,落实“三短一简”,推进治庸问责,深入开展转变作风优化环境集中整治活动,积极参与党的群众路线教育实践“三同步”活动,带头密切联系群众,带头解决实际问题,政府机关作风进一步转变。完善政府工作规则,开展市政府集体学习活动,下放和取消审批权限177项,启动市政务服务中心“二次创新”,政务服务水平进一步提升。加强惩治和预防腐败体系建设,政府系统党风廉政建设责任制得到有效落实。
回顾过去的一年,困难比预想的多,成绩比预料的好。面对错综复杂的形势和严重干旱等自然灾害,我市经济社会能够保持持续健康发展,实属来之不易。这是省委、省政府和市委坚强领导、科学决策的结果,是市人大、市政协和社会各界有效监督、全力支持的结果,是全市人民齐心协力、顽强拼搏的结果。在此,我代表市人民政府,向全市广大干部群众,驻咸部队、武警官兵和公安干警,各民主党派、工商联、无党派人士,以及所有关心支持我市发展的各界朋友,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到存在的问题,主要是:经济总量不大,产业支撑力不强,城镇化水平不高,环保压力较大,市场机制发挥不充分,公共服务和保障水平较低,少数部门和干部作风不实、落实不力等。对此,我们将加大改革创新的力度,切实采取有效措施加以解决。
二、2014年工作安排
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是全面建成小康社会决定性阶段的重要一年,也是加快推进省级战略咸宁实施的关键之年。综观大势,我们仍然处于可以大有作为的黄金发展期。一方面,世界经济转好趋势增强,欧美发达国家加大了技术创新力度,新一轮科技革命正在孕育之中;我国进入打造经济升级版新阶段,党的十八届三中全会作出全面深化改革的历史性决定,开启了新一轮“改革红利”的美好前景。另一方面,中央对湖北“建成支点、走在前列”的新定位,以及长江中游城市群建设、省委“两圈两带”战略实施和幕阜山片区扶贫攻坚等机遇,坚定了我们加快发展的信心和决心,“三铁一带”拉近了我市与大城市的时空距离,区域联系和经济要素流动速度加快。同时,我市良好的生态环境、积蓄的发展后劲、凝聚的发展共识,必将为我们带来更多正能量。只要我们切实增强进取意识、机遇意识、责任意识,坚持“拼”字当头,不松气、不泄气、憋足一口气,就一定能够开创省级战略咸宁实施的新局面。
今年政府工作的总体思路是:认真贯彻落实党的、十八届三中全会、省委十届三次四次全会和市委四届三次全会精神,坚持“速效兼取、去稳竞进”的工作总基调,牢牢把握市场、绿色、民生“三维”纲要,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,着力发挥市场的决定性作用,着力转变经济发展方式,着力保障和改善民生,着力提升政府执行力、服务力,奋力推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列。
全市经济社会发展主要预期目标是:生产总值990亿元,力争突破1000亿元;规模以上工业增加值480亿元;固定资产投资1100亿元;社会消费品零售总额365亿元;公共财政预算收入68亿元;城镇居民人均可支配收入20800元;农村居民人均纯收入9500元;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇登记失业率控制在4.6%以内;人口自然增长率控制在6.5‰以内;确保完成省定节能减排任务。
当前,我市面临着加快发展、加快转型,既要做大总量、又要提升质量和竞争力的多重任务。机遇稍纵即逝,挑战愈加严峻。“去稳竞进”,是时代赋予当代咸宁人的光荣职责。我们要去思想保守之稳,在改革创新上竞进;去固步自封之稳,在加快发展上竞进;去甘于平庸之稳,在比学赶超上竞进。我们要的发展是更新理念、更高水平、更优品质的发展,是环境更优美、城乡更宜居、百姓更幸福的发展,是人民群众看得见、摸得着、享受得到的发展。为此,我们要在现有基础和良好态势上,树立更加积极的目标,保持更加竞进的状态,拿出更加拼搏的作为,交上更加精彩的答卷!
围绕上述目标任务,重点做好以下五个方面的工作:
(一)坚持转方式、优结构,推动经济提速提质
加快推进工业崛起。围绕做大总量、优化结构、提升层次,实施“一工程三计划”,使鄂南强市大厦建立在稳固的工业基础之上。实施“大产业、大企业、大园区”工程,加快推进德力林浆纸一体化、嘉麟杰纺织、华琪生物、纳米轮胎,以及广东工业园、小榄工业园、咸安桑德环保产业园、嘉鱼汉麻产业园、华润(赤壁)电厂循环经济产业园、崇阳生物医药产业园、通山大盘垅工业园等项目和产业园区建设,确保绿孚生物、宇顺电子、三三重工、金海达薄瓷板、新忆通机车、兴民钢圈、玉立樊牌等项目建成投产,打造我市工业新团队。实施传统产业提升计划,推动咸安机电、嘉鱼管材、赤壁应急安全等传统优势产业升级增效。实施新兴产业培育计划,重点培育和发展先进装备制造、电子信息、生物医药、新材料、新能源汽车、节能环保等战略性新兴产业,大力推进人福新药、蒲瑞科新材料、瀛通电子数据线等产品开发,推动奔驰方向机、美国驰派达、合加环境专用汽车等汽车零部件产业加快发展。实施资源性产业开发计划,支持各地依托资源禀赋发展特色产业,加快推进通城陶瓷、崇阳绿色钒产业、通山石材产业集群发展,延长产业链,提高产品附加值。加快企业上市步伐,力争新增100家以上规模以上工业企业,新增1—2个中国驰名商标。进一步做好咸宁核电、震纶纺织城等项目前期工作。推进咸宁经济开发区创建国家级开发区、高新区。推动信息化与工业化深度融合,推广云技术运用,培育一批“两化融合”示范企业。完善政策扶持、要素保障、考核激励等机制,夯实实体经济大底盘。
加快发展现代农业。以“农业强、农民富、农村美”为目标,加快传统农业向现代农业跨越。稳定粮食生产。实施优势特色农产品区域规模化布局,推进县市区建十万亩、乡镇建万亩、村建千亩农业产业化基地,形成一批“粮油果蔬茶畜”专业大县、专业大镇。围绕打造百亿元竹、茶、油茶产业,建设国家楠竹生产农业标准化示范区,打造百公里茶叶走廊,创建国家油茶示范市。加快建设农业新技术示范基地、科技推广基地和新型农民培训基地,提高农业科技服务水平。突出抓好农产品精深加工,加快农产品加工园区和品牌建设,推进农业全产业链发展。加快构建新型农业经营体系,创新农村金融产品,搞活农村产权市场,发展多种形式的规模经营。加大农业产业化龙头企业、农民专业合作社、农业专业大户、家庭农场等农业主体培育力度,培育现代农业的“领头雁”。加强农业标准化建设,新增“三品”认证30个、国家地理标志认证1—2个。强化农产品质量安全监管,确保“舌尖上的安全”。
加快发展现代服务业。以区域性金融中心、物流中心、旅游中心建设为重点,促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。积极引进区域外金融机构在我市设立地区总部和后台服务中心,推动设立地方法人保险、信托、金融租赁、互联网金融、期货交易机构,支持设立金融控股公司,发展小额贷款公司、担保公司。继续推进商贸企业成长工程,大力发展批发市场、配送中心、仓储运输、信息服务等物流服务网络,引进大型商贸企业和电商企业落户我市,形成区域性商贸物流中心。积极引进服务外包产业总部基地,打造中国版的“班加罗尔”。围绕建设旅游经济强市,加快推进温泉生态旅游新城、赤壁三国文化旅游试验区、通山九宫山生态旅游区、咸安桂竹生态旅游区、崇阳商周生态农业旅游区、嘉鱼江南水乡旅游区、通城瑶族原生态旅游区等“一城六区”建设。进一步整合旅游资源,丰富完善旅游产品,大力发展休闲娱乐业,推进智慧旅游项目建设,巩固旅游标准化成果,力争5a景区创建取得突破性进展,全年接待游客3200万人次以上,打造全国优秀旅游目的地。实施文化产业发展工程,打造文化产业聚集区,建设国家级绿色印刷包装物流产业基地。积极支持4g网络建设应用,大力发展物联网、云计算等新兴产业。
扩大投资和消费需求。坚定不移地抓项目、扩投入,促进投资稳定增长和结构优化。加强重大项目谋划,完善万亿元项目库,争取更多项目列入国家和省级重点项目建设计划。突出抓好交通枢纽项目建设。继续做好岳咸九铁路、咸宜吉铁路、洪崇高速公路等项目前期工作,加快推进武深高速、武汉城市圈环线高速、通界高速、武咸快速通道、幕阜山生态旅游公路等交通路网建设。确保咸潘一级公路建成通车。力争咸宁(嘉鱼)长江公路大桥、赤壁长江公路大桥开工建设,早日迎来“大桥”时代。创新投资方式,鼓励民间投资,提高社会投资比重。把扩大居民消费作为扩大内需的主要着力点,加快培育和扩大电子商务、网络文化、数字家庭、智能家电等热点消费,会展、旅游、社区、健康、信息、文化创意等服务消费,促进住房、汽车消费和养老产业健康发展。深入实施“万村千乡”市场工程和“新网工程”,推动便利消费进农村、进社区。
(二)坚持创新驱动,全面深化改革开放
大力推进科技创新。全面深化科技体制改革,加大科技投入,争创全国科技进步先进市,做实省科技成果转化示范基地。实施高新技术产业发展工程,力争新增认定高新技术企业20家以上,高新技术产业增加值占gdp比重提高到7%以上;加快高新技术产业园区建设,支持各类开发区、工业园区建设高新技术产业孵化园。推动建立产学研相结合的协同创新体系,构建一批面向企业特别是中小企业的技术创新服务平台,引导创新要素向企业聚集。加强知识产权保护。创新人才发展机制,完善人才政策和服务体系,加大引进科技人才和企业经营管理人才力度。把咸宁经济开发区建成人才特区、创新发展特区。
着力激发创新活力。处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中发挥决定性作用。牢固树立“产业第一、企业家老大”的理念,加大简政放权力度,探索试行清单管理模式,深入推进行政许可项目清理,加快市政务服务中心“二次创新”,建成全省政务服务最优的市州。整合政府经营性资产,完善国有资产监管体制,加强与央企、省企对接合作。放宽市场准入,繁荣发展民营经济,推动民间资本进入基础设施、基础产业和民生事业等领域,鼓励全民创富。加快发展和积极利用多层次资本市场,提高直接融资比重。支持发展创业投资、股权投资,支持企业发债融资。稳步实施市域金融工程,壮大县域金融板块。健全财政预算体系,大力推进预算支出绩效管理,稳步推进预算信息和“三公”经费公开。加强政府债务管理,管好用好重大产业发展基金,完善城投、荣盛投资、交通投资、职教投资、旅游投资等投融资平台运行机制。提高住房公积金使用效益。继续抓好城乡建设用地增减挂钩、低丘缓坡土地综合利用试点,推进节约集约用地。积极稳妥推进机构人事制度改革、事业单位分类改革。鼓励各地先行先试、大胆创新。
扎实推动开放合作。抢抓国家扩大内陆开放新机遇,以开放促改革促发展。落实《咸宁共识》,积极推进长江中游城市群区域合作。加快推进武汉新港咸宁港区建设,大力发展沿江经济、临港经济,支持咸嘉新城发展飞地经济。继续做好海关、商检机构设立工作,加强与东湖综合保税区对接合作,探索建立双边贸易区。把招商引资作为扩大开放的主攻方向,完善招商机制,创新招商方式,大力开展产业链招商、以商招商,重点瞄准世界500强、国内500强企业招商引资,进一步做好恒天、华帝、海尔等企业跟踪对接工作,提高招商引资的质量和效益。加强出口基地建设,重点培育机电、纺织、建材、医用卫材等优势出口产业,推动出口基地升级为国家级、省级专业型示范基地。加强出口主体培育,继续做好开口不出口和异地出口企业的转化工作。扩大对外劳务合作,大力引进海外高层次人才,加强国际友好往来,多渠道扩大对外开放。
(三)坚持“四化”同步,统筹推进城乡协调发展
实施城市提质工程。围绕打造“香城泉都”,提升城市品质,建设秀美、浪漫、和谐的魅力城市。向东,重点抓好香城大道、泉都大道改造升级和东外环、咸宁大道延伸等工程建设;向南,重点抓好马柏路综合整治,重拳打击“三乱”、“两违”,畅通城市出口;向西,重点抓好淦河大桥、龙潭大桥修建和南站路、西外环等工程建设,打通城际铁路与咸宁大道的连接;向北,重点抓好107国道咸安绕城段和高铁新区、站中大道等工程建设,抓好鱼水路、站前广场综合整治,提升城市窗口形象。在主城区,着力抓好交通整治,改善交通循环;加快城际铁路沿线开发;加大背街小巷、“城中村”和棚户区改造力度。在“六城三区”,按照“产城一体、园城一体、港城一体”的思路,加快道路、供水、供电、环保等基础设施建设,加大板块招商力度,实现组团式发展。提升城市文化功能,重修永安阁、三元书院,启动建设茶博馆,基本完成潜山古寺及配套工程,彰显城市文脉。提升城市综合服务功能,调整优化公交线路,增加公交港湾、首末站,完善休闲、健身、公厕、停车泊位等服务设施;发展特色餐饮,打造夜市、特色街和城市商业综合体;建设中央商务区,打造咸宁金融港。提升城市生态功能,突出显山露水见园林的城市特色,保护山体水体,抓好城市绿化,加强环境监测,进一步优化环境质量。深入推进国家卫生城市、国家森林城市、国家环保模范城市、国家双拥模范城市等“多城同创”,继续办好国际温泉文化旅游节,扩大城市知名度、美誉度,提升市民自豪感、幸福感。
实施城乡共建工程。坚持规划引领、产业支撑,加快全域新型城镇化总体规划编制实施,推进“六规合一”、“五区共进”。进一步抓好县市城区建设,推动县市城区合理规划、彰显特色、完善功能。积极推进新型城镇化,统筹抓好城乡一体化试点,稳步推进经济发达镇行政管理体制改革和强镇扩权改革,加快推进横沟桥镇、赤壁镇等中心镇、特色镇建设,高标准推进嘉鱼潘家湾镇省级“四化同步”示范试点建设。加强城乡规划管理,加大城乡主干道“三乱”整治力度,严格规范农村建房。以新农村建设为抓手,大力推进宜居村庄建设,进一步抓好美丽村庄创建活动,弘扬耕读文明。结合“万名干部进万村惠万民”活动,加强农村道路、安全饮水、农田水利等农村基础设施建设,改善农村生产生活条件。切实推进农村网格化建设,解决农村公共服务“最后一公里”问题。
实施市域一体工程。积极研究咸宁与武汉的关系,推进武咸同城发展。做大做强市区经济,力争咸宁经济开发区实现固定资产投资100亿元以上、规模以上工业增加值30亿元以上、税收10亿元以上,有150个以上项目签约、开工、投产。加快发展县域经济,支持咸安、赤壁、嘉鱼率先发展,支持崇阳、通城、通山争先进位。鼓励有条件的乡镇抓好特色园区建设,壮大镇域经济。加快推进幕阜山片区区域发展与扶贫攻坚,完成60个村整村推进任务,实现片区减贫6万人。
(四)坚持绿色引领,建设生态文明示范区
加大生态文明创建力度。加快编制《咸宁绿色崛起发展规划》,深入推进“两型”社会建设,打造国家可再生能源应用示范城市,推进全国水生态文明城市试点、全国碳排放交易试点,积极创建全国生态文明先行示范区。支持咸宁经济开发区创建国家级低碳示范园区,支持赤壁建设中国绿色生态产业展览交易基地,支持崇阳建设国家农产品主产区,支持通城、通山创建国家生态功能区试点,支持咸安创建全省林业生态示范县。加强生态文明制度建设,增强全民节约意识、环保意识、生态意识。
加大生态建设和环境保护力度。深入推进天然林保护、退耕还林、沿江(库)防护林等重点生态工程,确保完成30万亩造林任务。突出抓好淦河、陆水河和幕阜山等重点水域流域生态保护和综合治理,促进生态脆弱地区生态恢复。支持通山富水湖申报国家湿地公园,支持赤壁葛仙山申报省级自然保护区。加强饮用水源地保护、建设施工废气与噪声超标治理。以创建生态镇、村为抓手,加强农业面源污染治理,建立农村垃圾处理长效机制。实施空气质量监测制度,制定雾霾应急处置预案,让咸宁天更蓝、地更绿、水更净。
强力推进节能减排。落实最严格的耕地保护和水资源管理制度。强化重点企业、行业节能减排责任,引导和支持企业加强节能技改,调整产品结构,降低能耗和生产成本。严格控制高耗能、高排放和产能过剩行业新上项目。加强城镇和工业园区污水、垃圾处理设施建设和运行监管。推广应用先进节能和环保技术产品。推进企业清洁生产,发展循环经济。
(五)坚持底线思维,让人民过上更好生活
加快发展民生事业。深化教育领域综合改革,大力促进教育公平。深入推进义务教育均衡发展,启动实施新一轮学前教育三年行动计划,提升高中教育质量,加快现代职业教育体系建设,支持湖北科技学院、咸宁职业技术学院提升发展水平。加大教师交流力度,普及教育信息技术,全面推进素质教育。繁荣发展文化事业,提升文化软实力。加强精神文明建设和思想道德建设,挖掘新时期咸宁精神,激发咸宁人热爱咸宁、建设咸宁的主人翁意识。加快推进市传媒大厦、市档案馆图书馆、市妇儿活动中心、市科技馆、市老年人活动中心建设,创建国家公共文化服务体系示范区。深入开展文化惠民工程,丰富群众文化活动,促进公共文化资源和服务体系向基层延伸。深化文化体制改革,推动政府办文化向管文化转变,激发文化创造活力。深入推进医药卫生体制改革,加快新农合市级统筹。继续抓好村卫生室标准化建设,重视基层全科医疗人才培养。加强疾病预防控制和卫生应急服务体系建设,提高公共卫生保障能力。落实国家、省“单独二孩”生育政策,综合治理计划生育率偏低、人口性别比偏高问题。健全养老服务体系,让老年人老有所养老有所乐。加快公共体育设施建设,广泛开展全民健身运动。提高全民科学素养。配合抓好第三次全国经济普查工作。切实保障妇女、儿童、未成年人合法权益。协调发展民族、宗教、外事、侨务、对台、保密、档案、方志、防灾减灾、对口援建等各项社会事业。
提高社会保障水平。落实更加积极的就业政策,坚持以产业促进就业、以创业带动就业,千方百计增加就业岗位。突出抓好高校毕业生、农村转移劳动力、就业困难人员和退役军人等重点人群就业工作。深入推进香城创业计划,加快创建国家级创业型城市。加快完善社会保障制度,进一步扩大社会保险覆盖面,妥善解决被征地农民参加社会保险问题,推进社保体系建设从“制度全覆盖”到“人口全覆盖”。加快保障性住房建设,改善城乡居民居住条件。切实保障低收入群体基本生活,努力实现城乡低保动态管理下的应保尽保,完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,探索设立大病医疗慈善救助基金,让困难群众感受到党和政府的温暖。加强“米袋子”、“菜篮子”工程建设,保持物价总水平基本稳定。深入开展放心消费示范景区、放心粮油店、便民餐饮示范店、放心药店、价格诚信店等创建活动,维护消费者权益。
提高社会治理水平。学习“枫桥经验”,创新群众工作方法。加强基层民主政治建设,促进群众在城乡社区治理、基层公共事务和公益事业中依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。完善基层信访工作网络,畅通行政复议渠道,实行网上受理信访制度,推行“阳光信访”。创新流动人口、特殊人群服务管理,推行流动人口“居住证”制度。牢固树立安全发展理念,全面加强安全生产、消防安全、交通安全、校车安全和食品药品安全。深化“平安咸宁”创建,加强社会管理综合治理,构建立体化社会治安防控体系,依法严厉打击各类违法犯罪活动,让人民群众安居乐业。加强国防动员、国家安全、民兵预备役和人防工作,推动军民融合式发展。
扎实办好惠民实事。今年,市政府继续为城乡居民重点办好“十件实事”:(1)提高就业服务能力,新增城镇就业4万人,扶助创业0.4万人,带动就业1.2万人;实现社会保障卡持卡人数100万,城镇居民省内异地就医联网结算。(2)建成保障性住房10000套(户),新增公共租赁住房7600套,实施棚户区改造15700套,新增发放廉租住房租赁补贴1450户。(3)加强淦河上游水源地保护;解决6万农村人口的饮水安全问题。(4)实施“菜篮子”工程,新建蔬菜批发市场,建设10000亩保障性蔬菜基地,在市中心城区建设10家平价商店,在社区和农贸市场建立50家蔬菜直销店。(5)加强放心粮油市场体系建设,在全市建设6个放心粮油配送中心和50家放心粮油连锁店。(6)加大公交惠民力度,调整优化公交线路,扩大公交覆盖面。(7)深入推进义务教育均衡发展,推动学校标准化、教育信息化建设和师资交流,让乡村孩子享受优质教育资源;在市城区启动新建1所优质公办幼儿园。(8)加强市城区120急救体系建设,规划建设医疗急救站。(9)加强易肇事肇祸精神病人集中救治工作;完成市精神病门诊综合大楼及旧楼改造。(10)推进平安建设,在主城区建设4个警务综合服务站,新建1500个视频探头。
做好今年的各项工作,推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列,人民群众寄予厚望,政府肩负重任。面对新形势、新任务、新要求,必须切实加强政府自身建设,让政府更有效率、群众更加满意。建设学习型政府。加强新理论、新知识的学习,加强新产业、新技术的研究,用创新的思路和办法推动工作。坚持学以致用,不断提高驾驭市场经济的能力,增强应对复杂局面和解决实际问题的本领。推进新型智库建设。建设服务型政府。深入落实中央八项规定、省委六条意见和市委七项要求,扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。进一步改进会风文风,减少会议和文件。以钉钉子的精神狠抓落实,推进各项工作具体化、责任化、目标化。坚持问政于民、问需于民、问计于民,健全密切联系群众制度。加大政府购买基本公共服务力度,多做雪中送炭、打基础利长远的实事。深入开展电视问政、行风评议等活动,推进转变作风优化环境集中整治活动常态化。建设法治政府。全面贯彻落实依法治市基本方略,推进法治咸宁、法治政府、法治社会一体建设。自觉接受人大、政协监督,虚心接受社会监督,认真办理人大代表建议和政协委员提案。健全行政决策规则,规范决策程序。加强重大决策全程跟踪反馈和责任追究。完善行政执法体制机制,加强行政执法监督,做到严格规范公正文明执法。在全市各级政府及其工作部门实行权力清单制度,完善政务和各领域办事公开制度,推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开。建设廉洁政府。深入落实党风廉政建设责任制,大力推进惩治和预防腐败体系建设。加强行政监察和审计成果运用,切实把廉政建设的要求落实到政府工作各个环节。严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格控制“三公”经费支出,政府自觉过紧日子,让人民群众过上好日子!
各位代表!实干成就梦想,奋斗铸造辉煌。让我们在“中国梦”的激励下,紧密团结在以同志为的党中央周围,紧紧依靠省委、省政府和市委的坚强领导,解放思想,攻坚克难,锐意创新,砥砺奋进,为加快推进省级战略咸宁实施干在实处、走在前列而努力奋斗!